導語：領(lǐng)導在組織工作會議上的講話（一）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛剛過去的2002年，是我區(qū)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)取得重大成就的一年，也是黨的建設取得豐碩成果的一年。在中央、市委和區(qū)委的領(lǐng)導下，全區(qū)各級黨組織及組織部門按照“三個代表”的要求，加強和改進黨的建設，各項工作取得了新的進展和成效。主要體現(xiàn)在：一是以學習“三個代表”重要思想為主線,認真學習同志“5.31”重要講話和黨的十六大精神，扎實有序地開展干部教育培訓工作，“一把手”隊伍建設在制度措施、培訓教育等方面得到了全方位的推進，整個干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平有了新的提高。二是以開展年輕干部培養(yǎng)選拔和進一步加強后備干部隊伍建設兩個課題的調(diào)研為基礎(chǔ)，探索實施與寶鋼集團互派年輕干部雙向掛職，積極選派應屆大學畢業(yè)生到村級機構(gòu)工作，全面開展了各層次干部的掛職鍛煉，為培養(yǎng)選拔年輕干部工作開辟了一條新路。三是以學習、貫徹、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為契機，積極推進干部人事制度改革，探索實施了干部任前公示、干部試用期制等辦法，完善了干部選拔任用機制，加強了對干部隊伍的監(jiān)督和管理。四是進一步營造“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍，促進全區(qū)知識分子工作在創(chuàng)新中發(fā)展。五是以夯實基礎(chǔ)為重點，進一步鞏固農(nóng)村“三個代表”學教活動成果，扎實開展企業(yè)“三個代表”學習教育活動，基層黨組織建設得到了進一步加強。六是適應形勢發(fā)展變化的需要，不斷加強“兩新”組織、社區(qū)黨建工作，拓寬黨建工作領(lǐng)域，擴大黨組織在社會生活各個領(lǐng)域的覆蓋面，增強了基層黨組織的滲透力和影響力。七是黨員教育管理進一步深化，新一輪“富村幫窮村、共同奔小康”活動，村級黨組織換屆選舉“兩推一選”試點工作，“堅持‘兩個務必’，落實‘三再’要求”的集中性主題教育活動，處級以上領(lǐng)導干部“走村入戶察民情，扶貧幫困解民憂”活動以及推廣“一線工作法”等活動都得到了穩(wěn)步推進。八是不斷創(chuàng)新黨建工作新載體，激發(fā)了基層黨建工作的內(nèi)在活力。九是圍繞組織系統(tǒng)開展的“雙迎雙爭”活動，健全組工干部的學習制度和工作規(guī)范，組織部門自身建設進一步加強。這些成績的取得，為保持我區(qū)經(jīng)濟建設和改革開放的良好勢頭，維護社會穩(wěn)定的良好局面，提供了堅強有力的組織保證。在此，我代表區(qū)委向在黨的建設及組織工作中付出辛勤勞動的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

2003年是全面貫徹落實黨的十六大精神、市八次黨代會和區(qū)四次黨代會精神的重要一年，是寶山改革開放和現(xiàn)代化建設承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵的一年。卓有成效地做好黨的建設和組織工作，對實現(xiàn)區(qū)四次黨代會提出的實現(xiàn)“一年小變樣、三年中變樣、五年大變樣”奮斗目標具有十分重要的意義。下面，我圍繞這次會議的任務，講三個問題。

一、進一步統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略的高度充分認識加強黨的建設和組織工作的重要意義

黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導思想，提出了新世紀新階段黨和國家的奮斗目標和行動綱領(lǐng)。各級黨委及組織部門要緊緊圍繞十六大的精神，緊密聯(lián)系寶山的實際，正確分析和把握新形勢新任務，充分認識按照“三個代表”要求做好黨的建設和組織工作的重要性。

（一）落實黨的十六大精神，必須開創(chuàng)黨的建設和組織工作的新局面。

黨的十六大從戰(zhàn)略的高度，提出了新世紀新階段加強和改進黨的建設的總目標、總方針，提出了“四個一定要”的總要求，提出了六項重要任務，由此構(gòu)成了黨的建設的總體部署，標志著黨的建設新的偉大工程進入到整體推進、與時俱進的新階段。我們只有深刻理解并全面落實十六大對黨的建設的總體部署，才能與時俱進，開拓創(chuàng)新，把我區(qū)黨的建設和組織工作推向一個新的發(fā)展階段。為此，我們要認真思考如何在黨建工作中牢固樹立“三個代表”重要思想的指導地位，始終堅持以“三個代表”重要思想作為行動指南，統(tǒng)領(lǐng)黨建工作全局；認真思考如何圍繞“三個變樣”建設寶山新城的目標，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，著力提高各級黨組織和領(lǐng)導干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，成為改革開放和現(xiàn)代化建設的領(lǐng)導核心；認真思考如何結(jié)合新的實際發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。各級黨委及組織部門一定要清醒地認識自己肩負的重大責任，扎扎實實地推進我區(qū)的黨建工作。

（二）實現(xiàn)區(qū)第四次黨代會提出的目標，必須明確黨的建設和組織工作的新任務。

區(qū)第三次黨代會以來，我區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)生了很大的變化。地區(qū)增加值年均增長12.5%，2002年達到150.5億元，同比增長15.2%；區(qū)級財政收入年均增長20.9%，2002年達到23.5億元，同比增長36.2%。這是我區(qū)廣大黨員和干部群眾團結(jié)協(xié)作、上下齊心、努力拼搏的結(jié)果，也離不開黨建工作的強有力的保證。

今后五至十年，是我國全面建設小康社會的重要時期，是上海實施科教興市和沿江沿海發(fā)展戰(zhàn)略、加快率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵時期，我區(qū)也進入了一個十分重要的戰(zhàn)略機遇期。我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，投資、出口、消費多輪拉動發(fā)展的效應以及西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為寶山的發(fā)展帶來新的機遇；上?，F(xiàn)代化國際大都市建設步伐的加快，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一地位的逐步形成，申辦“世博會”的成功，新型產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系、社會事業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建，浦江兩岸開發(fā)、精品鋼基地建設以及隨著上海城市功能的拓展，城市基礎(chǔ)設施建設重點向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟要素的流動向郊區(qū)轉(zhuǎn)移等，使寶山發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)，也都將為寶山的發(fā)展帶來新的機遇。寶山經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)具有了相當?shù)幕A(chǔ)，投資環(huán)境的日趨完善，西城區(qū)、中心鎮(zhèn)以及一批重大投資項目的相繼啟動，全區(qū)上下“思想再解放、工作再開拓、發(fā)展再加快”的良好工作氛圍正在形成，必將成為寶山發(fā)展再加快的強大動力。區(qū)第四次黨代會已經(jīng)明確了新形勢下寶山新的發(fā)展任務，到2007年，主要經(jīng)濟指標要在2002年的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)翻一番，力爭進入全市郊區(qū)先進行列，其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭突破300億元，年均增長15%左右；區(qū)級財政收入力爭達到60億元，年均增長20%左右。這些指標的實現(xiàn)，為我們的各項工作提出了更高的目標和要求。

難得者時，易失者機。能不能抓住機遇，加快發(fā)展，是我們的工作贏得主動、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，也是對組織部門的考驗和工作水平的檢驗。我們一定要增強機遇意識，認清形勢、明確任務，圍繞中心、服務大局，為寶山的新一輪發(fā)展提供堅強的組織保證。

（三）面對新情況、新問題，必須實現(xiàn)黨的建設和組織工作的新突破。

國際形勢風云變幻，中國入世，改革開放的深入，信息化、市場化、法治化和民主政治建設的推進，對加強和改進黨的建設提出了一系列新的要求。面對社會各個領(lǐng)域正在發(fā)生的重大變化，面對今后五年歷史所賦予區(qū)各級領(lǐng)導班子和基層黨組織的重任，我們的工作還存在許多不相適應的地方。

比如，在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設方面，有的處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在工作水平、工作方法、思想觀念等方面與新形勢要求還不相適應，破解難題的能力還不夠強，對新形勢下黨建工作中面臨的新情況、新問題研究不夠，形式主義、官僚主義也還不同程度地存在。領(lǐng)導班子的年齡、專業(yè)和知識也不盡合理。領(lǐng)導班子中年輕干部的配備，與市委《關(guān)于實施1998-2003年全國黨政領(lǐng)導班子建設規(guī)劃綱要的意見》還有一定的差距。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，我區(qū)處級領(lǐng)導干部中，具有經(jīng)濟管理、城市管理、對外經(jīng)貿(mào)、金融、法律等專業(yè)知識的干部較少。

又比如，在干部人事制度改革方面，與建立干部選拔任用和管理監(jiān)督兩個“科學機制”的要求，還有一定距離，對黨政干部、企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律的研究還不夠深，對調(diào)研員的管理還缺乏有效的措施，對于干部難“下”的問題，還沒有更多的解決辦法。

再比如，隨著“兩新”組織的不斷增多，黨建工作還存在許多不適應。主要表現(xiàn)在“四個”不高上：一是黨員所占比例不高；二是建立黨組織所占比例不高；三是已經(jīng)建立的黨組織穩(wěn)定性不高，隨著企業(yè)關(guān)閉和黨員流動的加速，有的黨組織建立和存在的時間很短；四是黨組織發(fā)揮作用的程度不高，存在組織活動的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，黨組織在“兩新”組織中擁有的資源相對較少，使一些黨組織不能有效發(fā)揮作用。

總之，在新的形勢下，我們的黨建工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我們只有充分認識全面推進黨的建設新的偉大工程的重要性，進一步增強責任感和使命感，自覺地以與時俱進的精神積極應對，采取有效措施加以解決，才能把黨的建設和組織工作提高到一個新水平。

二、按照“三個代表”的要求，努力開創(chuàng)組織工作的新局面

按照市委和區(qū)委的部署，今年和今后一個時期我區(qū)組織工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹黨的十六大、市八次黨代會和區(qū)四次黨代會精神，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷加強處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設，提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平；大力加強黨的基層組織建設，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；繼續(xù)加強組工干部隊伍建設，提高組工干部的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，為全面建設社會主義現(xiàn)代化寶山新城提供堅強的組織保證。

根據(jù)這一總體要求，重點做好以下三個方面的工作。

（一）深入學習貫徹黨的十六大、市第八次黨代會和區(qū)第四次黨代會精神，抓好對廣大黨員干部的理論武裝。

要全面、系統(tǒng)、準確地理解和把握“三個代表”的重要思想。要著眼于“三個代表”是黨必須長期堅持的指導思想，思考如何進一步加強和改進黨的建設和組織工作，不斷增強廣大黨員干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，為全面推進新時期黨的建設新的偉大工程增添精神動力。

要把學習貫徹黨的十六大精神與學習貫徹市第八次黨代會、區(qū)第四次黨代會精神緊密結(jié)合起來。學習的出發(fā)點和落腳點應該是指導、推動當前的工作，學習的目的是應該更加出色地完成區(qū)第四次黨代會提出的目標和任務，因此應該把是否推動當前工作作為衡量學習成效的重要標準。要緊密聯(lián)系區(qū)第四次黨代會對黨的建設和組織工作提出的新要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際，總結(jié)成功經(jīng)驗，分析突出矛盾，制定有效措施，解決存在問題，要學以致用，用有所成，防止坐而論道，光說不練，搞“花拳秀腿”，做表面文章。要加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部理論學習的督促和檢查，把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。

各級黨組織要加強領(lǐng)導，精心組織，有計劃、分層次地組織好班子、廣大黨員和群眾的學習。要繼續(xù)完善黨委中心組學習方式，專題組織學習，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討、學習與交流結(jié)合起來。充分發(fā)揮區(qū)委黨校的主渠道作用，加大對領(lǐng)導干部的調(diào)訓力度，有計劃進行培訓和輪訓，分期舉辦領(lǐng)導干部學習十六大精神研討班。要進一步引導各級領(lǐng)導干部加強業(yè)余時間的自學，減少應酬，力戒空談，力求多學一點，學深一點，倡導“勇于探索、善于思考、敢于實踐”的好學風。要創(chuàng)新和用好載體，通過寶山黨建網(wǎng)、黨員電教活動、討論會、報告會等形式，統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認識，回答廣大黨員干部最關(guān)心的問題，推動面上的廣泛學習，并注意及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗，著力營造良好的輿論氛圍。

（二）以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)”為重點，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。

同志在全國組織工作會議上提出，“實踐證明，我們黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素?！卑迅骷夘I(lǐng)導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導集體，既是提高黨的執(zhí)政能力的根本問題，也是寶山繼續(xù)保持改革開放和經(jīng)濟建設良好勢頭的關(guān)鍵所在。今年，區(qū)四套班子相繼進行換屆，我們要以這次換屆工作為契機，加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。

第一，認真做好區(qū)人大代表換屆選舉和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)換屆人事安排和選舉工作。區(qū)人大代表的換屆選舉工作是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，它事關(guān)全局，影響深遠，各單位黨委（黨組、黨總支）要切實加強領(lǐng)導，確保本選舉單位選出的人大代表的質(zhì)量，選舉出具備較高素質(zhì)、有代表性的和具有較強參政議政能力的新一屆人大代表，同時，要確保區(qū)下放代表當選，實現(xiàn)組織意圖。要按照市委和區(qū)委關(guān)于區(qū)四套班子換屆的具體要求，縝密安排，精心策劃，細化任務，明確責任，全力以赴地做好換屆的人事安排、組織選舉工作，認真總結(jié)區(qū)四次黨代會選舉工作經(jīng)驗，把握好選舉過程的每一項任務、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，及時掌握全區(qū)干部群眾，特別是人大代表、政協(xié)委員的思想動態(tài)，正確引導他們?nèi)骖I(lǐng)會市委和區(qū)委意圖，確保換屆工作的順利進行和市委、區(qū)委意圖的最終實現(xiàn)。

第二，要加大教育培訓的力度，提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)。堅持把思想理論建設作為干部隊伍建設的首要任務抓緊、抓好，把深入學習貫徹十六大精神作為一項重要的政治任務，用“三個代表”重要思想武裝各級干部和廣大黨員。今年，我們要進一步加強干部教育培訓的規(guī)范化管理，制訂《關(guān)于加強干部教育培訓工作管理的實施意見》，細化領(lǐng)導干部脫產(chǎn)學習的選調(diào)要求，建立干部培訓的報告?zhèn)浒钢贫?，增強干部培訓工作的有效性。要按照干部的不同崗位需求，開展分層分類培訓。繼續(xù)舉辦好處級黨政“一把手”專題研討班，以“如何實現(xiàn)一年小變樣”為今年培訓的主題，從經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、老百姓的生活水平和質(zhì)量、社會環(huán)境、精神文明建設等方面明確“小變樣”的目標和舉措，各單位要有實打?qū)嵉摹靶袆佑媱潯保缓笙騾^(qū)委拿出專題報告，據(jù)此考核“小變樣”的結(jié)果。今年，還要圍繞加強干部隊伍建設實際和我區(qū)新一輪經(jīng)濟和社會發(fā)展的實情，舉辦好各類、各層次后備干部培訓班和各類業(yè)務短訓班。

要樹立大教育、大培訓的觀念，加強對貫徹“十五”干部教育培訓規(guī)劃情況的督查，加大宏觀管理的力度，整合教育培訓的資源。以需求為導向，調(diào)動各方面積極性，形成多層次、多渠道、全社會參與的大規(guī)模培訓干部的工作格局，鼓勵處級領(lǐng)導干部參加MPA核心課程培訓班，開展區(qū)處級干部專升本學歷培訓工作。適應建設學習型社會的要求，引導干部確立終身教育的觀念。

第三，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強處級領(lǐng)導班子領(lǐng)導現(xiàn)代化建設的能力。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，全面分析全區(qū)處級領(lǐng)導班子現(xiàn)狀，著眼于改善領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，按照崗位職責的要求，充分考慮班子成員經(jīng)歷的互補性、氣質(zhì)的相容性，科學配備干部，增強班子的合力。要以堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最根本的要求，注重在實踐中考察、識別干部，把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龊腿罕姽J的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導班子，特別要重視選拔一批年輕干部充實到區(qū)各委、辦、局領(lǐng)導班子中，改善班子結(jié)構(gòu)。著眼于豐富干部閱歷、提高干部能力，培養(yǎng)復合型領(lǐng)導干部，積極推進干部的相互交流，增強干部隊伍的活力。

第四，要堅持以《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，進一步推進干部人事制度改革。加強對全區(qū)各單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的檢查，規(guī)范基層干部選拔任用行為。在積極穩(wěn)妥地操作好今年的干部實績考核的基礎(chǔ)上，提出符合我區(qū)特點、有較強操作性的分解記實考核辦法，建立新的考核評價工作機制，堅持靠實干出實績，憑實績用干部，決不能讓那些投機取巧、夸夸其談，當面一套、背后一套，搞形式主義和虛假政績的人得到好處，也絕不能讓勤勤懇懇、腳踏實地地干工作取得實績的人“吃虧”。要在干部能下問題上有新的突破，明確干部“下”的標準，結(jié)合寶山干部隊伍建設的實際，提出“七個必下”的實施意見；要采取適當?shù)拇胧?，加強對調(diào)研員的管理；繼續(xù)拿出部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導崗位，面向全國進行第三次公開招考。加快機關(guān)事業(yè)單位的人事制度改革，試點探索事業(yè)單位的全員聘用制，并逐步進行推廣。總之，要形成擇優(yōu)選人，嚴格監(jiān)督，有效激勵、正常退出的用人工作機制。要進一步完善組織人事部門與紀檢機關(guān)等有關(guān)單位的聯(lián)席會議制度，定期對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的群眾來信、來訪和違法違紀線索進行梳理，建立干部監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。

第五，要健全機制，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。充分利用去年開展的對優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔和后備干部管理專題調(diào)研成果，加大對年輕干部培養(yǎng)選拔的工作力度，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實實在在的工作效果。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，在對當前我區(qū)干部隊伍及年輕干部狀況進行分析的基礎(chǔ)上，確定今后幾年年輕干部培養(yǎng)選拔的目標，并按照系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的標準和要求，不斷健全和完善后備干部選拔和管理工作的各項制度，完善后備干部的選拔、管理、培養(yǎng)、引進、使用等各方面的措施，形成良好的工作體系。要通過試點，按不同層次職位定期統(tǒng)一組織資格考試，采取考任分離的辦法，在全區(qū)范圍內(nèi)開展公開選拔黨政后備干部工作。要切實加強對后備干部教育培訓，在舉辦好后備干部培訓班的基礎(chǔ)上，充分利用處級干部教育培訓資源，引導和鼓勵后備干部參加MPA讀書班，定期選派年輕干部參加外向型培訓。同時，建立后備干部實踐基地，有計劃地組織部分優(yōu)秀年輕干部到區(qū)重要部門、重大項目以及兩島、上海駐廣東辦事處等單位進行掛職鍛煉，深化與寶鋼干部雙向掛職的機制。要拓寬人才引進渠道，做好高校優(yōu)秀骨干教師到我區(qū)掛職工作，努力形成長效機制，使之成為我區(qū)引進高校高層次人才的常規(guī)途徑。目前，市教委從全市10所高校選拔了20名優(yōu)秀骨干教師到我區(qū)掛職，區(qū)委組織部將于3月3日集中對他們進行培訓，3月5日到各單位報到，具體安排我們將專門召開會議進行布置。這項工作既是區(qū)校聯(lián)手共育人才的一種探索，也是寶山構(gòu)筑人才高地的一項的具體措施，大家要從寶山長遠發(fā)展，提升寶山綜合競爭能力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高對高校優(yōu)秀年輕教師到我區(qū)掛職的認識。請各單位黨政“一把手”高度重視，親自過問，落實好這些干部掛職的各項工作。今年，還繼續(xù)公開招考選派應屆大學畢業(yè)生到農(nóng)村、居委會工作，建立相應的管理機制，拓寬干部的源頭，為優(yōu)秀年輕干部的脫穎而出開辟快車道。

第六，推進領(lǐng)導班子和干部隊伍的作風建設。去年年底，同志在西柏坡、內(nèi)蒙古學習考察時，號召全黨同志特別是領(lǐng)導干部要牢記同志當年倡導的“兩個務必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，深刻認識執(zhí)政為民的重大意義，不斷把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。抓好干部隊伍的作風建設，進一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，在新時期具有特別重要的意義，它不僅關(guān)系到黨的宗旨的實現(xiàn)，而且關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。因此，我們要進一步推進去年以來開展的處級以上領(lǐng)導干部“走村入戶察民情，扶貧幫困解民憂”活動，讓廣大黨員干部，深入群眾，主動為群眾、為服務對象排憂解難，幫助他們解決“急、難、愁”問題，將黨的溫暖送到千家萬戶。

第七，加強人才基地建設，做好與各類人才的聯(lián)系和管理工作。當今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭，誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權(quán)。曾慶紅同志在全國組織工作會議上指出：“要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)攬規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制建立起來，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，密切配合的人才工作新格局?！蔽覀円凑者@個要求推進我區(qū)的人才工作，特別要做好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的人才培養(yǎng)和高層次人才、急需緊缺人才開發(fā)工作，側(cè)重在外向型經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、金融、現(xiàn)代物流、城建、精品鋼延伸以及外省市投資企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。利用市委組織部的牽頭協(xié)調(diào)作用，形成“名師帶徒”和名師工作室等工作機制，使市級乃至國家級專家與我區(qū)優(yōu)秀青年人才結(jié)成對子。加快寶山人才基地建設，利用寶山留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立的契機，努力做好留學生招聘和服務的聯(lián)系工作。開辟非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才隊伍新領(lǐng)域，建立我區(qū)非公企業(yè)人才信息庫，在此基礎(chǔ)上，適時建立非公企業(yè)人才協(xié)會，使人才服務范圍向傳統(tǒng)領(lǐng)域外延伸，把優(yōu)秀人才集聚到黨和政府的視野中來。

此外，要繼續(xù)認真落實干部退離休制度，進一步落實老干部的政治、生活待遇，重點是解決好離休干部的住房解困工作和高齡養(yǎng)老問題，加強和改進新形勢下的老干部思想政治工作。

（三）按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，加強和改進基層黨建工作。

十六大報告指出，要切實做好基層黨建工作，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)；黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。我們必須認真落實十六大報告精神，全神貫注、聚精會神、下大力氣，加強和改進基層黨建工作，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第一，要進一步探索農(nóng)村黨建工作新路子。繼續(xù)鞏固和深化農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，真正做到“有人管事、有錢辦事、有章理事”。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《寶山區(qū)加強村級組織建設若干意見》，逐步完善村級組織管理體制，建立健全村“兩委”協(xié)作共事機制，規(guī)范村級事務的決策程序；建立健全農(nóng)村基層干部定期學習制度和聯(lián)系基層制度，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風；建立健全村干部民主評議制度，形成群眾監(jiān)督機制，努力使村黨組織成為農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心。要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，圍繞“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”的中心任務，深入推進“五好”村黨支部、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“農(nóng)村基層組織建設先進區(qū)”創(chuàng)建工作，進一步發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局、宏觀決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承上啟下、聯(lián)上帶下的“龍頭”作用和村黨組織直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用，逐步建立起農(nóng)村基層組織建設常抓不懈、整體推進的工作機制。繼續(xù)深化新一輪“富村幫窮村，共同奔小康”活動，要在原有的基礎(chǔ)上，拓寬幫扶渠道，廣開幫扶門路，提高幫扶實效。要抓好農(nóng)村“三支隊伍”（支部書記隊伍、黨員隊伍、村級后備干部隊伍）建設，在村黨組織換屆選舉中全面實行“兩推一選”辦法，進一步拓寬村干部選拔任用渠道，積極組織村干部參加市委組織部、市郊區(qū)黨委、市民政局和市電大聯(lián)合舉辦的農(nóng)村經(jīng)濟與社會管理開放式大專班學習，切實提高村干部素質(zhì)；進一步健全和完善“黨內(nèi)雙向匯報”制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；逐步建立村級后備干部培養(yǎng)選用機制，努力改變農(nóng)村基層干部青黃不接的狀況。

第二，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用，推進社區(qū)黨建形成新格局。進一步明確街道黨工委與轄區(qū)內(nèi)各類組織的關(guān)系，保證街道黨工委在地區(qū)性、社會性、公益性、群眾性的工作中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。完善居民區(qū)黨組織設置，并對居民區(qū)黨員實行劃小、分類管理，提高居民區(qū)黨組織活動的質(zhì)量。理順居民區(qū)黨組織與居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司的關(guān)系，增強黨組織的駕馭能力。加強社區(qū)干部隊伍建設，采取多種形式著力提高社區(qū)干部隊伍的素質(zhì)，增強社區(qū)干部的工作能力。發(fā)揮以服務、管理、活動、教育為主要職能的社區(qū)黨員服務中心的作用，完善各街道已有的黨建工作載體，形成各街道的黨建工作特色。探索廠區(qū)聯(lián)手開展黨建工作的新路子，有效協(xié)調(diào)各方力量，使社區(qū)黨建的參與程度由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變、由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，建立起資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的協(xié)調(diào)機制。努力適應農(nóng)村城市化發(fā)展趨勢，繼續(xù)探索和完善“鎮(zhèn)管社區(qū)”的黨建工作模式，充分發(fā)掘、整合和運用鎮(zhèn)級黨建資源，學習借鑒街道黨建工作經(jīng)驗，使“鎮(zhèn)管社區(qū)”的黨建工作不斷創(chuàng)新。

第三，要著眼點于增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作的有效性。適應非公有制企業(yè)的高度成長性、運作自主性、人員流動性、人才集聚性等特點，加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設，完善組織設置、功能定位、管理體制和活動方式，努力使非公有制企業(yè)中的黨組織更好地履行政治保證和政治導向作用，促進企業(yè)健康發(fā)展，努力達到“強化組織基礎(chǔ)、健全組織體系、拓寬工作思路、提高工作實效”的工作目標。要從寶山實際出發(fā)，堅持“黨政共管、條塊結(jié)合、分層領(lǐng)導、綜合管理”的原則，繼續(xù)實行“以工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為切入點、多種管理形式并存”的管理模式，理順非公有制企業(yè)黨組織的關(guān)系，對具備建黨條件的非公有制企業(yè)，重點加強在體內(nèi)建黨工作；對于不具備獨立建立黨組織的非公有制企業(yè)，依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、人才市場等載體，在體外建立黨組織。同時，逐步試點和推廣機關(guān)、學校、區(qū)屬企業(yè)與非公有制企業(yè)黨組織結(jié)對共建活動，并通過多種形式選派黨的工作指導員，把黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的黨務干部導入非公有制企業(yè)組織，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。針對非公有制企業(yè)黨組織組織空間和活動空間狹小的情況，發(fā)揮黨的組織資源優(yōu)勢，依托行政組織、工青婦等群眾組織，有效整合和利用社區(qū)的服務資源和物質(zhì)資源，積極開展黨的工作。針對非公有制企業(yè)黨員差異性較大的特點，進一步采用“小型、分散、業(yè)余”的黨組織活動方式，整合黨的政治資源，積極探索“企業(yè)需要、業(yè)主理解、黨員歡迎、員工擁護”的黨員教育管理的新辦法。要把黨的工作重心放到群眾工作上，通過團結(jié)群眾、宣傳群眾、組織群眾，密切黨組織與群眾的聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要加強思想政治工作和黨組織的自身建設，通過發(fā)揮在不同崗位上黨員的先鋒模范作用來實現(xiàn)黨的領(lǐng)導。加大在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員的工作力度，有重點地加強對年輕知識群體和掌握高新技術(shù)的優(yōu)秀人才的引導和培養(yǎng)工作，努力增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

第四，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，形成企業(yè)黨建工作新局面。圍繞深化區(qū)屬企業(yè)改革的方向和目標，完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導責任制，各級企業(yè)黨組織特別要在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中始終站在第一線，宣傳黨的方針政策，做好解疑釋惑工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。以鞏固企業(yè)學教活動成果為目標，繼續(xù)按照“分層管理、分類指導”的方針，深入開展“四有一力”活動。適應區(qū)屬企業(yè)在調(diào)整中發(fā)展的需要，認真做好企業(yè)黨組織設置調(diào)整工作。根據(jù)區(qū)屬企業(yè)的實際狀況，認真抓好困難企業(yè)的黨建工作，針對困難企業(yè)黨員下待崗增多、思想不穩(wěn)定等狀況，建立和完善下待崗黨員聯(lián)絡站，拓展工作的內(nèi)涵和外延，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革與發(fā)展、解危與脫困中的作用。

第五，要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風，推進機關(guān)黨建工作再上新水平。要引導機關(guān)黨員干部不斷更新知識，增強危機感，提高學習的積極性和主動性，推進學習型黨支部的形成和建立。探索開展機關(guān)黨建互動活動，通過縱向或橫向的支部結(jié)對共建，形成資源互補、黨建共抓的良好氛圍。推進改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定，辦法在實踐中，點子在群眾中，因此，我們要繼續(xù)廣泛推行“一線工作法”，切實轉(zhuǎn)變工作作風，讓機關(guān)干部在深入基層中服務基層，把對機關(guān)工作優(yōu)劣的裁量權(quán)交給廣大群眾，充分發(fā)揮機關(guān)職能部門在經(jīng)濟建設中的作用，使全體機關(guān)黨員的注意力高度集中到全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和執(zhí)政為民上來。

此外，要注意掌握社團組織和中介組織情況，加強引導和管理，認真開展黨的工作，傳遞黨的聲音，保證社團組織和中介組織的健康、有序和順利發(fā)展。

第六，要以保持黨員先進性為目標，大力加強黨員隊伍建設。加強黨員隊伍建設，是基層黨建一項長期的重要任務，各級黨組織要充分認員隊伍建設面臨的新形勢，加強和改進黨員教育管理。要認真開展以實踐“三個代表”重要思想，深化“凝聚力”工程建設為主要內(nèi)容的主題教育活動，在廣大黨員中營造爭當“勤奮學習、善于思考的模范；解放思想、與時俱進的模范；勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范”的良好氛圍。進一步建立健全黨內(nèi)民主制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展黨的代表大會常任制的試點工作，積極探索在黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。創(chuàng)新基層黨支部書記培訓形式，強化針對性，提高有效性。圍繞政治性、導向性、時效性和服務性，充分發(fā)揮黨員電化教育和寶山黨建網(wǎng)站的優(yōu)勢，加大黨建工作宣傳力度。要以建立各級黨員服務中心為載體，形成黨內(nèi)服務體系，開展好黨內(nèi)互助活動，幫助黨員解決各種實際困難。要探索新形勢下加強黨員教育管理的新途徑，依托社區(qū)黨員服務中心、下待崗黨員聯(lián)絡站等載體，充分發(fā)揮在職黨員、離退休黨員、下待崗黨員、流動黨員等的先鋒模范作用，通過挖掘典型、培育典型、宣傳典型，樹立基層黨組織和黨員的新形象。要做好發(fā)展黨員工作，按照黨章要求，貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，進一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，完善發(fā)展黨員公示制，探索建立發(fā)展黨員工作責任追究制，積極穩(wěn)妥地做好在新社會階層中發(fā)展黨員工作，從“入口”上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，完善黨內(nèi)民主評議黨員制度，疏通不合格黨員“出口關(guān)”，邊試點、邊總結(jié)、邊推行，在嘗試中逐步建立、健全不合格黨員“退出”的操作機制，從而保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

三、堅持高標準、嚴要求，努力提高組織工作的水平

組織部門是黨委重要的職能部門。同志曾指出，要把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門。在全國和市組織工作會議上，中央和市委領(lǐng)導又對加強組織部門自身建設，提出了新的更高的要求。各級組織部門要在黨委的領(lǐng)導下，牢固樹立政治意識、大局意識、改革意識和服務意識，努力加強自身建設，真正成為帶頭實踐“三個代表”重要思想的表率部門。

（一）進一步解放思想，使組織工作與時俱進。

認真學習貫徹市組織工作會議精神，重點抓好黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的學習，把握十六大主題，用以指導組織工作實踐。繼續(xù)抓好《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的學習、貫徹和落實，按照條例規(guī)定的原則、標準、程序、紀律做好組織工作。面對新的形勢和新的任務，組織部門也要與時俱進，進一步解放思想，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。要著眼國內(nèi)外大背景、全黨工作大局和寶山加快發(fā)展的新要求去思考組織工作，看清楚、想明白、有準備，要認清“國情”、“區(qū)情”、“黨情”發(fā)生的新變化，要積極主動研究新情況新問題，勇于破解難題，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。

（二）進一步探索實踐，使組織工作充滿生機與活力。

組織部門在長期的工作實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)，這些寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)是做好組織工作的保證，在新形勢下要大力繼承和發(fā)揚。但也要清醒地認識到，社會的發(fā)展沒有止境，黨的建設的實踐沒有止境，組織工作的創(chuàng)新沒有止境。我們要根據(jù)形勢和任務的發(fā)展變化，大力弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，不斷研究組織工作面臨的新情況新問題，不斷推進組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。廣大組工干部要大膽實踐，銳意進取，立足于新形勢新階段，從戰(zhàn)略上、全局上形成新思路，實現(xiàn)工作思路上的新拓展；要結(jié)合組織工作各項任務，采取新的舉措，設計有效的抓手，實現(xiàn)工作重點上的新突破；要及時推廣基層和群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗，汲取現(xiàn)代管理理念，綜合運用信息技術(shù)等新手段，實現(xiàn)工作方法上的新轉(zhuǎn)變。深化組織部門機構(gòu)改革，完善機構(gòu)設置和運作，建立開放式的工作體系，防止組織工作自我封閉循環(huán)。創(chuàng)新組織部門的工作方法，注重運用現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息技術(shù)，改進組織部門的日常管理工作特別是基礎(chǔ)管理工作。立足狠抓組織工作各項目標的落實，健全信息反饋、督促檢查機制，務求組織工作取得實實在在的成效。

（三）進一步加強領(lǐng)導，使組織工作落到實處。

組織工作千頭萬緒，關(guān)鍵是抓落實。各級黨委要落實責任，加強對組織工作的領(lǐng)導，把組織工作擺在重要位置上，既要抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，又要重視抓好基層黨組織和黨員隊伍建設。同時，要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，支持和幫助組織部門的同志不斷提高自身素質(zhì)，對組工干部既要嚴格要求，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學習、生活和成長進步。要在黨委的領(lǐng)導下，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，謀劃、部署和安排好組織工作，明確各階段的工作重點，實施有效的指導。要建立信息反饋渠道，及時掌握情況，加強督促檢查，做到有成績就鼓勵，有經(jīng)驗就推廣，有問題就指出，有矛盾就解決，真正將各項工作落到實處。要結(jié)合組織系統(tǒng)開展的“雙迎雙爭”活動，教育組工干部守得住清苦，耐得住寂寞，擋得住誘惑，管得住小節(jié)，弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神、公道正派的敬業(yè)精神、甘為人梯的奉獻精神，把組織部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門。

五年看三年，三年看頭年，良好的開端是成功的一半。同志們，新一年組織工作的任務光榮而艱巨，我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神和市第八次黨代會、區(qū)第四次黨代會精神，團結(jié)奮斗，勵精圖治，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。