導語：領導在農(nóng)村指導員科技特派員工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了貫徹落實省委、省政府和金華市新農(nóng)村建設指導員科技特派員工作會議精神，認真總結(jié)我市農(nóng)村工作指導員和科技特派員制度實施情況，表彰先進，部署工作，動員第四批新農(nóng)村建設指導員和第二批科技特派員赴各地任職，今天我們在這里召開專題會議。剛才，會議表彰了農(nóng)村指導員和科技特派員工作的先進，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的同志表示衷心祝賀！同時，向全市農(nóng)村指導員、科技特派員以及為這項工作做出積極貢獻的所有同志，表示誠摯的謝意！希望大家再接再厲，取得更大的成績，也希望全市各單位及新任農(nóng)村指導員科技特派員向先進學習，進一步實施好這項制度。下面，我想講三點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，實施新農(nóng)村建設指導員和科技特派員制度取得明顯成效

全面實施農(nóng)村指導員制度和科技特派員制度，是省委、省政府加強新時期“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略決策。我市根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，積極行動，完善機構，科學選派，共派出了759名農(nóng)村指導員和6名科技特派員到各地開展工作；各派出單位認真做好結(jié)對幫扶工作，從資金、項目等方面給予大力支持，為農(nóng)村指導員和科技特派員順利開展工作提供了有力保障；廣大指導員和科技特派員緊密結(jié)合農(nóng)村基層實際，認真履行職責，扎實開展工作，受到了農(nóng)村干部群眾的普遍歡迎，得到了上級領導的充分肯定，2006年我市被省委省政府評為“農(nóng)村指導員工作先進縣(市)”。兩項制度的實施促進了我市社會主義新農(nóng)村建設，主要成績表現(xiàn)在以下六個方面：

1、深入調(diào)研了村情民意，為加強和改進“三農(nóng)”工作提供了可靠依據(jù)。指導員們一到村，就積極協(xié)助各村開展調(diào)查研究，幫助外出學習考察，結(jié)合村情民情，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，破解發(fā)展難題。據(jù)統(tǒng)計，這一年來農(nóng)村指導員共走訪農(nóng)戶91886戶，召開座談會2906次，制訂完善村發(fā)展規(guī)劃3044個。通過調(diào)研農(nóng)村實情、制定發(fā)展規(guī)劃，使得廣大農(nóng)民明確了發(fā)展思路，增強了發(fā)展生產(chǎn)、建設新農(nóng)村的信心，同時也為黨委、政府了解農(nóng)村實情、檢驗工作思路、掌握政策效應、做出科學決策提供了可靠的依據(jù)。

2、興辦了大批實事好事，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的動力。農(nóng)村指導員和科技特派員著眼于“三農(nóng)”實際，發(fā)揮自身聯(lián)系廣、信息多的優(yōu)勢，依靠派出單位的后盾支持，力所能及地為村集體和農(nóng)民群眾解決了大量的生產(chǎn)、生活實際困難。一年來，各級指導員為各地在舊村改造、村莊整治、基礎設施建設、農(nóng)民素質(zhì)培訓、農(nóng)村醫(yī)療保險、集體經(jīng)濟發(fā)展、群眾文化活動等方面共落實發(fā)展項目316個，落實水電路等基礎設施項目893個，爭取扶持資金10033.9萬元，爭取捐贈物質(zhì)價值達176.36萬元，科技特派員積極配合當?shù)劓?zhèn)政府先后開展科普宣傳、技術培訓71場次，受訓農(nóng)民10893人，發(fā)放各類資料18870份，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、完善了村級辦事制度，扎實推進了農(nóng)村基層組織建設。廣大指導員探索了農(nóng)村黨員先進性教育長效機制，對照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，指導所駐村制定創(chuàng)建“五好村”規(guī)劃；幫助建立健全村重大事項通報制、民主議事決策制、村務公開制，促進村務決策的民主化和制度化。積極協(xié)調(diào)村兩委班子的關系，幫助培養(yǎng)后備干部，推進黨員隊伍建設，夯實農(nóng)村組織基礎。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村工作指導員共協(xié)助制訂(修訂)村規(guī)民約686個、主講黨課1045次、培養(yǎng)入黨積極分子1092人、協(xié)助發(fā)展黨員658人、幫助建立村民活動場所347個。廣大指導員還積極協(xié)助做好村級組織辦公場所的建設工作，全程參與項目立項、規(guī)劃、審批、建設、籌資等各個環(huán)節(jié)。目前全市村級組織辦公場所已基本建設完成并投入使用。所有這些，都扎實地促進了基層組織建設，增強了村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

4、化解了一批突出矛盾，為農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。針對農(nóng)村社會關系復雜、干群矛盾、人際矛盾較為普遍的狀況，廣大指導員正視困難，直面矛盾，發(fā)揮相對超脫的優(yōu)勢，通過實施問題收集機制和集中交辦制，全面了解村級組織建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、社會治安、土地征用、外來人口管理等方面的問題，耐心開展思想工作，努力協(xié)調(diào)各方關系，積極解決反映強烈的問題，妥善調(diào)處矛盾糾紛，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在農(nóng)村基層。據(jù)統(tǒng)計，一年來，全市指導員參加調(diào)處矛盾糾紛2477起，避免（勸阻）集體上訪或群體事件275起，維護了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，成為了建設“平安義烏”的一支重要力量。

5、注重科技項目建設，增強科技示范帶動作用?？萍?a href="http://www.eimio.cn/article/yjzc/hyfy/200807/120726.html" target="_blank">特派員在調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和自身特長，積極篩選申報科技開發(fā)項目。6個科技項目總投資880.5萬元，財政補助52萬元。經(jīng)過兩年的實施，5個項目已完成，科技局于2007年5月29日組織技術、環(huán)保、財政等7名專家組成的驗收組，對科技開發(fā)項目進行了驗收。通過現(xiàn)場核查、資料審閱、聽取實施單位負責人的工作與技術匯報及提問等方式進行，5個科技特派員項目通過了驗收，并對每個項目形成了驗收意見。5個項目增加經(jīng)濟效益1117萬元，節(jié)約費用500多萬元，增加稅收68萬元。

6、鍛煉了一支干部隊伍，為提高服務“三農(nóng)”的能力、樹立良好形象打下了堅實基礎。通過服務，農(nóng)村指導員科技特派員更加了解了基層工作的艱辛，學到了許多在機關無法學到的東西，體會到了“三農(nóng)”工作的重要性，提高了做群眾工作的能力，鍛煉了處理突發(fā)事件和復雜問題的能力。農(nóng)村是最能鍛煉人、培養(yǎng)人的地方，廣大指導員積極地投身到農(nóng)村這塊廣闊天地中去，獲得了真知，增長了才干，進一步轉(zhuǎn)變了作風，強化了群眾觀念，提高了為農(nóng)村服務、為經(jīng)濟建設服務的本領和自覺性，通過鍛煉，有部分已經(jīng)走上了更重要的工作崗位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市實施農(nóng)村工作指導員制度的過程中，還存在著一些問題和不足。一是指導員素質(zhì)參差不齊，作用發(fā)揮不平衡，少數(shù)指導員的事業(yè)心、責任心不強，沒有很好地履行職責；二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對指導員的日常管理不到位，在制度上和工作中還有不完善之處；三是一些派出單位對指導員工作支持力度不大、生活關心不夠，后盾和依托作用不明顯。對這些問題，我們要認真研究，切實采取有效措施，努力加以解決和克服。

二、提升工作，堅持和完善農(nóng)村指導員科技特派員制度

按照省第十二次黨代會和省委、省政府《關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的決定》的要求，總結(jié)這幾年的工作實踐，堅持和完善農(nóng)村“兩員”制度，要重點抓好以下四個方面的工作：

1、全面實施鎮(zhèn)（街道）專職農(nóng)村工作指導員制度。鎮(zhèn)（街道）選派的指導員是整個指導員隊伍的主體，其素質(zhì)高低、作用發(fā)揮得如何，決定著指導員工作的整體成效。隨著農(nóng)村基層管理服務要求的提高，也對創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理體制、加強基層工作力量提出了新的任務。我們必須適應這一新的要求和任務，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)村工作指導員隊伍，盡快實現(xiàn)從“兼職”、“聯(lián)村”向“專職”、“駐村”轉(zhuǎn)變。要確保人員到位、精力到位、工作到位，努力使農(nóng)村工作指導員隊伍成為“農(nóng)村社區(qū)工作者”的中堅力量。要從實情出發(fā)，因地制宜確定派駐方式。要突出重點，向新農(nóng)村建設任務較重或問題較多的經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村、信訪集中村，要求每村派駐一名專職駐村指導員；人口規(guī)模較小、總體情況穩(wěn)定、工作量較少的行政村，可根據(jù)鎮(zhèn)（街道）干部資源狀況，實行“一人帶多村”的模式。要嚴格選派條件，建立科學的選派方法。出任專職指導員的鎮(zhèn)（街道）干部要有較高的個人素質(zhì)和工作能力，敢于直接面對問題，熱心服務群眾，善于做群眾工作，擅長協(xié)調(diào)各方關系。要認真分析鎮(zhèn)（街道）干部的現(xiàn)狀，按照專職駐村指導員的基本條件，堅持因村派人與因人定村相結(jié)合，采取鎮(zhèn)（街道）干部與擬駐村雙向選擇等辦法確定人選。

2、進一步優(yōu)化市機關干部出任指導員的派駐機制。市機關各單位要選派善于解決農(nóng)村基層問題的干部，到最需要的村去，并建立各級機關幫助指導機制，推動各級各部門關心、支持、服務“三農(nóng)”，更好地落實農(nóng)村的各項工作。

要建立經(jīng)常性的選派機制。市機關選派的農(nóng)村工作指導員主要從三類人員中考慮的，一是派駐地迫切需要的有專長、有工作經(jīng)驗，能夠為派駐村解決實際問題的干部；二是尚未經(jīng)過基層鍛煉的后備干部和需要到基層鍛煉的年輕中層干部；三是在機關工作兩年以上的新錄用公務員和軍轉(zhuǎn)干部。下去后要重點指導幫助解決一些新農(nóng)村建設中的問題，幫助農(nóng)村改變面貌、更上一層樓。這次我們市機關選派的指導員派駐村與單位的新農(nóng)村建設聯(lián)系村統(tǒng)一起來，派出單位要當好農(nóng)村工作指導員的堅強后盾，在資金、技術、信息、人才等方面盡力支持派駐村。各派出單位每年要專題研究指導幫助工作，領導要深入派駐村指導工作，部門分管領導要每兩個月去一次派駐村，主要領導要每半年去一次派駐村，幫助解決實際困難和突出問題。

3、進一步深化和完善科技特派員制度。科技特派員制度重在把科技的供需雙方緊密連接起來，更好地滿足農(nóng)村的科技需求，探索科技成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化的有效途徑和長效機制。要大力實施科技特派員基層創(chuàng)業(yè)專項行動計劃。以科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化為主線，以“抓二產(chǎn)（興辦企業(yè)）、促一產(chǎn)（發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)）、帶三產(chǎn)（發(fā)展旅游業(yè)和服務業(yè)）”為重點，進一步拓寬扶持領域，加大扶持力度，創(chuàng)新扶持形式。要創(chuàng)新體制機制，促進科技特派員制度的長效運作。要把科技特派員制度作為農(nóng)村科技體制創(chuàng)新的重要途徑，發(fā)揮市場對科技資源的配置作用。要突出科技特色，進一步明確科技特派員的定位；突出互動聯(lián)動，發(fā)揮農(nóng)村科技工作者的整體優(yōu)勢；突出能力建設，提高科技特派員的服務水平；突出目標管理，繼續(xù)發(fā)揮政府在深化和完善科技特派員制度方面的引導和推動作用。要根據(jù)各鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，實行不同的派駐和服務模式。

4、進一步完善農(nóng)村指導員科技特派員的各項管理制度，建立健全有利于發(fā)揮指導員科技特派員作用的工作機制。農(nóng)村指導員科技特派員制度實施以來，我們已經(jīng)形成了一系列行之有效的管理制度，下一步，要圍繞充分發(fā)揮他們的作用，重點建立健全四個方面的工作機制。

一是建立健全對農(nóng)村指導員科技特派員階段性工作的布置機制。我市要根據(jù)“十一五”時期的總體發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃及年度計劃，對指導員特派員任期的不同階段提出具體的工作要求和工作任務。

二是健全鎮(zhèn)黨委、街道黨工委的日常管理和指導機制。各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要切實承擔日常管理主體的職責，對各級選派的指導員特派員實行屬地管理。通過定期召開指導員工作例會，聽取指導員的意見建議，及時布置落實工作任務，經(jīng)常進行督促檢查。

三是建立健全指導員特派員的工作參與和溝通協(xié)調(diào)機制。要認真落實有關規(guī)定，通過安排市機關派出的指導員出席或列席各種會議等形式，實行駐點帶面，促進與鎮(zhèn)、村工作銜接和全局工作的落實。有關部門和鎮(zhèn)（街道）在安排村級有關建設項目及資金補助、發(fā)展黨員和培養(yǎng)村級后備干部等工作，要認真征詢駐村指導員的意見。鎮(zhèn)（街道）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃、向上申報科技項目等也要多征求科技特派員的意見，逐步形成溝通、參與、協(xié)調(diào)的機制。

四是完善指導員和科技特派員反映問題與難事交辦督辦機制。鎮(zhèn)（街道）黨委要定期召開民情分析會，及時收集、梳理指導員和特派員反映的問題，責成有關辦公室及時處理解決。要建立農(nóng)村“兩員”反映問題的收集梳理、集中交辦、檢查督辦制度，通過領導專題現(xiàn)場辦公等形式，幫助解決鎮(zhèn)（街道）難以解決的熱點難點問題，促進政府職能的轉(zhuǎn)變和部門服務的延伸。

三、勤奮務實，努力做好農(nóng)村指導員科技特派員工作

這次會議以后，各位選派的指導員、特派員必須在本周內(nèi)全部到位，同志們將奔赴新的崗位，到農(nóng)村任職。在這里，我對新任指導員、特派員提幾點希望和要求：

1、大興學習之風，珍惜機會，鍛煉自身?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷是機關干部不可缺少的一課。各級指導員要珍惜機會，把駐村工作作為鍛煉自己、增長才干的良好機會，虛心學習，安心工作，在幫助所駐村又好又快發(fā)展的同時，提高自己，完善自己。特別是要做到學以致用，把學習與實踐有機結(jié)合起來，不斷提高自己的政策理論水平和實際工作能力。

2、大興務實之風，真抓實干，辦好實事。農(nóng)村指導員科技特派員要按照“六大員”的職責和要求，進一步增進與農(nóng)民群眾的感情，深入群眾，與農(nóng)民群眾打成一片，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，最大可能地為農(nóng)民群眾辦實事、做好事。要把市委、市政府確定的促進新農(nóng)村建設的各項任務作為當前工作重點來抓。要重視抓好新農(nóng)村建設，農(nóng)村社會穩(wěn)定以及基層組織建設。要認真梳理任期內(nèi)必須完成的工作，做到善始善終。一些重點項目的確難以在任期內(nèi)結(jié)束的，要幫助做好延續(xù)和銜接，使得這些工作能夠順利實施下去，做到把實事辦實，把好事辦好。

3、大興創(chuàng)新之風，積極開拓，有所作為。農(nóng)村指導員科技特派員要在新形勢下做好“三農(nóng)”工作，一定要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。要與基層干部一起，明確任務，求真務實，大膽探索符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子和具體辦法。工作創(chuàng)新需要觀念創(chuàng)新作基礎，要更多的給村干部和農(nóng)民帶去新的信息、新的觀念，幫助干部群眾樹立勇于進取、開拓創(chuàng)新的全新觀念。要善于總結(jié)提煉群眾的創(chuàng)造，善于把自己建設性的意見轉(zhuǎn)化為村班子的集體決定，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的自覺行為。

4、大興艱苦奮斗之風，勤儉節(jié)約，嚴守紀律。農(nóng)村指導員科技特派員從機關、鎮(zhèn)街道深入到農(nóng)村，在工作環(huán)境、生活環(huán)境變化較大的情況下，更要堅持艱苦奮斗的優(yōu)良作風，樹立黨的干部的良好形象。要嚴肅工作紀律，嚴格做到“五個不”，認真執(zhí)行駐村時間、考勤考核等有關規(guī)定。要提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，切實幫助所駐村壓縮各種公務費用開支，努力建設節(jié)約型社會。

最后，祝廣大農(nóng)村工作指導員和科技特派員，工作順利，身體健康，事業(yè)有成！