導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在市組織工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會，全國、全省組織部長會議和市委九屆七次全會精神，總結(jié)2004年的組織工作，安排部署2005年的工作，并對“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行總結(jié)表彰。全省組織部長會議結(jié)束后，市委組織部及時在部機關(guān)傳達(dá)了會議精神，并向市委常委會作了專題匯報，研究了貫徹落實意見。市委對這次會議非常重視，宋長瑞書記專門聽取了匯報，并在市委組織部呈報的2004年組織工作總結(jié)和2005年組織工作要點上批示：“2004年市委組織部在干部隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織建設(shè)中，在提高執(zhí)政能力建設(shè)、加強組工隊伍建設(shè)和樹典型工作中，在以博士專家發(fā)揮好作用為龍頭的人才工作上都有新的明顯成績；2005年工作要點緊緊圍繞市委工作主題與重點，思路清晰，安排妥善，我都同意，實踐中要很好地抓落實”。剛才，宋長瑞書記作了重要講話，從推進(jìn)我市率先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對做好今年的組織工作提出了明確要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我就如何貫徹宋長瑞書記的講話精神，做好今年的組織工作講幾點意見：

一、2004年組織工作的回顧

剛剛過去的2004年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級組織部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，大力弘揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，振奮精神，與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)各項工作，全市組織工作取得了新成績、新突破。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

——認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部要求，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想取得新成效。全年舉辦各類培訓(xùn)班32期，知識講座4次，培訓(xùn)干部3600多人次。指導(dǎo)各級黨委(黨組)中心組就堅持立黨為公、執(zhí)政為民,樹立科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確政績觀,貫徹執(zhí)行民主集中制等內(nèi)容進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。聯(lián)系我市實際提出了學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的具體措施。

——以貫徹民主集中制為重點，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)邁出了新步伐。深化和鞏固縣級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制學(xué)習(xí)教育活動成果，將民主集中制教育活動延伸至科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。認(rèn)真組織開展縣級領(lǐng)導(dǎo)班子2003年度考核,對部分縣級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實。完成了縣級后備干部集中補充調(diào)整工作，確定副縣級后備干部528人。堅持和完善舉報受理、誡勉談話、組織函詢、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。會同紀(jì)檢機關(guān)對21名縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)的兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行了清理。

——著力抓好《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行,干部人事制度改革推出了新舉措。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央頒布的6個法規(guī)性文件,舉辦了全市組織人事干部專題培訓(xùn)班，從整體上對推進(jìn)全市干部人事制度改革作出了部署。抓好《干部任用條例》的配套制度建設(shè)。積極探索縣級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用民主推薦提名制。完善了組織部長電子信箱制度，開通了“12380”舉報電話，組織力量對各縣區(qū)和綜合性市直部門貫徹《干部任用條例》情況進(jìn)行了重點抽查,糾正了個別單位干部任用中的一些不規(guī)范行為，有力地促進(jìn)了干部工作的規(guī)范化。

——全面實施人才強市戰(zhàn)略，人才工作呈現(xiàn)新局面。組織召開了全市人才工作會議,制定下發(fā)了市委、市政府《關(guān)于全面實施人才強市戰(zhàn)略的意見》。成立了秦皇島市博士專家聯(lián)誼會。初步建立了全市高級人才信息庫。

——大力加強基層黨建工作,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提上新水平。扎實推進(jìn)“強村工程”、“示范引路工程”、農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)工程”，認(rèn)真組織開展第二期“駐訪幫解”活動,深入開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力整頓后進(jìn)黨支部班子,全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提高。深入開展向李家庚學(xué)習(xí)活動。國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作也得到進(jìn)一步加強。大力加強黨員發(fā)展和教育管理工作,認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的各項準(zhǔn)備工作。

——積極深化“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動,組織部門自身建設(shè)水平有新提高。在繼續(xù)搞好組織系統(tǒng)“樹形象”活動的同時,將活動范圍擴大到全市人事、編制、老干部部門和各級領(lǐng)導(dǎo)班子中分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,使廣大組織人事干部強化了公道正派意識,涌現(xiàn)了景玉利、李志林等一批優(yōu)秀組工干部，在全市組工干部中唱響了“公正、親切、守紀(jì)、創(chuàng)新”的主旋律。

同時,老干部工作、干部宏觀管理、黨員電教、組織史征編、黨建研究,以及組織部門宣傳、調(diào)研、信息等工作,都取得了新的成績和進(jìn)步。

一年來的成績固然可喜,但我們也必須看到工作中仍然存在著差距和不足。比如,領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的整體素質(zhì)與新形勢新要求相比,還存在許多不適應(yīng)的地方,特別是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力亟待提高;少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強,一些黨員起不到先鋒模范作用;有些同志對組織工作面臨的新情況新問題缺乏深入研究,工作創(chuàng)新不夠,新招不多、方法單一，等等。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二、2005年組織工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

2005年是“十五”計劃的最后一年，也是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會、市委九屆七次全會精神，開創(chuàng)我市率先發(fā)展新局面的重要一年。做好今年的組織工作,具有十分重要的意義。市委九屆七次全會全面落實科學(xué)發(fā)展觀，提出了解放思想、破滿爭先、抓住機遇、提速發(fā)展的工作主題，確定了全市2005年的“1+5”工作重點，即一個目標(biāo)、五大工程。實現(xiàn)市委的宏偉目標(biāo)，離不開堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，離不開充滿活力的基層組織，離不開高素質(zhì)的人才隊伍。各級組織部門要從圍繞發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把工作往深里做、往實里做，努力開創(chuàng)組織工作的新局面。

今年全市組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實市委九屆七次全會提出的“1+5”工作重點，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以建設(shè)正氣昂揚、民主團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，開創(chuàng)人才工作新局面，提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，解放思想，破滿爭先，求真務(wù)實，扎實工作，努力推動我市黨的建設(shè)工作邁上新臺階。根據(jù)這一總體要求，2005年市委組織部要突出抓好以下八項重點工作：

(一)以深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神為重點，大力加強干部教育培訓(xùn)工作

要大力抓好黨的十六屆四中全會《決定》精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以科級以上干部為重點，采取分級組織、集中培訓(xùn)的方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆四中全會《決定》、總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神。適時舉辦縣級正職領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)暨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題培訓(xùn)班。舉辦14期縣級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)研討班，把全市縣級干部集中輪訓(xùn)一遍。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要制定計劃安排，完成對鄉(xiāng)（科）級干部普遍輪訓(xùn)一遍的任務(wù)要求。

要認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項任務(wù)。以領(lǐng)導(dǎo)班子正職、新進(jìn)班子成員和中青年干部為重點，舉辦不同類型的領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，廣泛開展市場經(jīng)濟、行政管理、金融知識和法律知識等新知識的培訓(xùn)。繼續(xù)選派年輕縣級干部到清華大學(xué)學(xué)習(xí)MPA核心課程，舉辦縣級干部電子政務(wù)培訓(xùn)班、縣級干部英語口語強化提高班、縣級干部發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)班和縣級干部新加坡經(jīng)濟管理培訓(xùn)班。

要加強對干部培訓(xùn)工作的宏觀管理。建立健全理論學(xué)習(xí)考核制度，進(jìn)一步完善和落實黨委(黨組)中心組集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等制度，形成抓理論學(xué)習(xí)的長效機制。進(jìn)一步拓寬干部培訓(xùn)途徑，努力形成多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)工作格局，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(二)以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為重點，精心組織好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動

1月5日，中央召開會議專門對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了部署，省委于1月24日召開了動員會，1月31日，市委對此項活動也進(jìn)行了動員部署。各級組織部門作為這項活動的綜合協(xié)調(diào)部門，一定要充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重要意義，把這項工作作為組織工作的重中之重，全力以赴，抓出成效。一是要扎實開展好各個環(huán)節(jié)的工作。嚴(yán)格按照市委提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，堅持做到不簡化，不變通，不走樣。二是要確?；顒淤|(zhì)量。緊密聯(lián)系黨員、干部的思想工作實際，切實找準(zhǔn)和解決黨員、干部隊伍中存在的突出問題，努力在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作上求得實效。三是要積極創(chuàng)造活動載體。要積極創(chuàng)建各種載體和平臺，廣泛深入地開展“黨員扶貧濟困”活動，為群眾送溫暖、辦實事、辦好事，充分體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動的成果。四是要切實加強對先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。要實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，充分發(fā)揮督導(dǎo)組和巡視檢查組的職能作用。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機，進(jìn)一步做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，為黨的肌體增添新活力。

(三)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高能力為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心和關(guān)鍵。要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。

堅持把思想政治建設(shè)放在首位。要不斷深化理論武裝工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展群眾觀教育、科學(xué)的發(fā)展觀教育和正確的政績觀教育，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高加強執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和主動性。以弘揚求真務(wù)實精神為主題，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效的工作導(dǎo)向，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把工作著力點真正放在解決問題抓落實上，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要以選好配強“一把手”為重點，做好領(lǐng)導(dǎo)班子的屆中調(diào)整，不斷改善班子的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。堅持“干部隨著事業(yè)走”的理念，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定辦事，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。進(jìn)一步拓寬選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部視野，注重從機關(guān)、企業(yè)、高校等多領(lǐng)域選拔優(yōu)秀人才。大力做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔使用工作。

繼續(xù)推進(jìn)民主集中制建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制學(xué)習(xí)教育活動成果，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策征求意見制度和決策失誤責(zé)任追究制度。

認(rèn)真做好后備干部培養(yǎng)管理工作。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，進(jìn)一步做好縣級后備干部的補充調(diào)整和培養(yǎng)使用工作，有計劃地安排市直機關(guān)縣級后備干部到基層掛職鍛煉，安排基層的縣級后備干部到市直機關(guān)掛職鍛煉，提高他們對不同條件、不同環(huán)境、不同崗位的適應(yīng)能力。建立縣級后備干部信息管理系統(tǒng)，實行跟蹤考察，動態(tài)管理。進(jìn)一步健全完善選調(diào)生管理培養(yǎng)辦法，做好選調(diào)生選拔工作。

(四)以貫徹落實《干部任用條例》和6個法規(guī)性文件為重點，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革

近年來，全市組織部門積極貫徹中央和省、市委的要求，結(jié)合實際，連續(xù)推出多項改革措施，干部人事制度改革取得明顯進(jìn)展。今后，我市深化干部人事制度改革的主要任務(wù)，就是要以貫徹落實《干部任用條例》和6個法規(guī)性文件為契機，以形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制為目標(biāo)，在貫徹落實好已經(jīng)出臺的改革措施的基礎(chǔ)上，從三個方面下功夫。

要圍繞落實黨員群眾“四權(quán)”，進(jìn)一步探索民主、開放的選人用人方法。進(jìn)一步健全和完善選拔任用干部“六個公開（民主推薦預(yù)告、大會民主推薦結(jié)果公開、個別談話推薦結(jié)果公開、干部考察預(yù)告、干部考察結(jié)果公開、干部任前公示）”，切實建立黨員和群眾對干部工作的知情機制、參與機制、選擇機制、監(jiān)督機制。加大差額推薦和差額考察工作力度，擴大群眾的選擇范圍。

進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價機制。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，進(jìn)一步改進(jìn)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，把經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的工作實績作為評價使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類型、不同崗位進(jìn)行細(xì)化、量化，增強評價標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、公正性和可操作性。要進(jìn)一步擴大考核評價主體，建立健全群眾評價機制，努力推進(jìn)評價主體的多元化，提高干部評價的民主化程度。要進(jìn)一步創(chuàng)新考核評價方法，采取宏觀與微觀綜合評價、縱向與橫向交叉評價、靜態(tài)與動態(tài)綜合評價、強項與弱項類比評價等方法，多角度、多層面地評價干部。要加大考核評價結(jié)果運用力度，把考核評價結(jié)果科學(xué)、有效地運用到干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過程，以實績定上下、論獎懲。

大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”。認(rèn)真貫徹中央對公開選拔和競爭上崗工作的文件精神，進(jìn)一步擴大公開選拔和競爭上崗的廣度和深度，真正打破論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的傳統(tǒng)觀念和做法，做到不拘一格，唯才是舉。加大選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度，研究制定破格提拔特別優(yōu)秀年輕干部的具體辦法，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職實施辦法，研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)詢制和問責(zé)制，積極試行干部任期制和聘任制，加大調(diào)整不稱職干部的力度，疏通干部“下”和“出”的渠道，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的合理流動和良性循環(huán)。

(五)以整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象為重點，加強干部監(jiān)督工作

做好干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證。各級組織部門要著眼于建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機制，大力量抓好干部監(jiān)督工作。一是要進(jìn)一步抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)貫徹。近兩年，各級黨委(黨組)在干部選拔任用中法規(guī)意識有所增強，在工作規(guī)范化上有所進(jìn)步，但仍程度不同地存在一些問題。各級黨委(黨組)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入查找存在不足，積極制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步推動《干部任用條例》的貫徹落實。二是要著力抓好各項監(jiān)督制度的落實。繼續(xù)完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉、向組織回復(fù)函詢等制度，做好對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計、對擬提拔干部任前經(jīng)濟責(zé)任審計工作。三是要不斷完善和健全干部監(jiān)督工作機制。充分發(fā)揮“12380”專用舉報電話、《干部任用條例》特邀監(jiān)督員、組織部長電子信箱等有效資源的作用，暢通監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對干部工作中存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。認(rèn)真落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督工作合力。認(rèn)真做好群眾舉報的受理和查核工作，并對存在問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

(六)以高層次、高技能人才隊伍建設(shè)為重點，努力推動人才工作邁上新臺階

實現(xiàn)我市在全省的率先發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠科技，根本在人才。各級黨委(黨組)一定要把落實科學(xué)的人才觀擺上突出位置，調(diào)動一切積極因素，努力構(gòu)建我市的人才工作優(yōu)勢。

要突出抓好高層次人才隊伍建設(shè)。依托市博士專家聯(lián)誼會，進(jìn)一步整合高層次人才資源，多方搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)的平臺。積極開展專家咨詢活動，充分發(fā)揮專家智囊團在決策中的參謀作用。進(jìn)一步做好為博士專家服務(wù)工作，及時幫助他們解決工作、生活中的實際困難。積極搭建高層次人才之間互相溝通學(xué)習(xí)的橋梁，推動高層次人才之間的學(xué)術(shù)交流。

要大力抓好基層人才隊伍建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定全市“十一五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)各縣區(qū)和人才相對集中的各個部門、各個行業(yè)研究制定人才發(fā)展規(guī)劃。大力開展各種形式的人才培訓(xùn)活動，不斷提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)。重視做好新經(jīng)濟組織和社會組織中的人才工作。

要進(jìn)一步加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實黨管人才原則，充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，明確有關(guān)職能部門的職責(zé)分工，建立經(jīng)常性的人才工作綜合協(xié)調(diào)和督促檢查機制。加大對人才工作的考核力度，把人才工作列為對各縣區(qū)和市直各部門年度考核的一項重要考核指標(biāo)，督導(dǎo)各級、各有關(guān)部門認(rèn)真落實好“一把手抓第一資源”的責(zé)任。積極宣傳全市各單位人才工作的好經(jīng)驗、好做法,努力營造良好的人才工作輿論環(huán)境。

(七)以完善機制、發(fā)揮作用為重點，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須切實加強基層黨組織建設(shè)。各級組織部門要按照固本強基的總體要求，以農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等領(lǐng)域的黨建工作為重點，努力把全市基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

要落實管黨責(zé)任，建立健全各級黨委抓基層黨建工作專項述職制度。市委九屆七次全會通過的《意見》，提出把黨建工作述職作為抓基層組織建設(shè)的一項重要制度，每年要聽取一次縣區(qū)委書記抓基層黨建工作專項述職，對各縣區(qū)委農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行一次綜合考評。各縣區(qū)委也要盡快建立和完善黨建工作專項述職制度，每半年要召開一次述職會，聽取縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建情況的述職。

抓好隊伍建設(shè)，切實提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)。要以深化和拓展“素質(zhì)工程”為紐帶,有針對性地辦好農(nóng)村、社區(qū)基層干部和企事業(yè)單位黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提高他們的思想政治素質(zhì)和做好本職工作的能力。積極推行村支部書記、村委會主任“一人兼”和村“兩委”班子成員交叉任職的辦法，減少農(nóng)村干部職數(shù)和農(nóng)村支出負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作，重點從本地帶頭致富、外出打工人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生優(yōu)秀黨員中，培養(yǎng)選拔農(nóng)村黨支部書記。進(jìn)一步加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，通過公開選拔、競爭上崗、從機關(guān)選派等方式，逐步改善社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步抓好“兩新”組織中黨務(wù)干部和黨建工作指導(dǎo)員的培養(yǎng)選拔。認(rèn)真落實總書記關(guān)于“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部”的指示精神，切實幫助解決基層干部工作、生活中的實際困難，激發(fā)他們做好本職工作的積極性。

要抓好典型，推動基層黨組織建設(shè)工作整體水平的提高。大力弘揚“駐訪幫解”精神，繼續(xù)推進(jìn)基層黨建“示范工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“強村工程”，不斷提升農(nóng)村基層黨建的總體水平。深入開展向李家庚同志學(xué)習(xí)教育活動，培樹更多的農(nóng)村干部典型，積極營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。加大后進(jìn)村支部整頓轉(zhuǎn)化力度，制定后進(jìn)村三年整頓轉(zhuǎn)化規(guī)劃，對倒排5%的后進(jìn)村支部進(jìn)行集中重點整頓。繼續(xù)做好機關(guān)、學(xué)校、科研院所和文化團體的黨建工作。

認(rèn)真做好老干部工作。進(jìn)一步完善離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制、財政支持機制，全面落實老干部政治、生活待遇，充分發(fā)揮老干部在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的積極作用。加強干部隊伍宏觀管理。進(jìn)一步加大干部交流工作力度。繼續(xù)做好“三援”干部管理、團職軍轉(zhuǎn)干部安置工作。認(rèn)真做好干部信息管理、組織史征編、黨員電教、黨建研究、組工調(diào)研與宣傳、信息、信訪等方面工作。

(八)以建立和完善保持公道正派的長效機制為重點，加強組織部門自身建設(shè)

2003年7月以來，根據(jù)中組部和省委組織部的統(tǒng)一部署，市委組織部在全市組織系統(tǒng)深入開展了“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，取得了明顯成效。這次會上還將對全市“樹形象”活動進(jìn)行總結(jié)。雖然“樹形象”學(xué)習(xí)教育活動已告一段落，但保持公道正派是組織部門的永恒主題和長期任務(wù)。全市組織部門要著眼于健全保持公道正派的長效機制，繼續(xù)鞏固和發(fā)展“樹形象”活動的成果，把自身建設(shè)提高到新水平。

大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。適時舉辦全市組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神專題研討班。在全市組織系統(tǒng)深入開展“建學(xué)習(xí)型組織、做知識型干部”活動，抓好組工干部的業(yè)務(wù)知識、各種必備知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。廣泛開展向優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動，用先進(jìn)典型激勵組工干部爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)。

積極推進(jìn)部機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。要堅持并不斷完善“樹形象”活動中形成的好制度，不斷完善保持公道正派的長效機制。積極推進(jìn)部機關(guān)科級干部競爭上崗，建立部機關(guān)科長(主任)年度述職、民主評議制度，不斷推進(jìn)部機關(guān)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。

進(jìn)一步抓好組織部門和組工干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步在全市組織系統(tǒng)大興求真務(wù)實之風(fēng)，弘揚“公正、親切、守紀(jì)、創(chuàng)新”8字部風(fēng)，積極為基層黨員、干部、知識分子辦實事、辦好事，使組織部門真正成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”和“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快、好”的要求，對組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力提高組工干部學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力、調(diào)查研究的能力、理解和執(zhí)行政策的能力、溝通協(xié)調(diào)的能力、文字和口頭表達(dá)的能力，努力打造高素質(zhì)的組工干部群體。

三、做好2005年組織工作的基本要求

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)對今年的組織工作提出了大量的新任務(wù)、新要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好今年的組織工作，必須進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，精心謀劃，真抓實干。為此，提出以下四項基本要求。

第一，堅持服務(wù)中心不動搖。始終服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)和工作大局，是做好組織工作的根本要求。各級組織部門要增強政治意識和大局意識，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)組織工作，用黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線貫穿各項任務(wù)，始終堅持在大局下行動、為大局服務(wù)。要始終圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，來謀劃、部署和推進(jìn)組織工作，努力使全市組織工作與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)，保證組織工作始終沿著正確的方向發(fā)展。

第二，堅持與時俱進(jìn)不停步。與時俱進(jìn)、注重創(chuàng)新，是新的形勢和任務(wù)對組織工作提出的客觀要求，也是多年來組織工作不斷發(fā)展的重要經(jīng)驗?？梢哉f，改革創(chuàng)新是組織工作的活力所在、源泉所在。各級組織部門要在繼承和發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識，探索創(chuàng)新途徑，提高創(chuàng)新本領(lǐng)，加大創(chuàng)新力度。要根據(jù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對組織工作提出的新任務(wù)新要求，聯(lián)系本地本部門工作實際，明確重點，培育亮點，找準(zhǔn)結(jié)合點。要注重調(diào)查研究，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)干部群眾改革創(chuàng)新的積極性。要重視總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，堅持好的，糾正錯的，完善不成熟的，創(chuàng)造新的，不斷增強組織工作的活力。

第三，堅持整體推進(jìn)不松勁。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，必須突出重點，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排。否則，眉毛胡子一把抓，勁沒少使，卻收不到理想成效。各級組織部門一定要學(xué)會“彈鋼琴”,把各項工作擺布好，既要抓住重點工作不放，對重點工作一抓到底，投入的精力更多一些，攻堅的力度更大一些；同時又要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布力量，全面做好各項工作，防止顧此失彼。

第四，堅持求真務(wù)實不走樣。面對繁重的組織工作任務(wù)，各級組織部門要以求真務(wù)實的精神，認(rèn)真研究抓落實的具體方案，明確分工，責(zé)任到人，提出時間進(jìn)度和質(zhì)量要求，一級抓一級，層層抓落實。要力戒形式主義，絕不能為完成任務(wù)而搞花架子，為出效果只抓典型不顧整體，為求創(chuàng)新而搞文字游戲，華而不實，沒有實際效果。要加大工作指導(dǎo)和督促檢查力度，以大局為統(tǒng)領(lǐng)抓好落實，以創(chuàng)新為動力推動落實，以過硬的作風(fēng)保證落實，確保全年各項任務(wù)的順利完成。

同志們，今年的組織工作戰(zhàn)線長、任務(wù)重、要求高。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，進(jìn)一步弘揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，以團結(jié)務(wù)實、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)全市組織工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會提速發(fā)展和率先建設(shè)全面小康社會的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!