導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)對努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的工作新局面的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我們這次會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神的新形勢下召開的。主要是貫徹落實(shí)市黨代會和全省機(jī)關(guān)黨工委書記會議精神，表彰2006年度文明機(jī)關(guān)，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的任務(wù)。市委對機(jī)關(guān)黨的工作高度重視。會前，市委副書記趙樹國同志專門聽取了工委的匯報(bào)。今天，市委常委劉明遠(yuǎn)同志親自到會，并將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表工委報(bào)告工作。

一、關(guān)于2006年的工作回顧

去年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性為主線，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，取得了明顯的成效。

(一)“三學(xué)三創(chuàng)”教育活動逐步深入。按照市委的統(tǒng)一部署，全市機(jī)關(guān)“三學(xué)三創(chuàng)”教育活動做到了“三個(gè)不放松”：一是抓住學(xué)習(xí)教育不放松。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和總書記有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重要論述，學(xué)習(xí)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會、省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會精神，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)廣大黨員干部把自己擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，對創(chuàng)業(yè)精神、干事膽識和科學(xué)態(tài)度的認(rèn)識有了較大的提升，對市委“解放思想科學(xué)發(fā)展”的要求有了深刻的理解，在事關(guān)濟(jì)寧全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題上統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的決心和信心。二是抓住更新觀念不放松。引導(dǎo)黨員干部破除眼界低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低和思路小、氣魄小、力度小的“三低三小”舊觀念，自覺在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，在解決困難的過程中，在迎接挑戰(zhàn)的競爭中創(chuàng)新觀念，為推進(jìn)改革發(fā)展提供保障、增添動力。三是抓住查擺問題不放松。堅(jiān)持把查擺問題作為“三學(xué)三創(chuàng)”教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，據(jù)市直機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，共征求群眾意見建議8410條，歸納為思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、服務(wù)水平等4大類1378個(gè)問題。許多單位邊學(xué)邊改、邊查邊改，有針對性地制定措施，建立落實(shí)整改臺帳，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題得到有效解決。市直機(jī)關(guān)“三學(xué)三創(chuàng)”教育活動被省直機(jī)關(guān)工委評為2006年度“理論學(xué)習(xí)成果一等獎”，在全省機(jī)關(guān)黨(工)委書記會議上作了典型發(fā)言，受到與會同志的好評。

(二)黨的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。根據(jù)中央印發(fā)的四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，進(jìn)一步充實(shí)了機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容，健全完善了以黨的組織生活制度為核心的各項(xiàng)制度規(guī)定，廣泛推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨的工作透明度。堅(jiān)持把抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍作為組織建設(shè)的重點(diǎn)來抓。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨委、總支、支部，按期進(jìn)行換屆選舉。年內(nèi)黨委、總支、支部換屆選舉68個(gè)，增補(bǔ)委員56名，新建黨委、總支、支部9個(gè)。發(fā)展黨員239名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正269名，培訓(xùn)入黨積極分子207名。加強(qiáng)了對黨員的教育管理，組織開展了以紀(jì)念建黨85周年為主要內(nèi)容的主題教育活動，隆重舉行了市直機(jī)關(guān)“愛黨頌黨”大型歌詠比賽，充分展示了黨員干部良好的精神風(fēng)貌和先進(jìn)性教育后呈現(xiàn)的新氣象。按照規(guī)范化建設(shè)考核辦法，對系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委和不歸口管理單位黨委、總支進(jìn)行了述職測評，對規(guī)范化建設(shè)活動進(jìn)行了考核驗(yàn)收?！捌咭弧鼻跋Γ匍_全市機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，命名表彰了60個(gè)先進(jìn)黨支部，110個(gè)達(dá)標(biāo)黨支部，100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，16個(gè)先進(jìn)黨員活動室和2個(gè)先進(jìn)基層黨校。濟(jì)寧市機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，被省直機(jī)關(guān)工委評為“黨建工作創(chuàng)新獎”。去年5月，在曲阜召開的全省機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)會議上，作了典型發(fā)言。

(三)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。把開展“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動，作為“三學(xué)三創(chuàng)”的重要載體來抓，制定了具體的工作《意見》，提出了“六最”的目標(biāo)要求。各部門各單位根據(jù)自身特點(diǎn)，修訂完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾等方面的制度規(guī)定，普遍實(shí)行了掛牌上崗和首問負(fù)責(zé)制、AB角工作制。通過開展“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動，各部門各單位充實(shí)完善政務(wù)公開5713項(xiàng)、服務(wù)承諾3958條，制定明確工作流程2309條，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度4586個(gè)。堅(jiān)持把創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。督促各部門各單位認(rèn)真開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，配合有關(guān)部門對黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，承辦了“以廉為榮”首場文藝演出，獲得了演出一等獎。堅(jiān)持把創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)與“評機(jī)關(guān)、評行風(fēng)”相結(jié)合。組織萬名代表對機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行評議，認(rèn)真受理涉及工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、群眾利益等問題的投訴舉報(bào)，督促有關(guān)部門認(rèn)真抓好整改。堅(jiān)持把創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)相結(jié)合。按照建設(shè)和諧社會的要求，不斷充實(shí)拓展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動的內(nèi)容，把平安濟(jì)寧建設(shè)、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育工作等納入創(chuàng)建活動之中，提升了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了創(chuàng)建工作的覆蓋面和影響力。

(四)機(jī)關(guān)黨建調(diào)研工作取得新成果。依托市機(jī)關(guān)黨建研究會，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，采取走出去、請進(jìn)來，集中研討、外出學(xué)習(xí)等多種形式開展調(diào)研活動，取得了豐碩的理論成果和實(shí)踐成果。有些調(diào)研文章受到有關(guān)部門的高度重視，被列入領(lǐng)導(dǎo)決策參考；有些經(jīng)驗(yàn)作法參加了全省、全市的交流，受到有關(guān)方面的好評。去年7月，市機(jī)關(guān)黨建研究會對全市機(jī)關(guān)黨建調(diào)研優(yōu)秀論文進(jìn)行了通報(bào)表彰，評出了特別獎7篇，一等獎10篇，二等獎20篇，三等獎30篇。上報(bào)省機(jī)關(guān)黨建研究專委會調(diào)研成果3篇，均被編入了《省機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)匯編》一書。市直機(jī)關(guān)工委連續(xù)7年被評為全省機(jī)關(guān)黨建調(diào)研先進(jìn)單位和宣傳報(bào)道先進(jìn)單位。

(五)群團(tuán)工作生動活潑富有成效。加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持機(jī)關(guān)工、青、婦組織緊緊圍繞黨的中心工作，開展各具特色的活動。機(jī)關(guān)工會組織加強(qiáng)對工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了建設(shè)“職工之家”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，為市直2000余名干部職工實(shí)施了大病保障計(jì)劃。組織了首屆“五一”勞動獎?wù)略u選，20名成績突出、群眾公認(rèn)的同志獲得了市直機(jī)關(guān)“五一”勞動獎?wù)路Q號。機(jī)關(guān)團(tuán)組織開展了創(chuàng)建“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”活動，表彰了市直“十佳青年行業(yè)標(biāo)兵”。做好關(guān)心下一代工作，積極拓寬青年工作的渠道和領(lǐng)域。機(jī)關(guān)婦女組織開展了“美在家庭”、“巾幗建功”等活動，維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。機(jī)關(guān)工委成功舉辦了市直機(jī)關(guān)籃球運(yùn)動會，活躍了機(jī)關(guān)生活，陶冶了干部職工情操，促進(jìn)了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

一年來的實(shí)踐證明，做好機(jī)關(guān)黨的工作，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把機(jī)關(guān)黨的工作放到全市工作的大局中去謀劃，放到促進(jìn)部門單位業(yè)務(wù)工作目標(biāo)完成中去把握，保證機(jī)關(guān)黨的工作始終充滿生機(jī)與活力；必須創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新活動載體，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織解決自身問題的能力；必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合資源，充分調(diào)動基層黨組織、廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造重視機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)外部環(huán)境；必須加強(qiáng)和改進(jìn)對縣市區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)工作和重大活動上下聯(lián)動，不斷提高全市機(jī)關(guān)黨建工作整體水平。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還要看到存在的問題和差距。主要是：推進(jìn)黨內(nèi)民主和實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨員教育管理、黨員干部作風(fēng)建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加大；黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量、黨務(wù)公開的程度有待進(jìn)一步提高；對機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新情況、新問題的研究探索有待進(jìn)一步深入；工委需要更加深入實(shí)際調(diào)查研究，進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對性。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于2007年的工作重點(diǎn)

2007年，全市機(jī)關(guān)黨的工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大以來中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，以迎接黨的十七大和學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神為主線，以深化“三學(xué)三創(chuàng)”和“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)”活動為抓手，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成市直機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)新濟(jì)寧提供強(qiáng)有力的保證。今年的工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給大家，希望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)抓好學(xué)習(xí)教育，全面提高黨員干部素質(zhì)

要堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀念和新論斷。全面準(zhǔn)確把握中央、省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和一系列決策部署，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

要突出抓好市第十一次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨代會工作報(bào)告和其他文件，進(jìn)一步明確今后五年我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)；明確站在新起點(diǎn)、創(chuàng)造新優(yōu)勢、建設(shè)新濟(jì)寧的工作布局和重大舉措；明確加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)的具體要求和保證措施。用市黨代會精神統(tǒng)一黨員干部的思想和行動，凝聚智慧和力量，激發(fā)政治熱情和工作積極性，使各級機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展和社會進(jìn)步，成為建設(shè)民富市強(qiáng)文明和諧新濟(jì)寧的組織者、實(shí)踐者和推動者，為完成市黨代會確定的宏偉目標(biāo)而奮斗。

要進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)先行一步，發(fā)揮示范帶動作用，為廣大黨員作出榜樣。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日雷打不動，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取舉辦讀書班、研討會、報(bào)告會等多種形式，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、真抓實(shí)干的本領(lǐng)。

(二)抓好規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化黨組織功能

這項(xiàng)工作我們已經(jīng)連續(xù)抓了兩年，初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在需要在深化上作文章，在取得實(shí)效上下功夫。

一是加強(qiáng)對黨員的教育管理。按照中央文件的要求，切實(shí)把黨員教育管理作為提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性的重要措施來抓。要嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實(shí)“”和民主評議黨員制度。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會，組織開展好民主評議黨員工作，多注意聽取群眾意見，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評和自我批評，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織和黨員解決自身問題的能力。要加強(qiáng)黨性實(shí)踐鍛煉，組織機(jī)關(guān)黨員立足本職崗位，實(shí)行黨員承諾制，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動，把實(shí)踐黨員先進(jìn)性的過程轉(zhuǎn)化為示范引領(lǐng)作用的過程，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍活力的過程。要堅(jiān)持黨員權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。把對黨員的嚴(yán)格要求和愛護(hù)關(guān)懷結(jié)合起來，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，重大問題黨內(nèi)先討論，通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主，讓黨員更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作，要適應(yīng)黨員分布變化和流動性強(qiáng)的新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，努力做到有黨員就有健全的黨組織，就有黨組織的教育、管理和服務(wù)，就有黨員服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的模范行動。

二是做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。要教育和引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。認(rèn)真研究和把握機(jī)關(guān)黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，拓寬黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的渠道。各單位機(jī)關(guān)黨組織要協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)部門包村、干部駐村的任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)計(jì)劃的落實(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。要制定聯(lián)系幫扶困難戶、困難學(xué)生、困難職工行動計(jì)劃，切實(shí)為困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要積極參與社區(qū)志愿者服務(wù)活動，做好政策法律咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等釋疑解難工作，不斷開拓服務(wù)群眾和參與和諧社會建設(shè)的新領(lǐng)域，在便民利民上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨群關(guān)系上發(fā)揮溝通作用，在維護(hù)社會穩(wěn)定上發(fā)揮促進(jìn)作用。

三是搞好黨務(wù)工作目標(biāo)考核。要按照機(jī)關(guān)黨的基層組織規(guī)范化建設(shè)《規(guī)劃》和《考核辦法》，把黨建工作任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到黨支部、黨小組和每個(gè)黨員，特別是把爭創(chuàng)“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織和爭當(dāng)“五個(gè)好”黨員的任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是落實(shí)黨務(wù)工作目標(biāo)考核的關(guān)鍵。要結(jié)合市直部分單位領(lǐng)導(dǎo)成員變動，及時(shí)做好機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉和班子成員調(diào)整充實(shí)工作。5月份，對系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委和不歸口管理部門黨組織履行職責(zé)情況進(jìn)行述職測評，測評情況向所在單位通報(bào)，作為考核機(jī)關(guān)黨的工作和評先樹優(yōu)的主要依據(jù)?！捌咭弧鼻埃扇∮^看現(xiàn)場、交流經(jīng)驗(yàn)的辦法，召開規(guī)范化建設(shè)座談會，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動引向深入。

四是抓好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。要按照中央有關(guān)文件精神和市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于建立部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的意見》，認(rèn)真履行好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志要把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為黨組(黨委)一項(xiàng)經(jīng)常性工作，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中的重要問題，支持機(jī)關(guān)黨組織圍繞本部門的業(yè)務(wù)工作開展黨建活動，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際問題，為開展黨的活動創(chuàng)造必要的條件。工委要加強(qiáng)對各部門落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況的督促檢查，通過建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行具體指導(dǎo)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動責(zé)任制的落實(shí)。

(三)抓好“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)”活動，爭創(chuàng)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌

市委書記孫守剛同志在黨代會工作報(bào)告中指出，要緊密聯(lián)系建設(shè)新濟(jì)寧的探索實(shí)踐，在全市上下持續(xù)深入地開展“三學(xué)三創(chuàng)”活動，把解放思想、更新觀念、改革創(chuàng)新貫穿于發(fā)展的全過程。機(jī)關(guān)深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動，要緊緊圍繞“提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境”來進(jìn)行，要以“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動為載體，探索走出一條“服務(wù)意識強(qiáng)、工作作風(fēng)好、辦事效率快、管理績效高”的機(jī)關(guān)建設(shè)新路子。工委起草了《關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》討論稿，請大家提出修改意見。創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，要著力在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)爭創(chuàng)”上下功夫、求實(shí)效：

一是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作理念，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，培養(yǎng)和樹立與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)關(guān)工作理念，包括科學(xué)發(fā)展的理念、執(zhí)政為民的理念、依法行政的理念、績效管理的理念等。特別是要堅(jiān)持“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的理念不動搖，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、爭先意識、實(shí)干意識、創(chuàng)新意識，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變的緊迫感。當(dāng)前，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神和會議確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真擺查工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率等方面存在的問題，以“三學(xué)三創(chuàng)”為動力，堅(jiān)決破除各種陳舊觀念、僵化思想、習(xí)慣思維的束縛，用新理念思考問題，用新目標(biāo)鼓舞斗志，用新方法推動工作，全方位掀起新一輪思想大解放熱潮。

二是實(shí)現(xiàn)工作方式由“封閉式”向“開放式”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾。要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要如實(shí)公開。特別要把社會關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。結(jié)合政務(wù)公開的內(nèi)容，要在工作程序、辦理時(shí)限、辦事效果和監(jiān)督制約等方面作出服務(wù)承諾，通過設(shè)立公開欄、咨詢電話，實(shí)行集中敞開式辦公、網(wǎng)上公告和政務(wù)信息等多種形式，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開、服務(wù)承諾的透明度。黨群機(jī)關(guān)也要結(jié)合工作職責(zé)，對適宜公開的事項(xiàng)進(jìn)行公開，作出相應(yīng)的服務(wù)承諾。上半年，各部門各單位要按上述要求重新修改完善政務(wù)公開、服務(wù)承諾的內(nèi)容，并上報(bào)機(jī)關(guān)工委。工委將組織人員進(jìn)行全面檢查，對不符合要求、圖形式、走過場的，要通報(bào)批評，限期整改。

三是實(shí)現(xiàn)工作流程由“舊模式”向“新模式”的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，對照部門主要工作職責(zé)，按照法規(guī)欄、責(zé)任人、流程圖、時(shí)間表等內(nèi)容，實(shí)行工作流程再造。要進(jìn)一步理順事權(quán)關(guān)系，合理界定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作分工，明確職責(zé)權(quán)限，使工作流程路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序最科學(xué)；要進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，對違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，難以發(fā)揮作用的審批環(huán)節(jié)和前置條件予以核減，對與審批事項(xiàng)沒有關(guān)系或關(guān)聯(lián)度不大的附審材料予以取消，對內(nèi)容相近、重復(fù)設(shè)置的審批環(huán)節(jié)予以合并；要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，最大限度地減少個(gè)人自由載量權(quán)，防止“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、公共利益私有化”的現(xiàn)象發(fā)生；要進(jìn)一步推行電子政務(wù)，搭建快速便民服務(wù)平臺，能夠在網(wǎng)上辦理的審批和服務(wù)項(xiàng)目，盡可能在網(wǎng)上辦理，能夠在網(wǎng)上公開的政務(wù)和服務(wù)承諾，盡可能在網(wǎng)上。通過流程再造，使辦事程序、辦事方式、辦事成本發(fā)生深刻的變化，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到新水平。

四是開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌活動。機(jī)關(guān)服務(wù)品牌是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體現(xiàn)服務(wù)特色、展示服務(wù)形象的理念標(biāo)識，是服務(wù)主體向服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體體現(xiàn)，是反映服務(wù)主體的組織管理、服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)形象俱佳的綜合標(biāo)志。各部門各單位要結(jié)合工作職能和服務(wù)領(lǐng)域，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究確定本單位服務(wù)品牌的名稱和形象標(biāo)識，制訂創(chuàng)建工作方案，建立和完善品牌服務(wù)體系、管理體系和保障機(jī)制，使服務(wù)品牌的創(chuàng)建過程成為改善服務(wù)方式、完善服務(wù)手段、實(shí)現(xiàn)追求目標(biāo)的過程，成為服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的過程。年底，工委將會同市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室等有關(guān)部門，并邀請社會監(jiān)督員、服務(wù)對象代表參與，開展“機(jī)關(guān)十佳服務(wù)品牌”評選活動，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，充分發(fā)揮服務(wù)品牌在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的示范帶動作用。

(四)抓好反腐敗倡廉工作任務(wù)的落實(shí)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，強(qiáng)化反腐倡廉教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺踐行同志提出的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣，努力做堅(jiān)定理想信念的表率、嚴(yán)守紀(jì)律的表率、執(zhí)政為民的表率、發(fā)揚(yáng)民主的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。要深入開展社會主義核心價(jià)值體系教育、社會主義榮辱觀教育、黨章和法紀(jì)教育、警示教育，筑牢廉潔從政的思想道德防線。要根據(jù)市委、市紀(jì)委的安排部署，針對群眾反映的突出問題，會同有關(guān)部門做好糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決克服各種消極腐敗現(xiàn)象。要推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工程，增強(qiáng)滲透力和感染力，形成濃厚的廉政氛圍。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、函詢問責(zé)、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告等項(xiàng)制度的落實(shí)。要做好信訪舉報(bào)工作，受理黨員的控告和申訴，配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件，妥善處置不合格黨員。

(五)發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用

要加強(qiáng)和改進(jìn)對機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)帶動機(jī)關(guān)工青婦組織建設(shè)，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，支持他們發(fā)揮好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。機(jī)關(guān)工會組織要繼續(xù)開展建設(shè)“職工之家”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，積極為困難職工辦實(shí)事、解難題。機(jī)關(guān)團(tuán)組織要深化青春創(chuàng)業(yè)行動，組織團(tuán)員青年志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會。機(jī)關(guān)婦女組織要舉辦“我愛我家、共建和諧”報(bào)告會，發(fā)揮婦女在構(gòu)建和諧家庭中的積極作用。機(jī)關(guān)群團(tuán)組織還要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，多組織開展適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的文化體育活動，突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，努力形成業(yè)余生活豐富多彩、和諧機(jī)關(guān)人人共建的生動局面。

三、需要把握的幾個(gè)問題

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年，也是站在新起點(diǎn)、創(chuàng)造新優(yōu)勢、建設(shè)新濟(jì)寧的開啟之年。市第十一次黨代會不僅對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制定了宏偉藍(lán)圖，而且對全面加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了任務(wù)要求。我們要審時(shí)度勢，自我加壓，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的緊迫和責(zé)任感，以一流隊(duì)伍、一流作風(fēng)、一流業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的任務(wù)目標(biāo)提供保證、做出貢獻(xiàn)。

(一)要堅(jiān)持服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局，是機(jī)關(guān)黨建工作長期實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，也是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不可動搖的根本原則。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的工作，結(jié)合貫徹落實(shí)黨代會精神謀劃機(jī)關(guān)黨的工作，圍繞促進(jìn)部門單位任務(wù)目標(biāo)的完成安排機(jī)關(guān)黨的工作，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好機(jī)關(guān)黨的工作。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)定位、把好方向，又要虛功實(shí)做，注重實(shí)效，把機(jī)關(guān)黨的工作滲透到機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，起到重要的政治、思想和組織保證作用。

(二)要突出工作重點(diǎn)。做好2007年工作，要把深化“三學(xué)三創(chuàng)”和創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)活動作為重點(diǎn)，并貫穿全年，以此推動機(jī)關(guān)黨的工作全面展開。各部門各單位要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，制定“三學(xué)三創(chuàng)”和創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)工作實(shí)施意見，真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，明確責(zé)任科室和人員具體抓，切實(shí)把創(chuàng)造高績效機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部要發(fā)揮模范作用，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、建設(shè)新濟(jì)寧的高度，充分認(rèn)識“三學(xué)三創(chuàng)”和建設(shè)高績效機(jī)關(guān)的重要性，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善改進(jìn)措施，不斷把活動引向深入。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，放寬視野，提升境界，敢與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位比高低，謀劃大思路，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。要有在本系統(tǒng)、本行業(yè)爭第一、當(dāng)先進(jìn)的膽略和氣魄，有在全國全省當(dāng)模范當(dāng)標(biāo)兵的目標(biāo)和勇氣。要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，把創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)與創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”相結(jié)合，已獲得市直“文明機(jī)關(guān)”稱號的，要在建設(shè)高績效機(jī)關(guān)、打造優(yōu)秀服務(wù)品牌上走在前面，做出榜樣。要與“雙評”活動相結(jié)合，是不是高績效機(jī)關(guān)，要由社會各界和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，要讓老百姓感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新變化、新氣象。要與機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，用機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的成效，來檢驗(yàn)“三學(xué)三創(chuàng)”和高績效機(jī)關(guān)建設(shè)的成效。

(三)要選好活動載體。堅(jiān)持開展“黨員學(xué)習(xí)日”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員示范崗”、“社區(qū)共駐共建示范點(diǎn)”等活動，積極為廣大黨員和黨務(wù)工作者搭建奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的吸引力、凝聚力和影響力。要創(chuàng)造條件，開辦濟(jì)寧機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站，建立方便快捷、及時(shí)準(zhǔn)確的黨員管理和信息傳遞系統(tǒng)，擴(kuò)大濟(jì)寧機(jī)關(guān)黨建工作的知名度和影響力。要加強(qiáng)陣地建設(shè)，為黨員活動提供場所。各部門各單位要建立黨員活動室，黨員人數(shù)較多的單位要建立業(yè)余黨校，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，授予“先進(jìn)黨員活動室”、“先進(jìn)業(yè)余黨?！狈Q號。

(四)要推動黨建工作創(chuàng)新。重視對黨建規(guī)律的研究和探索，是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的有效途徑和措施。要圍繞推動黨建工作創(chuàng)新開展調(diào)查研究，調(diào)研機(jī)關(guān)黨組織在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮什么作用；調(diào)研和諧機(jī)關(guān)建設(shè)與促進(jìn)和諧社會建設(shè)的關(guān)系，如何用機(jī)關(guān)和諧推動社會和諧；調(diào)研機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策建議；調(diào)研如何創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，更好地為大局、為基層、為群眾服務(wù)；調(diào)研如何健全黨的先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。要通過深入基層調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，開拓新思路，創(chuàng)出新局面。

(五)要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的中堅(jiān)力量。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作狀況如何，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。要以強(qiáng)化責(zé)任為核心，以提高能力為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。廣大專兼職黨務(wù)干部對黨的事業(yè)要忠誠執(zhí)著，要熱愛自己的工作崗位，有實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、理想報(bào)負(fù)的信念追求；有埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)的高尚品格；有不甘落后，勇攀新高的進(jìn)取精神，做到想干、會干、干好。只有這樣，我們才能不負(fù)重托，不辱使命，出色地完成機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，做好今年機(jī)關(guān)黨的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)、社會和諧的新濟(jì)寧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!