導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

中央決定在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是改革開放20多年來，我們黨在全黨范圍內(nèi)開展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動(dòng)。市委對(duì)此非常重視，中央工作會(huì)議和全省動(dòng)員大會(huì)后，我們立即組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)省委的部署，市委今天在這里召開全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，具體部署我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這個(gè)動(dòng)員大會(huì)的召開，標(biāo)志著我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正式開始。為了幫助我市搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，省委派來了督導(dǎo)組，對(duì)我們的工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。在這里，我代表中共儋州市委和全市廣大黨員表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義

黨的先進(jìn)性是黨的生命線。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨員沖鋒在前，撤退在后，哪里有攻不破的碉堡，哪里有最危險(xiǎn)的戰(zhàn)斗，沖在前頭的總是共產(chǎn)黨員。在新的歷史時(shí)期，能不能堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央在深入研究新世紀(jì)新階段的形勢(shì)、任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策。我們一定要從政治上、全局上、戰(zhàn)略上充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策和部署上，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。

（一）開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措。用先進(jìn)的思想理論武裝全黨，是我們黨保持先進(jìn)性的根本?！叭齻€(gè)代表”重要思想科學(xué)地把握了我黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，給黨的性質(zhì)賦予了鮮明的時(shí)代意義，給黨的指導(dǎo)思想賦予了鮮明的時(shí)代精神，給黨的宗旨賦予了鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，給黨的任務(wù)賦予了鮮明的時(shí)代特征，是新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。近年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央和省委的部署，積極開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)不斷深化，學(xué)習(xí)實(shí)踐的自覺性不斷增強(qiáng)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是一個(gè)常學(xué)常新、不斷實(shí)踐的過程。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是我們黨運(yùn)用經(jīng)常性教育和適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的重要經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想引向深入，進(jìn)一步用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝全黨，把廣大黨員鍛煉成“三個(gè)代表”重要思想堅(jiān)定實(shí)踐者的重大舉措。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員，一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的精神，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。

（二）開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨員是黨的細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，也是黨執(zhí)政的主體；基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。近年來，我市在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量的工作，全市黨員隊(duì)伍和基層黨組織的主流是好的。但有部分黨員和個(gè)別黨組織在政治、思想、作風(fēng)等方面也存在不少問題，與黨的先進(jìn)性要求還存在不小的差距，中央的《意見》和省委的《方案》中指出的問題在我市都不同程度地存在，有的還比較突出。主要表現(xiàn)在：理想信念發(fā)生動(dòng)搖，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，不能發(fā)揮先鋒模范作用；思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，不是把“三個(gè)有利于”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不敢大膽突破一些束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框，缺少“敢想、敢試、敢闖、敢干”精神；宗旨觀念淡薄，不關(guān)心群眾疾苦，不積極為群眾謀取利益；組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，執(zhí)行決定打折扣，履行黨員義務(wù)不自覺；宗派宗族思想嚴(yán)重，熱衷封建迷信活動(dòng)，違法違紀(jì)，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)基層組織和少數(shù)黨員身上，但嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和黨的威信。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，正是要認(rèn)真解決我市各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。

（三）開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是儋州實(shí)現(xiàn)中等城市目標(biāo)的重要保證。把儋州建設(shè)成為中等城市，是省委、省政府的戰(zhàn)略部署，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，也是全市90萬人民的共同愿望。能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵看全市各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力強(qiáng)不強(qiáng)，看廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好不好。當(dāng)前，我市中等城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了非常關(guān)鍵的時(shí)期，這不僅對(duì)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員提出了新的要求，也是對(duì)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作的一次重大考驗(yàn)。我們要通過開展先進(jìn)教育活動(dòng)，把全市共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性發(fā)揮出來，積極性調(diào)動(dòng)起來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大人民群眾，全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中等城市目標(biāo)。

二、全面領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則

中央和省委對(duì)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)非常重視，提出了非常明確具體的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。我們要搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，關(guān)鍵是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、正確把握和全面貫徹好中央和省委的精神，特別是要正確把握好中央和省委提出的開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則。

第一、要正確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)以及省委四屆五次全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響儋州改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)全市黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快儋州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政治保證和組織保證。概括來講，就是要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二、要正確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。根據(jù)中央和省委的部署，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo)要求：一是提高黨員素質(zhì)。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，使黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，使黨的基層組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)展，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。三是服務(wù)人民群眾。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，使黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。四是促進(jìn)各項(xiàng)工作。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，使黨的路線方針政策在各地區(qū)各部門各單位進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀進(jìn)一步樹立和落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。在這四項(xiàng)目標(biāo)要求中，提高黨員素質(zhì)是前提，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是保證，服務(wù)人民群眾是本質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作是目的。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織一定要把這些目標(biāo)要求作為一個(gè)有機(jī)的整體，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，全面貫徹落實(shí)。

第三、要正確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則。中央和省委要求，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)要堅(jiān)持五條指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。二是堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。五是堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。我們要把這五項(xiàng)原則貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，并在此基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好三點(diǎn)：一是抓好制度建設(shè)，注意總結(jié)保持黨員先進(jìn)性的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)而形成制度措施，建立讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的教育管理監(jiān)督機(jī)制。二是抓好工作創(chuàng)新，積極探索先進(jìn)性教育活動(dòng)的新思路新辦法，在認(rèn)真貫徹中央、省委精神和要求的前提下，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，尊重基層和黨員的創(chuàng)新精神，創(chuàng)造豐富多彩、行之有效的活動(dòng)方式和載體，使先進(jìn)性教育活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代精神。三是抓好典型，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)樹立各類典型，廣泛宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，組織開展好向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，發(fā)揮好典型人物的示范帶動(dòng)作用。

三、抓住關(guān)鍵，把解決問題貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)全程

按照中央和省委要求，結(jié)合我市實(shí)際，這次全市先進(jìn)性教育活動(dòng)將分三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。第一批是市及市以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位，第二批是城區(qū)基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，第三批是農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。全市各級(jí)黨組織要按照“三個(gè)批次、三個(gè)階段”的總體要求和工作部署，緊密聯(lián)系本單位本部門和本地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通盤考慮，超前謀劃，切實(shí)把教育活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。為此，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1、要著力解決黨員和各級(jí)黨組織存在的突出問題。解決問題是開展教育活動(dòng)的根本目的和重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)這次教育活動(dòng)是否取得成效的一個(gè)重要標(biāo)志。群眾看我們黨員，主要不是看說了多少，而是看做了多少，看實(shí)際表現(xiàn)。我們要自始至終把解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的著力點(diǎn)，抓住整改這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，看哪些方面符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，哪些方面不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)；哪些方面體現(xiàn)了先進(jìn)性要求，哪些方面沒有體現(xiàn)先進(jìn)性要求；個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)人民群眾方面有哪些差距和問題，并認(rèn)真分析存在問題的原因。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)問題的性質(zhì)，區(qū)分輕重緩急，認(rèn)真制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)抓好整改。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量認(rèn)真解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、群眾不滿意的要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改，切實(shí)讓群眾感受到教育活動(dòng)帶來的變化和進(jìn)步。要注意邊整邊改總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)沒有部署具體的組織處理階段，并不是說不要進(jìn)行組織處理。對(duì)那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。對(duì)違紀(jì)的黨員，要按紀(jì)律處分條例的規(guī)定給予紀(jì)律處分。對(duì)群眾反映的黨員干部的腐敗問題，也要依據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)于核實(shí)的問題，要按黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理。要通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷完善在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作制度，著力在健全和完善黨員自律機(jī)制、組織管理機(jī)制和群眾監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫，努力探索使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、要開展好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，首要工作是抓好第一批。我市參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)關(guān)和單位，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中處于重要地位，黨員比例高，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，教育對(duì)象的文化層次和政策水平相對(duì)較高，是基層單位和群眾關(guān)注的重點(diǎn)。第一批的先進(jìn)性教育活動(dòng)搞好了，不僅能推動(dòng)這些單位黨的組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，而且可以積累好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)第二、第三批的先進(jìn)性教育活動(dòng)產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。去年我們?cè)谑兄睓C(jī)關(guān)開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率、提高服務(wù)質(zhì)量”活動(dòng)，取得了階段性成果，但現(xiàn)在來看成效不夠明顯。當(dāng)前機(jī)關(guān)仍存在作風(fēng)不扎實(shí)，工作不落實(shí)，服務(wù)不到位，紀(jì)律松馳的問題。主要表現(xiàn)在少數(shù)部門、干部對(duì)市委、市政府的決策、決定貫徹不力，落實(shí)不夠，或者簡(jiǎn)單開個(gè)會(huì)，宣讀一下，就完事大吉；一些部門和干部仍然習(xí)慣于以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，很多工作都浮在面上，缺乏腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神；有些部門和干部遇事是能拖則拖，能推則推，干事情講價(jià)錢，有好處的事情就搶，沒有好處的事情就拖，有損小集體利益的事就頂；一些部門辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法不力、執(zhí)法不公。這次機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)要著力解決四個(gè)問題：一是解決思想認(rèn)識(shí)問題。大力推進(jìn)思想創(chuàng)新，以“三個(gè)有利”為標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)“敢想、敢試、敢闖、敢干”的“四敢”精神，敢于突破條條框框，著力解決制約深化改革、加快發(fā)展的思想瓶頸，克服因循守舊、不思進(jìn)取、得過且過的保守思想，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到加快儋州發(fā)展上來；二是解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，機(jī)關(guān)就是服務(wù)。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為基層為群眾辦實(shí)事，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，是機(jī)關(guān)工作的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。各部門各單位、每一個(gè)機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員都要顧全大局，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng)、恪盡服務(wù)職責(zé)，牢固樹立“三個(gè)理念”，就是顧客是企業(yè)的“上帝”，企業(yè)是政府的“上帝”，企業(yè)好，政府就好；全心全意為人民服務(wù)，全心全意為企業(yè)服務(wù)，把企業(yè)的事情當(dāng)作自己的事情辦；讓投資者發(fā)財(cái)，求儋州發(fā)展“三個(gè)理念”。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)承諾”，就是為投資者提供安定和諧的社會(huì)秩序、快捷便利的辦事渠道、周到有效的協(xié)調(diào)服務(wù)、整潔優(yōu)美的周邊環(huán)境、公平公正的競(jìng)爭(zhēng)條件。堅(jiān)決防止和克服漠不關(guān)心群眾疾苦、部門利益至上和形式主義、官僚主義、陽奉陰違、死搬硬套的傾向，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等刁難群眾和投資者的行為。三是解決行政效率低的問題。要推進(jìn)機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立承辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，把機(jī)關(guān)工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”與制度有機(jī)結(jié)合起來；要按照“規(guī)范程序、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、明確權(quán)限、承諾服務(wù)、按時(shí)辦結(jié)”的原則，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序；要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種越位、錯(cuò)位、不到位的“紅頭文件”堅(jiān)決清理，切實(shí)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的直接干預(yù)，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來。四是解決依法執(zhí)政和依法行政問題。要逐步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，通過法定程序行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。大力提倡“八種工作方法”，就是一般與個(gè)別相結(jié)合的方法；“抓兩頭，帶中間”的方法；抓住主要矛盾的方法；層次管理和幅度管理的方法；例外管理和目標(biāo)管理相結(jié)合的方法；原則管理和深入具體的方法；和風(fēng)細(xì)雨和深入細(xì)致的方法；換位思考的方法。解決“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)解決多頭執(zhí)法問題。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育、監(jiān)督和管理，提高行政執(zhí)法能力和水平。這次動(dòng)員會(huì)后，全市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)就要開始。各部門各單位一定要充分認(rèn)識(shí)抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性，精心組織實(shí)施，起好步開好局，為第二、三批的先進(jìn)性教育活動(dòng)做出示范和表率。

3、要把先進(jìn)性教育活動(dòng)同加快儋州發(fā)展結(jié)合起來。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，目的就是為了推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展；先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效要通過各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)。要把加快發(fā)展作為開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以發(fā)展為己任，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興儋的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，帶領(lǐng)群眾奔康致富。當(dāng)前，要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹市委九屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來。最近召開的市委九屆五次全會(huì)，是市委在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議部署了2005年的工作，提出了全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中等城市目標(biāo)，這是今年和今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到市委的決策上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全力以赴實(shí)現(xiàn)中等城市目標(biāo)。要正確處理好先進(jìn)性教育活動(dòng)同做好當(dāng)前工作的關(guān)系，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收。當(dāng)前，年關(guān)已到，要突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)中年末歲初的銜接和項(xiàng)目的推進(jìn)，突出抓好春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)安全工作，妥善處理好各方面的利益關(guān)系，切實(shí)幫助困難群眾過好春節(jié)，保證春節(jié)期間社會(huì)的健康、向上、穩(wěn)定、和諧，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展先進(jìn)性教育活動(dòng)

要按照中央、省委的要求和市委的部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好本地區(qū)本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保取得明顯成效。

1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，鐘鳴明副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，林明榮、戴青云常委任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市先進(jìn)性活動(dòng)的具體安排和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位先進(jìn)性活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、要建立有效的工作保障機(jī)制。要按照中央和省委的要求，結(jié)合我市實(shí)際，建立和落實(shí)“四項(xiàng)制度”。一要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨委（黨組）要對(duì)本地區(qū)本部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)全面負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其它黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)力抓，努力形成工作合力。黨支部書記作為直接責(zé)任人，要履行具體組織實(shí)施的責(zé)任。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況納入干部考核的內(nèi)容，保證先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要積極為有困難的基層黨組織創(chuàng)造必要條件，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展。對(duì)軟弱渙散、不能領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織，要先整頓，再開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。二要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。市委已根據(jù)工作分工，建立起了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，確定了市四套班子中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的鎮(zhèn)和部門。各部門、各單位、各鎮(zhèn)也要根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)實(shí)施，解決問題。三要建立和落實(shí)督查制度。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向開展活動(dòng)的單位派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督促工作。四要建立和落實(shí)群眾監(jiān)督評(píng)議制度。要樹立正確的群眾觀，堅(jiān)持開門搞教育，廣泛征求和聽取群眾意見，及時(shí)向群公布先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

3、要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”，既要認(rèn)真抓好本地區(qū)本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，又要以身作則，以普通黨員身份參加所在支部的活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，自始至終起模范帶頭作用。對(duì)反映在黨員隊(duì)伍、分管部門或單位中的問題，要從多方面包括從自身查原因、找教訓(xùn)；對(duì)反映在領(lǐng)導(dǎo)班子中的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志更要從自身找原因，總結(jié)教訓(xùn)。

4、要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種媒體，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本目的、重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則。市廣播電視臺(tái)要開設(shè)專欄、專題，認(rèn)真宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

同志們，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。全市各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以飽滿的熱情立即投身到黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，以教育活動(dòng)和加快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，向中央、省委和市委交出一份滿意的答卷。