導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在縣委全會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛剛過(guò)去的2003年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年。一年來(lái)，在中央、省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委九屆二次全會(huì)以及市第四次黨代會(huì)精神，積極實(shí)施“四個(gè)梅州”的發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)拼搏，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)提速增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，取得了不平凡的年份全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開局。

一、狠抓理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性

縣委把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神作為全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務(wù)。按照上級(jí)部署，精心組織，狠抓落實(shí)，形式多樣地在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的熱潮。縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭學(xué)習(xí)貫徹，帶頭撰寫學(xué)習(xí)理論心得文章，與此同時(shí)，縣委還召開理論研討會(huì)，邀請(qǐng)省委黨校教授作專題輔導(dǎo)，組織宣講團(tuán)到各鎮(zhèn)（辦事處）宣講，舉辦副局級(jí)干部和中青年干部等各類培訓(xùn)班，派出督查組到各單位加強(qiáng)督促檢查，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的深入開展。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)措施，上下學(xué)習(xí)氣氛逐漸形成，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中理論認(rèn)識(shí)得到了新的提高，精神面貌有了新的變化，都能自覺把“三個(gè)代表”重要思想運(yùn)用于各項(xiàng)工作，并取得了新的成效。

二、開展調(diào)研討論，進(jìn)一步理清發(fā)展思路

去年，省委張德江書記、黃華華省長(zhǎng)等省主要領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我縣視察，市委劉日知書記掛鉤聯(lián)系我縣，給我縣定方向、出新招、鼓干勁?？h委在積極組織開展“加快梅縣新發(fā)展，大家都來(lái)添光彩，自己和單位應(yīng)該作什么貢獻(xiàn)”思想大討論的基礎(chǔ)上，組織力量對(duì)確立的包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的8大專題進(jìn)行了全方位系統(tǒng)深入的調(diào)研，進(jìn)一步摸清了縣情，理清了發(fā)展思路，形成了縣委“七大發(fā)展戰(zhàn)略”，提出了“五年打基礎(chǔ)，十年翻兩番，2015年全面達(dá)康”的奮斗目標(biāo)。一年來(lái)的實(shí)踐證明，“七大發(fā)展戰(zhàn)略”，符合十六大精神，符合省委、省政府和市委、市政府的要求，符合梅縣實(shí)際，符合全縣人民的根本利益，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，成為全縣廣大干部群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力招商引資

在硬環(huán)境上，我們加大投入，把加快交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善區(qū)位環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。全力抓好征地、拆遷工作，積極協(xié)助做好梅汕、梅河等高速公路和國(guó)防公路建設(shè)。突出抓好國(guó)、省道提級(jí)改造以及縣鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)的交通建設(shè)。縣境內(nèi)重點(diǎn)堤圍建設(shè)、各類水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作扎實(shí)推進(jìn)，防災(zāi)減災(zāi)能力有所增強(qiáng)。加大了城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理力度，城鎮(zhèn)化水平有了新的提高。積極推進(jìn)山區(qū)信息化發(fā)展，推行電子政務(wù)和電子商務(wù)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)普及程度。規(guī)劃開發(fā)建設(shè)“一區(qū)三園”，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。在軟環(huán)境上，以市直機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行每星期二、星期四為“無(wú)會(huì)日”制度，把更多的時(shí)間和精力用于調(diào)查研究，干實(shí)事、辦大事。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作的決定》、《梅縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于鼓勵(lì)扶持鎮(zhèn)級(jí)招商引資的決定》等一系列招商引資的優(yōu)惠措施，建立了縣行政服務(wù)中心。切實(shí)加強(qiáng)了思想、制度、作風(fēng)和廉政建設(shè)，促進(jìn)了各單位各部門轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，全縣親商、安商、便商、富商的氛圍逐步濃厚。同時(shí)，全面落實(shí)招商引資責(zé)任制，實(shí)行“三個(gè)三”措施，打好“僑牌”，努力擴(kuò)寬引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，實(shí)行以情招商、以商招商、園區(qū)招商、網(wǎng)上招商，堅(jiān)持縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)絡(luò)洽談、親自跟蹤落實(shí)、親自組織服務(wù)“三個(gè)親自”，走出省外、市外、縣外學(xué)習(xí)取經(jīng)，在全縣掀起了招商引資新熱潮，招商引資工作取得了顯著成效，有效地拉動(dòng)了工業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等建設(shè)的全面提速。

四、以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,加大企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制力度

縣專門成立了國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)進(jìn)行了全面深入調(diào)研，分類排隊(duì)，先易后難，突破難點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有集體企業(yè)改革。改革取得重大突破，全年完成改革轉(zhuǎn)制的國(guó)有、縣級(jí)集體企業(yè)40家，占全縣國(guó)有、縣級(jí)集體企業(yè)94家的43%，共安置職工1564人。去年是產(chǎn)權(quán)改革力度最大、安置職工最多的年份之一。

五、推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)

提出實(shí)施“文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，組織文化系列專題調(diào)研，廣泛開展宣傳，營(yíng)造氛圍，統(tǒng)一思想，規(guī)劃制訂全縣文化建設(shè)事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)以誠(chéng)信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。發(fā)揚(yáng)崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固提高義務(wù)教育，加快發(fā)展高中階段教育，注重發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。指導(dǎo)人大、政協(xié)開好“兩會(huì)”，順利完成換屆任務(wù)。支持和推動(dòng)人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，在重大決策上廣泛聽取人大、政協(xié)的意見和建議。規(guī)范村民自治機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)公開。推進(jìn)依法治縣，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和行政審批制度改革，完善依法執(zhí)政、依法行政的工作機(jī)制，以公正和效率為重點(diǎn)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法水平的提高。加強(qiáng)信訪工作，高度重視和積極解決群眾上訪的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)預(yù)防和妥善處置突發(fā)性、群體性事件。重拳出擊打擊“雙搶”、“雙盜”為重點(diǎn)的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，集中查處“六合彩”、非法傳銷等違法活動(dòng)。

六、堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)

我們認(rèn)真落實(shí)省、市十項(xiàng)民心工程的部署，明確提出確保城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒、確保人民生活不斷改善的目標(biāo)要求。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，大幅度減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，鞏固完善社會(huì)保障機(jī)制。組織動(dòng)員各級(jí)干部“認(rèn)窮親”、“結(jié)對(duì)子”，幫扶困難群眾解決“四難”問題。精心部署，靠前指揮，奮力抗擊非典疫情和“5·17”洪災(zāi)的突然襲擊，取得了確保梅縣“一方凈土”的抗非階段性勝利，把“5·17”洪災(zāi)造成的損失減少到了最低限度。以后進(jìn)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。認(rèn)真做好“十項(xiàng)民心工程”的規(guī)劃實(shí)施，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)新、干凈的要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了換屆任務(wù)，選拔任用了一批優(yōu)秀干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高。加大干部制度改革力度，積極推行民主推薦、任前公示、干部交流、公開選拔等制度。以整治后進(jìn)鎮(zhèn)、村和健全企業(yè)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和時(shí)效性。開展“兩個(gè)務(wù)必”和“五個(gè)力戒”教育，倡導(dǎo)干凈干事。開展反腐倡廉示范教育和警示教育，嚴(yán)肅查處大要案。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

重視常委會(huì)自身建設(shè)。抓好自身學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高理論水平。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的研究和決策，推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。注重調(diào)查研究，調(diào)整掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行黨政班子成員聯(lián)系重大項(xiàng)目和掛鉤聯(lián)系最困難的鎮(zhèn)、村，推動(dòng)工作落實(shí)，解決實(shí)際問題。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律制度，帶頭做到干凈干事。

同志們，以上報(bào)告的是縣委常委會(huì)過(guò)去一年的主要工作。通過(guò)抓好上述工作，去年我縣在面臨“非典”沖擊和“5·17”嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的影響下，全縣各項(xiàng)工作仍取得了很大的成效，發(fā)展后勁正在增強(qiáng)，開始進(jìn)入新的起跑線，特別是招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了“有基礎(chǔ)、有效益、有后勁”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為“一優(yōu)二增三高”：

“一優(yōu)”：即是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由上年的33:45.5:21.5調(diào)整為30.4:47.7:21.9。工業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用日益突出，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.6%。糧經(jīng)比例由50:50調(diào)整為40:60。

“二增”：即一是縣級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值49.65億元，比增12.1%，是近六年的新高。二是財(cái)政稅收連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。全年本級(jí)財(cái)政收入完成2.23億元，比增14.2%；完成稅收4.89億元,(同口徑)比增21.4%。

“三高”：即一是招商引資創(chuàng)新高。全年招商引資項(xiàng)目136個(gè)，意向投資總額48.6億元。現(xiàn)已投產(chǎn)項(xiàng)目48個(gè)，正在建設(shè)的77個(gè)（其中投資最大的項(xiàng)目是寶麗華荷樹園電廠，首期投資近13億元）。全年新簽利用外資協(xié)議28宗，協(xié)議金額12.09億元人民幣。實(shí)際利用外資1600萬(wàn)美元，比增13.8%，增幅創(chuàng)近年最好水平。二是固定資產(chǎn)投資創(chuàng)新高。全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)24.82億元，比增29.1%，其中工業(yè)投資12.27億元，比增85.3%，占總投資的49.4%，一批大的工業(yè)、交通、公路、能源、房地產(chǎn)等項(xiàng)目相繼立項(xiàng)或開工，開發(fā)建設(shè)了“一區(qū)三園”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。三是對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新高。外貿(mào)出口總額完成7032萬(wàn)美元，比增35.7%。其中一般貿(mào)易完成3072萬(wàn)美元，增速達(dá)115.6%。

與此同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。全縣政通人和，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，邁出了全面建設(shè)小康社會(huì)堅(jiān)實(shí)的一步。

這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，這是我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作的結(jié)果；是我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果；是新一屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果；是廣大海內(nèi)外鄉(xiāng)賢、社會(huì)各界人士鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向你們并通過(guò)你們向全縣各行各業(yè)的廣大干部群眾和一切關(guān)心、支持梅縣事業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭總的來(lái)說(shuō)令人鼓舞，發(fā)展速度正在加快。但在前進(jìn)中依然存在困難和矛盾，主要是經(jīng)濟(jì)總量不大、區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)民增收門路少、企業(yè)改革難度增大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體水平與人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活需求仍有差距等等，所有這些困難和矛盾，需要我們保持清醒的頭腦，進(jìn)一步采取有力措施，在今后的工作中加緊克服和解決。希望同志們對(duì)縣委常委會(huì)的工作提出意見和建議，以便我們把工作做得更好。

2004年的工作意見

今年是狠抓落實(shí)、加快發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效的關(guān)鍵之年。省委九屆四次全會(huì)和市委四屆二次全會(huì)對(duì)全年工作作了全面部署。抓落實(shí)的任務(wù)十分繁重，做好今年工作意義重大。

今年工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)、省委九屆四次全會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神，積極實(shí)施市委“四個(gè)梅州”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)縣第十次黨代會(huì)的各項(xiàng)工作部署，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展后勁、改善人民生活”的目標(biāo)，努力鞏固提高發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要預(yù)期目標(biāo)建議安排是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。力爭(zhēng)用二至三年的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)總量趕上全省71個(gè)縣（市）平均水平，一般預(yù)算財(cái)政收入絕對(duì)值比2000年的1.29億元翻一番以上。

為貫徹以上總體要求，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)，我們必須始終保持清醒頭腦，正確認(rèn)清縣情，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于找出差距，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，珍惜和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

一、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)有效推進(jìn)“四化”進(jìn)程

經(jīng)濟(jì)工作是全年工作的重中之重，為確保今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要虛心向“追兵”學(xué)習(xí)，向“對(duì)手”討教，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”，把薄弱環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)要有新突破。市委、市政府將出臺(tái)《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，突出簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化激勵(lì)措施，加大扶持縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。我們要把握好機(jī)遇，把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為今后我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化。要在思想和行動(dòng)上著力為縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展“夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)”：一是夯實(shí)思想觀念基礎(chǔ)。樹立發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題、解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的戰(zhàn)略舉措。二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。加大投入，努力構(gòu)筑四通八達(dá)的交通公路網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)完善配套的水利設(shè)施、輸變電網(wǎng)絡(luò)。三是夯實(shí)創(chuàng)新利益機(jī)制基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整和完善激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制，鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，調(diào)動(dòng)一切積極性發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力?？h委根據(jù)去年鎮(zhèn)級(jí)工商稅收的完成情況，決定對(duì)各鎮(zhèn)（辦事處）的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，今后要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以貢獻(xiàn)論英雄，堅(jiān)決獎(jiǎng)勤罰懶。

（二）工業(yè)發(fā)展要有新突破。牢固樹立“抓工業(yè)，興經(jīng)濟(jì)”的思想，以工業(yè)化為龍頭，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要繼續(xù)以“三路齊進(jìn)”的思路，即一是做優(yōu)做強(qiáng)梅雁、寶麗華“兩大集團(tuán)”；二是扶大扶強(qiáng)華銀、恩華、超華“三華”；三是培育壯大一批外資、民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)外源并重，著力培育壯大資源型工業(yè)、生物醫(yī)藥型工業(yè)、高新技術(shù)型工業(yè)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)，全力打造電力、電子通訊、建材、汽車配件、編織工藝、醫(yī)藥化工“六大基地”，走好山區(qū)特色的工業(yè)化道路。

下大力氣發(fā)展壯大內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。要做大做強(qiáng)現(xiàn)有的梅雁、寶麗華等一批骨干企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)要全力服務(wù)好梅雁集團(tuán)在梅縣境內(nèi)續(xù)建和新上的投資總額為16.68億元的20多個(gè)項(xiàng)目，突出抓好其中8個(gè)投資超過(guò)億元的項(xiàng)目；加快寶麗華集團(tuán)投資13億元興建中的荷樹園電廠第一期工程進(jìn)度，力爭(zhēng)今年底開工4×30萬(wàn)千瓦第二期工程。同時(shí)要大力發(fā)展壯大一批中型企業(yè)，努力培育一批扎根本土、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，加快恩華、超華、華銀等公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，扶持出口編織工藝加工企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)二至三年的努力，使這些公司的年產(chǎn)值都達(dá)到三至五億元以上。

努力開創(chuàng)外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。切實(shí)抓住新一輪全球生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，加大招商引資力度，擴(kuò)寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，繼續(xù)采取“三個(gè)三”措施，引資發(fā)展新上一批項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)要突出抓好德國(guó)BPW車軸公司增資1500萬(wàn)美元和美國(guó)線藝集團(tuán)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)要注重把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使其成為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要載體。全力抓好“一區(qū)三園”的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，促更多企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

繼續(xù)加大企業(yè)改革力度。要以深化改革為契機(jī)，抓好國(guó)有、集體和鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)改革，采取一步到位的方法，在去年國(guó)企改革取得重大突破的基礎(chǔ)上，對(duì)仍未改革轉(zhuǎn)制的國(guó)有、集體企業(yè)進(jìn)行改革，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)制，并創(chuàng)造條件分期分批對(duì)有條件的鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)制。

主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)省、市鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，充分調(diào)動(dòng)民間資本的投資積極性，及時(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即大型和中小型相結(jié)合、粗放型和集約型相結(jié)合、資源型和非資源型相結(jié)合、壯大財(cái)政收入與可持續(xù)發(fā)展（人口、資源、環(huán)境）相結(jié)合，推動(dòng)民營(yíng)工業(yè)加快發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)化建設(shè)要有新突破。要以增強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的開放集聚度為新起點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是要搞好新縣城規(guī)劃修編工作。做到突出重點(diǎn)，合理布局，體現(xiàn)特色，適度規(guī)模，優(yōu)化環(huán)境，注重實(shí)效，方便生產(chǎn)生活，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。今年我們將聘請(qǐng)華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院對(duì)新縣城擴(kuò)大轄區(qū)進(jìn)行規(guī)劃修編，進(jìn)一步提高新縣城規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。二是要加快新縣城建設(shè)步伐。繼續(xù)強(qiáng)化和完善交通、能源、市場(chǎng)、供排水、商飲業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，抓好青少年活動(dòng)中心、人民體育場(chǎng)、梅花山森林公園規(guī)劃及部分路網(wǎng)建設(shè)，拉開大新城科技園建設(shè)以及爭(zhēng)取開工興建會(huì)展中心和星級(jí)酒店，做好新城水質(zhì)凈化廠的立項(xiàng)申報(bào)工作，進(jìn)一步完善城市功能。三是要以中心鎮(zhèn)的建設(shè)輻射帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的全面鋪開。要加快雁洋、畬江、松源三個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)松口、丙村、大坪、西陽(yáng)等一批重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，使中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集散地，連結(jié)小城鎮(zhèn)的商流、物流中心，加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有新突破。按照突出特色、注重質(zhì)量、提高效益的原則，引入工業(yè)理念，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定耕地面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全的同時(shí)，今年要重點(diǎn)圍繞實(shí)施“三個(gè)一百”工程，即建設(shè)100個(gè)特色種養(yǎng)專業(yè)村，建立100家國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)五級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建100支農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)隊(duì)，把農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化布局和品種結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)副產(chǎn)品加工及拓展流通渠道上來(lái)，通過(guò)抓基地、抓龍頭、抓加工、抓服務(wù)，加強(qiáng)“四大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的經(jīng)營(yíng)管理，鞏固提高現(xiàn)有的“金柚”、“蔬菜”、“毛瓜”、“西瓜”、“烤煙”、“茶葉”等特色專業(yè)村，發(fā)展新增“紅豆杉”、“黑稻”等特色專業(yè)村，使全縣“一村一品”專業(yè)村達(dá)到100個(gè)；在抓好現(xiàn)有72家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，爭(zhēng)取培育發(fā)展1家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，再努力使五級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育壯大到100家。以農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)流通服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，使之成為把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐返纳姟?/p>

（五）旅游產(chǎn)業(yè)要有新突破。要以努力創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為目標(biāo)，緊緊抓住珠三角每年組織100萬(wàn)游客來(lái)梅旅游觀光的契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓宣傳、抓開發(fā)、抓服務(wù)、提品位，著力打造“名人牌、客家牌、生態(tài)牌、文化牌”這四張?zhí)厣放?，把現(xiàn)有的“兩雁一山一寺”做優(yōu)做特做旺，抓好橋溪民俗村、南口鹿湖山、桃堯王壽山、梅南九龍嶂等自然生態(tài)景區(qū)和濟(jì)濟(jì)樓、南華又廬、宋湘故居等人文景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，把客家特色文化和自然生態(tài)資源融于一體，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步

貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)宣傳思想工作，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力提高人的素質(zhì)和社會(huì)文明程度，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

（一）繼續(xù)加快發(fā)展教育事業(yè)。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，推動(dòng)普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量、高水平發(fā)展。加快發(fā)展高中階段教育，抓好薄弱學(xué)校、危險(xiǎn)校舍的改造，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。著眼于促進(jìn)就業(yè)和提高勞動(dòng)技能，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育特別是中等職業(yè)技術(shù)教育，做好縣職業(yè)中專學(xué)校申報(bào)和建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職中的各項(xiàng)工作；深化教育體制改革，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育。努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類專門人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保證。

（二）加快重點(diǎn)文化工程建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，完善、建設(shè)、整合重點(diǎn)文化工程，扶持發(fā)展文化公益事業(yè)。要著力抓好葉帥紀(jì)念館、梅縣圖書館等現(xiàn)有文化設(shè)施的完善。加快青少年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)等在建項(xiàng)目的進(jìn)度。抓好博物館、會(huì)展中心、梅花山森林公園等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)客家文化研究、客家文化產(chǎn)品研制工作。抓好文化體制改革，加快推進(jìn)文化體制創(chuàng)新。以新聞、出版、廣播影視業(yè)為龍頭，探索文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“文化經(jīng)濟(jì)”。弘揚(yáng)和培育新時(shí)期客家人精神，普及科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開展各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職能，拓寬派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政渠道，鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效。建立與群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證制度，推進(jìn)依法決策、民主決策和科學(xué)決策。強(qiáng)化依法執(zhí)政和依法行政，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段的轉(zhuǎn)變。深化司法改革，加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。拓展和完善法律援助服務(wù)，依法保護(hù)人民群眾包括外來(lái)員工的合法權(quán)益。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員為重點(diǎn)，深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。擴(kuò)大基層民主，健全政務(wù)、財(cái)務(wù)、廠務(wù)公開制度。完善村民自治機(jī)制，引導(dǎo)城市社區(qū)依法自治。

（四）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性和緊迫性，狠抓維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)。高度重視、正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)消除征地補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制等造成的不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。建立和完善經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，綜合運(yùn)用思想教育、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，立足于抓早抓小抓苗頭，把矛盾糾紛解決在基層、解決在內(nèi)部。一旦發(fā)生群體性事件，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，敢于面對(duì)群眾做工作，迅速平息事態(tài)。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，打防結(jié)合，預(yù)防為主，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)有效地打擊“六合彩”賭博等各種違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高社會(huì)治安控制能力，增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，健全維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制。重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)教育和規(guī)章制度的落實(shí)，防止各種惡性事故、重大傷亡事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。開展國(guó)防安全教育，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

（五）促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)，要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委開展的“綠滿梅州”行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，決不以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取發(fā)展，也不因強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境而不圖發(fā)展。在思想認(rèn)識(shí)上，我們必須克服“四論”：一是“對(duì)立論”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一對(duì)對(duì)立的、不可調(diào)和的矛盾；二是“先后論”，先把經(jīng)濟(jì)搞上去，然后再談治理環(huán)境；三是“軟硬論”，認(rèn)為環(huán)保是軟指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)；四是“無(wú)謂論”，認(rèn)為我縣環(huán)境容量大，有點(diǎn)污染也無(wú)所謂。任何時(shí)候都要做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并舉，做到既要金山銀山，更要綠水青山。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”工程，改變浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的掠奪式的發(fā)展方式，提倡保護(hù)和節(jié)約資源，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，注重合理開發(fā)和利用資源，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大化。要重點(diǎn)抓好水環(huán)境綜合治理、工業(yè)污染控制、城市環(huán)境綜合整治、空氣污染防治。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，鞏固環(huán)境治理和造林綠化成果，抓好生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。高度重視、有效開展森林防火和森林病蟲害防治工作，加快林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，確保2005年實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣目標(biāo)。今年要重點(diǎn)抓好全縣5.2萬(wàn)畝的造林滅荒工程和韓江流域4200畝水源涵養(yǎng)林建設(shè)，力爭(zhēng)使森林綠化覆蓋率達(dá)到71.5%。要特別重視和抓好人口與計(jì)劃生育工作。

三、切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作

要認(rèn)真貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持以人為本，把解決山區(qū)群眾的燃眉之急和長(zhǎng)遠(yuǎn)困難問題結(jié)合起來(lái)，既要立足當(dāng)前，做到抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到不斷抓、堅(jiān)持抓、長(zhǎng)期抓，打好持久戰(zhàn)，切實(shí)把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的生產(chǎn)生活問題解決好。要全面扎實(shí)推進(jìn)省、市關(guān)于十項(xiàng)民心工程的部署，堅(jiān)持整體規(guī)劃，依靠全社會(huì)力量，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，加強(qiáng)督查，每年見效。今年要突出抓好10件實(shí)事：一是解決農(nóng)村飲水難問題。每個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）要幫扶解決好一個(gè)以上飲水最困難的村。二是加快鄉(xiāng)村公路硬底化建設(shè)。力爭(zhēng)完成200公里以上村級(jí)水泥路。三是抓堤圍水利建設(shè)。在重點(diǎn)抓好畬江、程江、松口三個(gè)鎮(zhèn)的堤圍建設(shè)，提高城鎮(zhèn)防洪能力的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施主排灌道三面光工程，每個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）要修筑一條500米以上的三面光水泥主排灌圳道，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四是大力扶持專業(yè)村建設(shè)。要新發(fā)展一批特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，努力增加農(nóng)民收入。五是加快文化體育設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)建成梅縣青少年活動(dòng)中心和動(dòng)工興建梅縣人民體育場(chǎng)及梅花山森林公園環(huán)山公路，進(jìn)一步完善新縣城公共設(shè)施。六是做好新城水質(zhì)凈化廠的申報(bào)立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取省的支持，盡早動(dòng)工建設(shè)。七是推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)。今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建20個(gè)文明社區(qū)。八是實(shí)施就業(yè)工程。大力開發(fā)就業(yè)渠道，力爭(zhēng)創(chuàng)造萬(wàn)人就業(yè)崗位。九是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。努力擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋面，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)到50%。十是實(shí)施助老、助殘、助學(xué)“三助”工程，切實(shí)解決困難群體的生產(chǎn)生活問題。

四、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

以加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，振興我縣經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想武裝干部。要著眼于提高思想素質(zhì)與理論水平，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局等五種能力，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)奮斗、加快發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、干凈、干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出人才。沒有團(tuán)結(jié)一事無(wú)成。搞好班子團(tuán)結(jié)，一靠堅(jiān)持民主集中制，二靠心胸開闊、互諒互讓，三靠批評(píng)與自我批評(píng)。二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要加快發(fā)展，把我縣的縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，沒有觀念的創(chuàng)新不行，沒有思路的創(chuàng)新不行，沒有工作方法的創(chuàng)新不行。三是既要干事，又要干凈。不干事，沒有凝聚力；不干凈，沒有號(hào)召力。要堅(jiān)持貫徹民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。深化干部人事制度改革，加大選拔優(yōu)秀年輕干部和后備干部工作力度。建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和獎(jiǎng)懲制度，形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶領(lǐng)全縣人民創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（三）大力抓好固本強(qiáng)基工程。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以解決農(nóng)村和企業(yè)改革發(fā)展中的突出問題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。要繼續(xù)把“聯(lián)系村務(wù)工作，爭(zhēng)當(dāng)四好黨員”的活動(dòng)不斷引向深入，關(guān)心鎮(zhèn)村干部的思想和生活，抓好后進(jìn)鎮(zhèn)、村的幫扶整治。創(chuàng)新黨的組織設(shè)置和管理方式，加強(qiáng)城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校以及社會(huì)中介組織等黨建工作，廣泛扎實(shí)地開展以“五強(qiáng)”、“五有”、“五優(yōu)”為目標(biāo)的縣直機(jī)關(guān)單位黨組織“三個(gè)五黨建工程”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的新途徑、新方法，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“兩個(gè)務(wù)必”、“五個(gè)力戒”教育，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中特別要注意三點(diǎn)：一要實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假，虛報(bào)浮夸。二要扎實(shí)肯干，艱苦奮斗，克服困難，解決問題。三要講求效益，克服急功近利思想，既要立足當(dāng)前，又要有利長(zhǎng)遠(yuǎn)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，注重體制、制度和機(jī)制創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，深入開展示范教育和警示教育，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。

同志們，回顧去年，我們實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)第一年的良好開局；展望今年，我們有決心、有信心加快發(fā)展，繼續(xù)當(dāng)好全市全面建設(shè)小康社會(huì)的排頭兵。讓我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”，務(wù)實(shí)進(jìn)取、迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的新局面！