導(dǎo)語：統(tǒng)一思想 明確任務(wù) 創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為期一天的縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會議圓滿完成了預(yù)定的議程，即將結(jié)束了。這次會議是在全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“5531”工程，全年工作時間過半的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。上午，縣委書記高克平同志代表縣委常委會作了重要講話，全面深入客觀地總結(jié)了今年上半年的各項工作，深刻分析了工作中存在的問題，明確提出了下半年的工作重點和主要措施。講話充分體現(xiàn)了凝心聚氣、真抓實干的拜城精神，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，對于全縣當(dāng)前和今后一個時期各項工作具有重要指導(dǎo)意義。會議期間，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣直單位作了典型發(fā)言，與會同志圍繞高書記的講話展開了廣泛深入地討論。通過討論、交流，起到了統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心，鼓足干勁的作用，為全面落實縣第十次黨代會精神，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。這次會議開得很成功，開出了壓力，開出了動力，開出了信心，開出了決心，是一次號召全縣各級黨政、各族群眾進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇的動員會，是一次圍繞目標(biāo)、自我加壓的鼓勁會，是一次加快發(fā)展、務(wù)求全勝的誓師會。

貫徹好這次會議精神，不僅對做好下半年的各項工作，而且對今后一段時期加快我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，全面實現(xiàn)“十一•五”發(fā)展目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實意義。對此，我講幾點意見：

一、貫徹落實好會議精神，必須進(jìn)一步形成共識、堅定信心

高書記的講話，緊緊圍繞全縣既定的發(fā)展目標(biāo)，針對當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題提出了明確的意見和要求，全縣各級黨政、各單位要認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹，真正把全縣上下的思想統(tǒng)一到這次會議的精神上來，統(tǒng)一到既定的發(fā)展目標(biāo)和要求上來，統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措上來。要加強(qiáng)對講話的學(xué)習(xí)討論，以認(rèn)識上的深化推動工作上的落實，以時不我待、機(jī)不可失的緊迫感和責(zé)任感，腳踏實地、全力以赴抓好各項工作任務(wù)的落實。要大力弘揚凝心聚氣、真抓實干的拜城精神，堅定信心，創(chuàng)新克難，努力完成年初三干會確定的工作任務(wù)，為順利實現(xiàn)我縣第十次黨代會提出的宏偉目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

二、貫徹落實好會議精神，必須進(jìn)一步把握思路、突出重點

實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，需要全縣上下圍繞中心工作，把握重點，全力以赴組織突破?？h第十次黨代會提出的“5531”工程和“五個牢牢把握”（即：用足區(qū)位優(yōu)勢，做大資源文章，拓深招商內(nèi)涵，創(chuàng)新工作機(jī)制，弘揚“拜城精神”）的發(fā)展思路和高書記在講話中提出的工作重點和關(guān)鍵舉措是我們今后一段時期工作的主攻方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要按照會議的要求，立足自身實際，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任，揚長補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢，集中力量，各個擊破。在工作重點上，堅持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點，抓好糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、優(yōu)質(zhì)林果、特色種植四大基地建設(shè)，培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅持把煤焦化、煤化工、煤電能源三大產(chǎn)業(yè)和石油石化產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)開發(fā)作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的龍頭，不斷拓寬思路，做強(qiáng)載體，優(yōu)化環(huán)境，內(nèi)外并舉，務(wù)求突破；堅持把項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，加大開發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展層次，積蓄發(fā)展后勁，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；堅持把創(chuàng)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展作為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，積極落實非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策和措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，把我縣真正建成“投資興業(yè)的熱土”。

三、貫徹落實好會議精神，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，是確保這次會議精神傳達(dá)貫徹到各級各部門，準(zhǔn)確把握會議確定的各項工作重點，圓滿完成全年預(yù)期奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。這次會議安排布置的工作比較多，任務(wù)比較繁重，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，在認(rèn)真領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，對照年初三干會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任制，指定切實可行的目標(biāo)任務(wù)分解方案，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。各相關(guān)部門要強(qiáng)化對分管行業(yè)工作落實情況的督查，開展形式靈活的調(diào)研，及時準(zhǔn)確地反饋匯報會議精神落實情況。

四、貫徹落實好會議精神，必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展工作

各級黨政、各單位要大力弘揚凝心聚氣、真抓實干的拜城精神，把解放思想與實事求是結(jié)合起來，把上級的部署要求與本部門的實際情況結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)結(jié)合起來，講實話，想實招，辦實事，求實效，踏踏實實地做好各項工作。對既定的工作部署，全縣各級、各部門要制定出符合實際的工作思路和切實可行的落實措施，努力解決好工作中的主要矛盾和關(guān)鍵問題。要善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造，堅持以創(chuàng)新的思想、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作，切實做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措，在創(chuàng)新實干中走出一條富有拜城特色的發(fā)展之路。

五、貫徹落實好會議精神，關(guān)鍵是要立足既定目標(biāo)，突出工作重點，扎實抓好下半年各項工作

上半年已經(jīng)結(jié)束，但很多工作沒有達(dá)到時間過半，任務(wù)過半的要求。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識、憂患意識和搶抓機(jī)遇意識，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，全面查找問題，以更加昂揚的斗志，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，努力推進(jìn)下半年各項工作，確保順利完成年初三干會確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）扎實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及農(nóng)口部門要以市場為導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，科學(xué)確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主攻方向及主打品種，并在此基礎(chǔ)上盡快調(diào)整秋播布局，提前做好小麥播種面積和地塊落實、良種統(tǒng)一供應(yīng)等秋播前的各項準(zhǔn)備工作，為明年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理和農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)干部要深入田間地頭，嚴(yán)格落實農(nóng)作物管理措施，促進(jìn)田間管理再上新臺階，確保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。貫徹落實自治區(qū)糧食“敞開收購，敞開直補(bǔ)”政策，加快糧食收購進(jìn)度，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，嚴(yán)禁壓級壓價、抬級抬價，規(guī)范糧食市場秩序，確保我縣糧食安全。加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶之間的協(xié)調(diào)溝通，做好今年棉花、醬番茄、亞麻等農(nóng)產(chǎn)品收獲、交售環(huán)節(jié)的各項工作，防止損害農(nóng)民利益現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)林果業(yè)質(zhì)量管理，林業(yè)部門要針對我縣冬季寒冷的特點，制定和落實果樹安全越冬的各項技術(shù)措施，促使林果業(yè)早見效益。進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和林業(yè)部門要進(jìn)一步做好說服、教育、引導(dǎo)工作，采取強(qiáng)有力的措施，在秋收后及時解除所有已開墾濕地的土地承包合同，恢復(fù)已經(jīng)開墾的濕地。林業(yè)部門要加快建立濕地保護(hù)與恢復(fù)的長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞、開墾濕地等違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)工作，突出抓好細(xì)羊毛銷售、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、牲畜疫病防治、轉(zhuǎn)場和青貯飼料制作等工作，加快牲畜飼養(yǎng)出欄周期，提高養(yǎng)殖效益，鞏固畜牧大縣的地位。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，充分利用農(nóng)閑的有利時間，加快建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，充實完善項目庫，加強(qiáng)已申報項目的協(xié)調(diào)管理工作，加大正在申報項目的爭取力度，最大限度地爭取項目資金。對今年爭取到的國家及自治區(qū)的項目和年初我縣納入建設(shè)規(guī)劃的項目，要做好工程設(shè)計、審核認(rèn)證，盡快招投標(biāo)，組織實施，尤其是水利工程項目，時間緊、投資大、任務(wù)重，要抓緊建設(shè)。當(dāng)前我縣已進(jìn)入汛洪期,要統(tǒng)籌安排好建設(shè)資金，保證按時開工，在10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。在保證施工安全的前提下，加強(qiáng)工程管理，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。不斷總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，整合人力、物力、財力等各方面力量，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。切實抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)，目前時間已經(jīng)過半，下半年建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重，施工時間只有三個月，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要高度重視，把抗震安居工程建設(shè)工作責(zé)任落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和具體崗位，在保證質(zhì)量的前提下，全力以赴加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，使建房群眾在入冬前全部搬入新居。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）沼氣項目建設(shè)普遍滯后，開工率很低，沒有開工的要立即組織開工，已在建設(shè)的要加快進(jìn)度，去年建設(shè)的沼氣池要全部投料點火使用，相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳推廣和技術(shù)指導(dǎo)，切實將這一惠及廣大農(nóng)牧民的民心工程落到實處。進(jìn)一步加大以“五清五改”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治工作力度，同時，綜合考慮新農(nóng)村建設(shè)水、電、路、園、渠等綜合設(shè)施配套工作，從整體上推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）大力抓好經(jīng)濟(jì)運行的預(yù)測和監(jiān)控工作，推動新型工業(yè)化建設(shè)實現(xiàn)新突破

嚴(yán)格落實招商引資“三個有利于、三個不能”的要求，加大項目前期投入，以煤炭產(chǎn)業(yè)、油氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)為重點，篩選評估出一批市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射帶動作用大的優(yōu)勢項目，進(jìn)行論證、儲備、包裝和推介，狠抓招商項目履約率，要強(qiáng)化項目信息的跟蹤推進(jìn)工作，抓好重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做到意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓達(dá)產(chǎn)，確保順利完成全年的招商引資任務(wù)。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中的能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素供應(yīng)問題。下半年，要加快西礦區(qū)電廠至音西鐵熱克煤礦35KV輸變電工程、東礦區(qū)黑英山至梅斯布拉克煤礦35KV輸變電工程的建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)好礦區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)事宜，突破優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的瓶頸因素。要及時協(xié)調(diào)解決重大項目推進(jìn)過程中存在的問題，督促投資方加大資金調(diào)撥力度，切實解決部分項目進(jìn)展緩慢的問題，保質(zhì)量，保工期，確保今年納入地區(qū)考核的重點建設(shè)項目如期完成年度建設(shè)任務(wù)。采取積極措施，加快推進(jìn)重化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施；大力推進(jìn)園區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度，切實加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)，確保園區(qū)企業(yè)運行良好，如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效；全面落實污染減排各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度和“三同時”制度，把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加快企業(yè)節(jié)能降耗改造，嚴(yán)格控制主要污染物排放總量，切實維護(hù)好區(qū)域環(huán)境安全。要充分發(fā)揮縣礦業(yè)開發(fā)投資公司和新疆地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所拜城基地的作用，對縣域內(nèi)各種礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探，建立健全礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，做好優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)的可行性論證，為招商引資儲備資源。進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理，有效整頓和治理圈而不探、探而不采、大礦小開甚至倒賣資源的行為，進(jìn)一步理順礦產(chǎn)資源管理體制，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)行為，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行的預(yù)測和監(jiān)控，科學(xué)有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大對食品、藥品、衛(wèi)生、醫(yī)療等市場的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等行為，確保市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)，維護(hù)市場公平有序的競爭。

（三）努力抓好社會各項事業(yè)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

在大力抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，必須注重發(fā)展社會各項事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。大力實施“科技興拜”戰(zhàn)略，從政策上引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。不斷加大農(nóng)業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)的推廣力度，積極抓好重點科技項目和科技示范園建設(shè)，充分發(fā)揮科技特派員的積極作用，強(qiáng)化對農(nóng)牧民的科普知識宣傳和實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過“全國科技考核通過縣”的復(fù)檢驗收。繼續(xù)把“兩基”攻堅作為教育工作“一號任務(wù)”，及時協(xié)調(diào)解決“兩基”攻堅工作中存在的突出問題，全力抓好校舍建設(shè)和“八配套”設(shè)施建設(shè)，所有建設(shè)項目必須在8月底前全面竣工，投入使用，確保“兩基”工作以優(yōu)異成績通過自治區(qū)驗收。深入開展“自治區(qū)文化建設(shè)先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)“西新工程”、廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程，提高廣播電視的覆蓋面和播出質(zhì)量。做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項工作，把農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度作為完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體制的一項新舉措，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理，進(jìn)一步建立健全農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療各項制度，切實解決好農(nóng)牧民看病貴、看病難的問題，使廣大農(nóng)牧民真正從中受益；繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部管理，深入開展藥品市場安全專項整治，全面做好地方病、傳染病的防治和婦幼保健等衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。

（四）高度重視穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，必須把穩(wěn)定工作放到更加突出的位置，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級、各部門要認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展對重點區(qū)域社會治安的集中整治，逐步健全重點單位和要害部門的安保系統(tǒng)和技防設(shè)施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境；高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，繼續(xù)保持對“三股勢力”嚴(yán)打高壓態(tài)勢，大力開展打擊“伊斯蘭解放黨”專項行動；積極開展“百日維穩(wěn)專項行動”，重點打擊殺人、“兩搶一盜”等嚴(yán)重刑事犯罪活動。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通群眾訴求渠道，完善社會矛盾糾紛調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，密切關(guān)注并認(rèn)真處理好企業(yè)改制、拆遷安置補(bǔ)償、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民減負(fù)等熱點難點問題。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)真貫徹各級安全生產(chǎn)工作會議精神，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實部門監(jiān)管責(zé)任制和企業(yè)安全主體責(zé)任制，針對我縣安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展煤礦、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學(xué)品、非煤礦山、民用爆炸物品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作，加大事故隱患的排查治理力度，全力遏制各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

同志們，時間已經(jīng)過半，如期完成縣委、縣政府年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，需要我們付出更多的精力和更大的努力。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚氣，真抓實干，創(chuàng)新克難，排難而進(jìn)，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！