導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神研討班上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

*省委舉辦這次省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，主題是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神，集中大家的智慧，進(jìn)行思考和研究，以確保黨的十七大精神在我省得以全面貫徹落實(shí)。

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展歷史上樹立了又一座偉大的里程碑。這次大會選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為奪取我國全面建設(shè)小康社會的新勝利提供了堅強(qiáng)的政治和組織保證。總書記所作的報告，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報告描繪了在新的歷史條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這個報告對于進(jìn)一步統(tǒng)一全黨的思想，鼓舞和動員全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)黨的十七大精神，首要的是要把十七大報告學(xué)懂弄通。十七大報告內(nèi)容豐富，博大精深，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，都值得我們深研細(xì)讀。概括起來說，報告高舉偉大旗幟，突出了中國特色社會主義的鮮明主題；矢志改革開放，唱響了時代的主旋律；確立理論體系，闡明了當(dāng)代中國的馬克思主義；強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，指明了今后前進(jìn)的方向；新釋小康目標(biāo)，鼓舞了全黨全國人民的斗志；針對形勢變化，對各項(xiàng)工作作出了戰(zhàn)略部署。其中，科學(xué)發(fā)展觀是貫穿全篇、繼往開來的思想靈魂。報告強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和創(chuàng)新，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大報告把科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想一并作為中國特色社會主義理論體系的主要內(nèi)容，標(biāo)志著我們黨在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)了又一次與時俱進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，最根本最重要的是要學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀。

下面，我著重談一下學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和體會，供大家在研討中參考。

一、充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀提出的時代背景和重大意義

馬克思主義認(rèn)為，任何一個理論的產(chǎn)生都同實(shí)踐的需要和時代的要求密不可分。要深刻理解和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，首先要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀提出的時代背景和實(shí)踐基礎(chǔ)。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢的日益加深是科學(xué)發(fā)展觀提出的國際背景。黨的十六大以來，國際形勢和世界發(fā)展趨勢在深刻變化中出現(xiàn)了一系列新矛盾、新態(tài)勢、新特征，這些都使我們黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨著許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。一是和平、發(fā)展、合作仍然是當(dāng)今時代的潮流，我們完全可以爭取一個較長時期的和平環(huán)境，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治也有新的發(fā)展，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定性因素日益增多。這就要求我們黨必須緊緊把握好難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，同時還要認(rèn)真解決好發(fā)展中存在的突出問題，使發(fā)展做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，不斷增強(qiáng)我國的綜合國力。二是世界多極化趨勢不斷發(fā)展，國際上各種力量的分化和整合進(jìn)一步加劇，各大國之間相互借重又相互牽制，務(wù)實(shí)合作和戰(zhàn)略競爭同步推進(jìn)。這就要求我們黨必須善于統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，把國內(nèi)的發(fā)展放到世界大局中去謀劃，不斷提高對外開放的水平，以更加積極的姿態(tài)推動世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，爭取更大的發(fā)展空間。三是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢進(jìn)一步加深，世界范圍內(nèi)科技進(jìn)步日新月異，以綜合國力為核心的國際競爭越來越激烈。

這就要求我們更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和國際競爭力。四是世界范圍內(nèi)資源環(huán)境問題愈加突出，資源短缺加劇，環(huán)境壓力加大，無論是我國自身發(fā)展，還是應(yīng)對全球環(huán)境問題，都需要我們高度重視資源環(huán)境工作，自覺做到科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，順應(yīng)了當(dāng)今世界發(fā)展變化的一系列新要求，體現(xiàn)了寬廣的全球視野和戰(zhàn)略眼光。

第二，中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀提出的實(shí)踐基礎(chǔ)。實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，認(rèn)識來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，同時接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。我們黨對建設(shè)社會主義進(jìn)行了不懈而艱辛的探索。黨的十一屆三中全會在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，果斷地把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實(shí)行改革開放的重大決策，開辟了建設(shè)中國特色社會主義的廣闊道路。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，把發(fā)展作為硬道理，推動了中國特色社會主義的蓬勃發(fā)展。以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義理論。以同志為總書記的黨中央根據(jù)新的形勢和任務(wù)，在堅持和繼承馬克思主義關(guān)于發(fā)展的基本原則的同時，又根據(jù)新的實(shí)踐賦予其鮮明的時代內(nèi)涵，把堅持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀凝結(jié)著幾代共產(chǎn)黨人的心血，標(biāo)志著中國特色社會主義道路越走越寬廣。

第三，世界各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史依據(jù)。人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的歷程。工業(yè)革命以來，發(fā)展問題開始受到國際社會的普遍關(guān)注。特別是第二次世界大戰(zhàn)后，由于戰(zhàn)后重建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為許多國家的首要任務(wù)，追求經(jīng)濟(jì)快速增長成為普遍的共識。大多數(shù)國家特別是廣大發(fā)展中國家，往往把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，形成了以生產(chǎn)總值增長為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀念。這種發(fā)展觀對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起到了巨大的歷史作用，但也相應(yīng)地帶來了分配不公、兩極分化、社會腐敗、政治動蕩、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等諸多問題，導(dǎo)致拉美等地的一些國家陷入了長期的停滯狀態(tài)。世界經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長，應(yīng)該是包括政治、文化、社會、環(huán)境的綜合發(fā)展，應(yīng)該是合理利用資源能源的可持續(xù)發(fā)展。我們黨正是借鑒了世界各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在吸收人類文明進(jìn)步新成果的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀，從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確的方向。

第四，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀提出的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性的偉大成就，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但同時在發(fā)展過程中也積累了不少矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會保障壓力不斷增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，我國正處在整個現(xiàn)代化進(jìn)程中一個非常關(guān)鍵的階段。這個階段最顯著的特征，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)都將發(fā)生深刻的變化。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，在這一階段有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距擴(kuò)大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。正是從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，黨中央適時地提出了科學(xué)發(fā)展觀，為我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題、順利推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了強(qiáng)大的思想武器。

總之，科學(xué)發(fā)展觀的提出，深刻反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是馬克思主義中國化進(jìn)程中的歷史性飛躍，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的根本指針。

二、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深化了對中國特色社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局、發(fā)展動力、發(fā)展目的的認(rèn)識，使我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新水平。理解和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握好這樣幾個方面。

第一，從社會主義初級階段的根本任務(wù)出發(fā)，牢牢把握發(fā)展這個第一要義。社會主義初級階段理論，是中國特色社會主義發(fā)展的基石，也是理解和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的一把鑰匙。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，這是我們黨歷經(jīng)艱難曲折后對國情作出的最重要的判斷。初級階段就是不發(fā)達(dá)的階段，這個不發(fā)達(dá)首先是指生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，同時還包含了社會主義制度的不夠完善。鄧小平同志指出，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這就告訴我們，鞏固和發(fā)展社會主義，首要的任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會的物質(zhì)財富，同時要逐步實(shí)現(xiàn)社會的公平與正義。因此，發(fā)展始終是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。不發(fā)展就沒有出路，就無法鞏固社會主義。科學(xué)發(fā)展觀繼承了發(fā)展是硬道理的思想，把為什么發(fā)展和實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展統(tǒng)一起來，在鼓勵發(fā)展的同時，又賦予發(fā)展以更科學(xué)的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)又好又快的發(fā)展。從發(fā)展這個第一要義出發(fā)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

第二，從立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求出發(fā)，牢牢把握以人為本這個核心。我們黨奮斗的一切，歸根到底都是為了最廣大人民群眾的根本利益。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨堅定信守、不懈追求、努力實(shí)踐的根本宗旨?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史發(fā)展主體和“人的自由全面發(fā)展”的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不等于人的全面發(fā)展，人的發(fā)展才是發(fā)展的最核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)堅持以人為本，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步回答了“為誰發(fā)展”和“依靠誰發(fā)展”的問題。堅持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；就是要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同方面群眾的利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要在堅持全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，關(guān)心人民的具體利益要求，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益；就是要尊重人、關(guān)心人、理解人，尊重和保障人權(quán)，體現(xiàn)社會主義的人文關(guān)懷，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)。所以，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是解決發(fā)展中一切問題的思想前提和思想基礎(chǔ)。

第三，從中國特色社會主義的總體布局出發(fā)，牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。我們所要建立的中國特色社會主義，內(nèi)涵十分豐富，是包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的社會主義。在這個總體布局中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供政治保障，文化建設(shè)提供精神動力和智力支持，社會建設(shè)提供有力的社會環(huán)境和條件。這四個方面的建設(shè)既相互聯(lián)系又相互促進(jìn)，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)。因此，建設(shè)中國特色社會主義所需要的發(fā)展，也必須是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代一代的永續(xù)發(fā)展。由此可見，科學(xué)發(fā)展是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，科學(xué)發(fā)展觀為建設(shè)中國特色社會主義提供了強(qiáng)大的思想武器和行動指南。把握住全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，就從根本上把握了我們建設(shè)中國特色社會主義所需要“什么樣的發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的問題，也就把握了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

第四，從辯證唯物論和歷史唯物論的基本原理出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀在揭示我國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、系統(tǒng)回答當(dāng)代中國發(fā)展問題的同時，也為我們提供了科學(xué)的思想方法和工作方法?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展是人類社會發(fā)展基礎(chǔ)的觀點(diǎn)；堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)；堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理。這些世界觀和方法論具體運(yùn)用在解決發(fā)展問題上，集中到一點(diǎn)，就是要做到統(tǒng)籌兼顧。適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的要求，統(tǒng)籌兼顧，既要妥善處理好各種利益關(guān)系，又要注重實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、國內(nèi)與國外的良性互動，同時還要把握全局，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，做到重點(diǎn)論和全面論的統(tǒng)一。只有掌握統(tǒng)籌兼顧這一重要的思想方法，我們才能卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要進(jìn)一步把握的重大問題

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)。在省第十一次黨代會上，我們著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)矛盾，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，提出了工作中必須把握的“五個著力點(diǎn)”。這“五個著力點(diǎn)”符合十七大精神要求，也是我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求和重點(diǎn)任務(wù)，我們要進(jìn)一步加大落實(shí)力度，力求在解決重點(diǎn)問題上不斷取得新突破。同時，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識和把握關(guān)系全局的幾個重大關(guān)系。

第一，正確認(rèn)識和把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同堅持黨的基本路線的關(guān)系。黨的基本理論同黨的基本路線是相輔相成的，基本理論指導(dǎo)基本路線，基本路線保障基本理論的實(shí)現(xiàn)?！耙粋€中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，是黨在社會主義初級階段指導(dǎo)全局的總路線、總方針、總政策，是統(tǒng)攬各項(xiàng)具體工作、路線和方針政策的綱領(lǐng)，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段的基本國情、適應(yīng)我國發(fā)展階段性特征提出的科學(xué)理論，是建設(shè)中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對黨的基本理論的繼承和發(fā)展，從而為貫徹執(zhí)行黨的基本路線提供了正確的指導(dǎo)思想。所以，我們在實(shí)際工作中，一定要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同堅持黨的基本路線有機(jī)地統(tǒng)一起來，而不能割裂開來。要毫不動搖地堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個興國之要，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；毫不動搖地堅持四項(xiàng)基本原則這個立國之本，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的政治基石；毫不動搖地堅持改革開放這個強(qiáng)國之路，著力激發(fā)科學(xué)發(fā)展的活力源泉。能不能做到這一點(diǎn)，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治上清醒與否的重要標(biāo)志。

第二，正確認(rèn)識和把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，科學(xué)發(fā)展是社會和諧的靈魂，對構(gòu)建和諧社會起著統(tǒng)領(lǐng)作用；社會和諧是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。所以，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們在實(shí)際工作中必須一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷增加社會物質(zhì)財富，一手抓和諧社會建設(shè)，不斷改善人民生活，保障社會公平正義。為此，當(dāng)前尤其要更加重視民生、關(guān)注民生、改善民生、保障民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

第三，正確認(rèn)識和把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同深化改革開放的關(guān)系。改革發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系決定，科學(xué)發(fā)展觀既是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，同時也是深化改革開放的世界觀和方法論。改革開放是新時期最鮮明的特點(diǎn)，也是推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。只有堅定不移地深化改革開放，才能為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制和機(jī)制保障?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的不少深層次矛盾，歸根到底要靠深化改革來解決。改革仍處在攻堅階段，任重道遠(yuǎn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感。要毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，切實(shí)處理好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。要統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的改革，更加注重體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

第四，正確認(rèn)識和把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)系。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵在黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保證；科學(xué)發(fā)展觀賦予黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)以新的時代內(nèi)容和歷史任務(wù)，并為黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，從而為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

四、著力推動科學(xué)發(fā)展觀在我省的全面貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀一經(jīng)提出，就很快深入人心，成為指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。近年來，我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等一系列薄弱環(huán)節(jié)，竭盡全力解決民生問題，使我省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、群眾得實(shí)惠不斷增多的良好發(fā)展局面。我們在實(shí)踐中深切體會到，科學(xué)發(fā)展觀是在新的發(fā)展階段最具針對性、最能解決問題、最管用的科學(xué)理論。要圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，推動科學(xué)發(fā)展觀在我省的全面貫徹落實(shí)。

第一，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員、教育群眾，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系全省工作大局。要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，使科學(xué)發(fā)展觀真正為廣大干部群眾所掌握，真正貫徹到各項(xiàng)工作中去，使之成為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。

用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部是我們各項(xiàng)事業(yè)的中堅和骨干，對科學(xué)理論掌握的程度直接決定著工作的成效。要堅持以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，推動全體干部的理論學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步完善各級黨委黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度，堅持把讀書與調(diào)查研究結(jié)合起來，專家輔導(dǎo)與自學(xué)結(jié)合起來，舉辦高水準(zhǔn)的輔導(dǎo)報告會與研究解決實(shí)際問題結(jié)合起來，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀同學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想結(jié)合起來，真正掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，堅持用學(xué)習(xí)的收獲加強(qiáng)和改進(jìn)工作，做到學(xué)以致用、用有所成。各地各部門對學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神，要做出周密的安排，納入縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，推動學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入。

用科學(xué)發(fā)展觀教育廣大群眾，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)。理論只有為廣大群眾所掌握，才能變?yōu)閺?qiáng)大的物質(zhì)力量。要在全社會大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化。要運(yùn)用新聞報道、理論文章、網(wǎng)上訪談、電視專題片、通俗讀物和社科講座等多種形式，向廣大群眾講清科學(xué)發(fā)展的道理，普及以人為本的觀念、全面發(fā)展的觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和可持續(xù)發(fā)展的觀念。要大力宣傳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)深化改革、加快發(fā)展的生動實(shí)踐，宣傳各地各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新思路新舉措，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好典型，真正使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成濃厚的社會氛圍，成為全社會的自覺行動。

在新的起點(diǎn)上推進(jìn)新的思想解放，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。解放思想，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想永無止境。時代在發(fā)展，實(shí)踐在發(fā)展，我們的思想認(rèn)識也必須與時俱進(jìn)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定不移地堅持解放思想，清醒認(rèn)識當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，全面把握我省發(fā)展的新特征和人民群眾的新期待，科學(xué)制定符合省情實(shí)際和人民群眾愿望的政策措施，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中進(jìn)一步解放出來，用新的思維方式，應(yīng)對新情況，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，真正做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事就全力以赴地去做，不符合科學(xué)發(fā)展觀的事就毫不猶豫地去改。

用科學(xué)發(fā)展觀研究解決現(xiàn)實(shí)問題，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本途徑。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一個非常重要的方面，就是要善于確定符合實(shí)際的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。省第十一次黨代會提出的“四抓三支撐”的總體工作思路，得到廣大干部群眾的廣泛認(rèn)同，對全省發(fā)展的推動作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。實(shí)踐證明，這個思路符合*實(shí)際，符合黨的十七大精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。各地各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。要善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提供的世界觀和方法論，加強(qiáng)對重大現(xiàn)實(shí)問題的研究。我省改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及影響社會和諧方面的一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。能不能及時有效地解決這些矛盾，對實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感，敢于正視矛盾，勇于和善于化解矛盾，在解決各種矛盾中不斷開辟發(fā)展的新途徑。

第二，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式入手，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本的是要推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。又好又快發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體，既要求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，防止大起大落，更要求堅持好中求快，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力提高質(zhì)量和效益。為此，必須立足我省實(shí)際，緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個關(guān)鍵，更深刻更自覺地把握發(fā)展規(guī)律，下更大決心，采取更有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展、各項(xiàng)改革取得新突破、社會發(fā)展出現(xiàn)新局面。

要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件?！笆濉币詠恚覀兇笠?guī)模地開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅直接拉動了經(jīng)濟(jì)的較快增長，而且為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了比較好的基礎(chǔ)。但從總體上說，我省基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較大改善，由于歷史欠賬過多，支撐經(jīng)濟(jì)較快增長還需作出堅持不懈的努力。在未來相當(dāng)長一個時期，我們?nèi)匀灰患缈钙鸶纳粕姘l(fā)展基礎(chǔ)條件的重任，一肩扛起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長、不斷改善人民生活的重任。歷史和現(xiàn)實(shí)都注定了我們必須樹立長期艱苦奮斗的思想，必須腳踏實(shí)地，一步一個腳印地前進(jìn)。要牢牢抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，繼續(xù)加大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無論是公路、鐵路、機(jī)場還是水利、電網(wǎng)、通信，無論是市政設(shè)施還是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，都要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地抓好落實(shí)。近期，在繼續(xù)推進(jìn)高速公路建設(shè)的同時，要加大縣鄉(xiāng)道路建設(shè)力度，加快現(xiàn)有機(jī)場改擴(kuò)建和新建支線機(jī)場的前期工作，抓緊蘭渝鐵路的開工建設(shè)工作，抓好引洮供水工程建設(shè)和750千伏輸電線路的延伸，確保工作每年都有新突破，面貌每年都有新變化。

要統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，著力培育壯大新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩大重點(diǎn)。要著眼于推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把二者有機(jī)統(tǒng)一起來，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為支撐，著力培育壯大新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互支持的發(fā)展格局。要從節(jié)能減排入手，繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級。在此基礎(chǔ)上，要集中力量實(shí)施好振興裝備制造業(yè)行動計劃，搞好精細(xì)化工基地、風(fēng)電基地、新材料基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，努力提升裝備制造、電子信息、有色新材料、新能源、現(xiàn)代制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游、現(xiàn)代物流等八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和規(guī)模，形成支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)指出的是，在新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育中，要注重拓寬資源開發(fā)思路，提高資源開發(fā)層次，加快項(xiàng)目的運(yùn)作和建設(shè)。特別是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，潛力很大，前景很好。我們提出建設(shè)河西風(fēng)電走廊、再造西部陸上“三峽”的戰(zhàn)略目標(biāo)，目的就是要經(jīng)過五到十年的努力，將把風(fēng)力發(fā)電培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

要著眼于可持續(xù)發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度。生態(tài)環(huán)境惡化是制約我省可持續(xù)發(fā)展的突出問題，必須把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅持分類指導(dǎo)，綜合治理，努力走出一條恢復(fù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新的發(fā)展路子。要從推廣節(jié)水入手，統(tǒng)籌內(nèi)陸河流域上中下游的發(fā)展，抓好石羊河流域綜合治理和張掖、敦煌節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作。要繼續(xù)做好退耕還林還草工程實(shí)施工作，堅持不懈地開展小流域綜合治理，著力解決河?xùn)|地區(qū)的水土流失問題。要加強(qiáng)草地保護(hù)和建設(shè)，改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，抓好甘南黃河上游濕地保護(hù)工程治理，著力解決好草場退化問題。要加強(qiáng)天然林保護(hù)，堅持植樹造林，著力提高全省森林覆蓋率。要突出重點(diǎn)地區(qū)和河段，加強(qiáng)污染治理，著力提高環(huán)境質(zhì)量。

要著眼于開發(fā)人力資源，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，而人的發(fā)展又給經(jīng)濟(jì)社會以強(qiáng)大的反作用。我們必須堅持“反彈琵琶”，把人力資源開發(fā)擺到關(guān)系全局的戰(zhàn)略位置，圍繞提高人的綜合素質(zhì)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。要把社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放到農(nóng)村，加大公共財政傾斜的力度，加快公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。要更加重視發(fā)展教育，在普及義務(wù)教育、建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，努力做到城鄉(xiāng)青壯年勞動者人人有知識、個個有技能。在對待社會事業(yè)發(fā)展特別是教育事業(yè)發(fā)展上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有遠(yuǎn)見，要不等不靠，舍得花本錢，一屆接著一屆干，努力為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

要堅定不移地推進(jìn)改革開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，堅持解放思想、實(shí)事求是，敢于攻堅、銳意進(jìn)取，加快建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，爭取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)公司制、股份制改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、集約經(jīng)營、充滿活力的微觀基礎(chǔ)。要繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要適應(yīng)社會發(fā)展的要求，積極推進(jìn)社會體制、文化體制改革。要把擴(kuò)大開放放在更加突出的位置來抓，堅持對內(nèi)開放與對外開放并重，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，下功夫改善投資環(huán)境，努力擴(kuò)大利用外資和招商引資的規(guī)模，不斷提高對外開放的水平。立足我省實(shí)際，要采取更加有力的措施，力求在對內(nèi)開放上取得更大突破。應(yīng)當(dāng)看到，國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)通過改革重組煥發(fā)了新的生機(jī)和活力，一大批企業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為共和國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁和支柱。這些企業(yè)為了提高競爭力，在國際國內(nèi)市場積極開拓新的發(fā)展空間。同時，一批成長性好、實(shí)力雄厚的民營企業(yè)也在積極尋求新的發(fā)展領(lǐng)域。要抓住這些重要機(jī)遇，積極吸引他們來甘投資發(fā)展。近幾年，中石油、中鋁、中核、中國兵器、航天科工、中化、中機(jī)以及五大發(fā)電公司，都積極投資*，對加快我省起到了重要的促進(jìn)作用。所以在開放問題上，既要積極引進(jìn)境外投資，但不能舍近求遠(yuǎn)，忽視國內(nèi)的投資者。在加大招商引資力度的同時，也要積極支持有條件的企業(yè)走出去，開展境外資源合作和跨國投資。

第三，以解決民生問題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。保持社會和諧，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展順利進(jìn)行的重要保證。要把構(gòu)建和諧社會擺在更加突出的地位，堅持共同建設(shè)、共同享有的原則，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧，以保證經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

關(guān)注民生，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是促進(jìn)社會和諧的重點(diǎn)所在。要堅持把群眾利益放在首位，力求在解決突出矛盾和關(guān)鍵問題上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。要認(rèn)真查找影響本地區(qū)本部門社會和諧的突出矛盾，找準(zhǔn)群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)有效的政策措施，一個一個加以解決。特別要認(rèn)真研究和解決群眾在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、行路、飲水、住房、社會保障等方面的實(shí)際困難，高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，使和諧社會建設(shè)的成效真正體現(xiàn)到為民排憂解難上，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益上。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會公平與正義，是促進(jìn)社會和諧的制度保障。要堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，從各個層次擴(kuò)大公民有序的政治參與。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，大力推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治社會。要不斷完善司法體制機(jī)制，充分發(fā)揮司法維護(hù)公平正義的職能作用。要充分調(diào)動各方面積極性，最大限度地激發(fā)社會活力，不斷鞏固和發(fā)展心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義核心價值體系，是促進(jìn)社會和諧的思想基礎(chǔ)。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，使社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)的全過程，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動。要深入進(jìn)行社會主義榮辱觀教育，大力弘揚(yáng)*精神，努力營造積極健康的思想輿論氛圍，在全社會形成人人促和諧的局面。

推進(jìn)平安建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，是促進(jìn)社會和諧的前提條件。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，妥善處理各種社會矛盾。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

第四，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是永葆黨的生機(jī)與活力的必然要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)選擇。要以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中去。

要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于思想建設(shè)之中，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)人民開辟了中國特色社會主義道路，這條道路之所以正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際賦予其鮮明的中國特色?？茖W(xué)發(fā)展觀豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，開拓了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要通過堅持不懈地學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大黨員和干部深刻認(rèn)識中國特色社會主義是黨和人民經(jīng)過長期探索作出的正確選擇，也是當(dāng)代中國發(fā)展的唯一正確道路，從而毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之中，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和各項(xiàng)方針政策的組織者、推動者和實(shí)踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部以寬廣的眼光觀察世界，正確把握時展要求，深刻認(rèn)識國情省情，善于進(jìn)行理論思維，善于處理涉及全局的重大關(guān)系，堅持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性和堅定性。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策的機(jī)制，不斷提高決策的針對性、實(shí)效性、科學(xué)性。要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從實(shí)踐中識別和考察干部，真正把那些懂科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，以形成正確的用人導(dǎo)向。

要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于基層組織建設(shè)之中，不斷增強(qiáng)處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，妥善處理好各種社會矛盾。現(xiàn)在，一方面我國社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化給黨的基層組織建設(shè)帶來了許多新課題新挑戰(zhàn)，另一方面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中的大量矛盾大多集中在基層。這兩個方面的情況，都要求我們著眼于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷增強(qiáng)基層黨組織調(diào)節(jié)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極探索，努力提高基層黨建工作水平。

要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于作風(fēng)建設(shè)之中，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和國家的生死存亡。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須把積極進(jìn)取精神和科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好結(jié)合起來，想問題、辦事情、作決策，都要符合現(xiàn)階段的國情和省情。我們必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不盲目攀比；必須堅持辦實(shí)事，求實(shí)效，珍惜民力，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋槐仨毶钊雽?shí)際，察實(shí)情，講實(shí)話，不虛報浮夸，不做表面文章；必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不急功近利。要進(jìn)一步完善干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度，形成正確的政績導(dǎo)向，督促各級干部牢固樹立正確的政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于反腐倡廉工作之中，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅決查處違紀(jì)違法案件，給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅持以人為本，關(guān)注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，督促廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

同志們，以黨的十七大為標(biāo)志，中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新階段。只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。