導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在市組織工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

*年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神、全面推進(jìn)改革開放、加快“兩個(gè)率先”的重要一年。對組織部門來說，更是充滿機(jī)遇、大有可為的一年。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議、全國和全省組織部長會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)一年來的組織工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市組織工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。市委對這次會(huì)議十分重視，市委副書記徐峻范同志出席今天會(huì)議并將作重要講話。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)徐書記的講話要求和這次會(huì)議的精神，切實(shí)加以貫徹落實(shí)，共同開創(chuàng)全市組織工作新局面。

過去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級組織部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以發(fā)展的觀念、創(chuàng)新的理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧抓部署，突出重點(diǎn)抓大事，形成合力抓落實(shí)，做到常規(guī)工作有實(shí)效，重點(diǎn)工作有突破，創(chuàng)新工作有特色，有力地推動(dòng)了全市黨的建設(shè)和組織工作的與時(shí)俱進(jìn)，為我們做好今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

——突出用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦這一頭等大事，推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部理論建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。對全市760多名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和35000多名其他干部普遍進(jìn)行了輪訓(xùn)；在全國率先推出并實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制；組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力有了新的提高。

——突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，調(diào)整優(yōu)化全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。注重圍繞發(fā)展選干部、著眼發(fā)展配班子，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)工作順利進(jìn)行，培養(yǎng)選拔年輕干部工作積極推進(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，班子的整體功能有了新的增強(qiáng)。

——突出制度建設(shè)這個(gè)根本，加快推進(jìn)干部人事制度改革進(jìn)程。制定并實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制》等11項(xiàng)改革制度，在全省乃至全國產(chǎn)生了積極的影響；采取市縣聯(lián)動(dòng)、處科并舉的方式，面向全國大規(guī)模公開選拔處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部76名；圓滿完成了公推公選金壇市市長推薦人選工作，選出了全國首位公推公選市長。

——突出黨管人才原則，加強(qiáng)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。全市各級組織部門充分發(fā)揮牽頭抓總作用，初步建立起以決策、協(xié)調(diào)、責(zé)任和考核為主要內(nèi)容的人才工作運(yùn)行機(jī)制，推出了旨在激勵(lì)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才的“一卡通”工程，組建成立了以服務(wù)中高級人才為重點(diǎn)的市人才評價(jià)推薦中心，全市人才隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

——突出黨員先進(jìn)性要求，圓滿完成全市農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作。根據(jù)中央和省委部署，在農(nóng)村11萬名黨員中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作。通過大膽實(shí)踐，探索實(shí)施了“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”抓教育、“雙票一審制”民主評議黨員等一系列創(chuàng)新舉措，卓有成效地開展了十萬件好事實(shí)事競賽活動(dòng)，初步建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目的，得到了中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委的充分肯定。

——突出公道正派這個(gè)主題，扎實(shí)開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的總體要求，廣泛征求社會(huì)各界對組織工作的意見和建議，完善了相關(guān)工作制度，提煉了公道正派形象標(biāo)準(zhǔn)，制定了全市組工干部樹公道正派形象“十個(gè)堅(jiān)持、十個(gè)不準(zhǔn)”行為規(guī)范，評選產(chǎn)生了全市組工干部公道正派十大標(biāo)兵。廣大組工干部精神面貌有了可喜變化，社會(huì)反響良好。

以上這些成績的取得，是市委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全市各級組織部門和廣大組工干部開拓進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果?？偨Y(jié)2003年的組織工作，我們有以下幾點(diǎn)深切體會(huì)：

一、必須堅(jiān)持緊貼中心，服務(wù)大局，圍繞“兩個(gè)率先”這個(gè)主題來謀劃部署組織工作。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，是我市在新世紀(jì)新階段全部工作的主題。一年來，全市各級組織部門緊緊圍繞和服務(wù)于這個(gè)主題，大力推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，組織工作的各個(gè)方面都取得了新進(jìn)展。實(shí)踐表明，要發(fā)揮好組織部門的職能作用，必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺地把組織工作放在“兩個(gè)率先”的大局中來認(rèn)識、來謀劃、來推進(jìn)；必須深刻認(rèn)識組織工作在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”中肩負(fù)的重大使命，進(jìn)一步增強(qiáng)為加快發(fā)展提供組織保證的大局意識；必須主動(dòng)應(yīng)對不斷發(fā)展變化的形勢所帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準(zhǔn)組織工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能。只有這樣，才能確保組織工作定位準(zhǔn)確、思路清晰、措施有效，更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用，不斷提高工作的整體質(zhì)量和水平。

二、必須堅(jiān)持深入調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，努力探索和掌握新形勢下組織工作的規(guī)律和特點(diǎn)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，是探索解決新形勢下組織工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的客觀要求。2003年，全市廣泛深入開展了組織工作“調(diào)研月”活動(dòng)，推出了一批有較高質(zhì)量的調(diào)研成果，推動(dòng)了組織工作的創(chuàng)新；在全市農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作中，先后組織開展了10萬黨員問卷調(diào)查和10萬群眾滿意度大調(diào)查，促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行；公推公選等重點(diǎn)工作完成后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)完善，并向省委作了匯報(bào)。這種調(diào)研和總結(jié)，對于我們深化思想認(rèn)識，探索工作規(guī)律，掌握工作主動(dòng)權(quán)，提高工作水平，起到了積極的作用。

三、必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況、解決新問題。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，是推進(jìn)組織工作的不竭動(dòng)力。2003年是全市“組織工作創(chuàng)新年”，全市組織系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一大批富有成效的創(chuàng)新成果?；仡櫲甑慕M織工作創(chuàng)新實(shí)踐,無一不是全市黨員干部特別是廣大組工干部創(chuàng)造性、開拓性工作的結(jié)果?？梢哉f，全市組織工作的各項(xiàng)成績都是在創(chuàng)新中取得的，組織部門的各項(xiàng)工作都是在創(chuàng)新中前進(jìn)的。實(shí)踐給我們以深刻的啟示，做好新形勢下的組織工作，一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，拓展創(chuàng)新空間，謀劃創(chuàng)新之策，落實(shí)創(chuàng)新之舉，以改革的精神推進(jìn)思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新。只有這樣,我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果，才能使組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開拓新境界。

四、必須堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高組織部門的創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力。在公道正派集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，大家深切地感受到，公道正派是時(shí)代的呼喚，是黨的要求，是人民的企盼，也是我們組工干部的立身之本、為人之道、處世之基?；顒?dòng)的開展，有效地促進(jìn)了組織部門的自身建設(shè)，激發(fā)了組工干部的工作積極性主動(dòng)性。全市各級組織部門和廣大組工干部的創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，工作節(jié)奏明顯加快，工作成效明顯提高。事實(shí)告訴我們，開展公道正派學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是組織部門學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要載體，是繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑，也是構(gòu)建組織工作新優(yōu)勢、推進(jìn)組織工作新跨越的重要舉措。我們必須把公道正派作為加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈。

以上四點(diǎn)體會(huì),是我們在工作實(shí)踐中形成的共識和經(jīng)驗(yàn),也是我們今后做好組織工作必須堅(jiān)持和完善的工作原則和基本方法。

總結(jié)2003年的組織工作，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，與上級要求相比，與新形勢新任務(wù)的要求相比，我市的組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要是，對新時(shí)期新階段組織工作如何更好地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，研究還不夠深入；對組織工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)查研究和督促指導(dǎo)還不夠；組織部門的自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題，我們要引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

*年組織工作的要求更高，任務(wù)更重，我們必須認(rèn)清形勢，把握大局，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為。今年，全市組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照全國人才工作會(huì)議、全國和全省組織部長會(huì)議部署，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和全市工作大局，以“建一流干部隊(duì)伍、創(chuàng)發(fā)展先行地區(qū)”為目標(biāo)，以構(gòu)建民主開放的組織工作新機(jī)制為動(dòng)力，以建設(shè)“先鋒工程”為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照這一總體要求，*年全市組織工作要著重從以下三個(gè)方面來加以推進(jìn)。

一、解放思想，勇于創(chuàng)新，加快構(gòu)建民主開放的組織工作新機(jī)制

構(gòu)建民主開放的組織工作新機(jī)制，是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)對黨的建設(shè)和組織工作提出的必然要求，是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的迫切需要，也是新形勢下組織部門面臨的嶄新課題。構(gòu)建民主開放的組織工作新機(jī)制，必須以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本原則，以擴(kuò)大民主為根本特征，體現(xiàn)公開透明、平等競爭、民主選擇和科學(xué)規(guī)范的要求，逐步實(shí)行組織工作全方位、全過程和整體性、綜合性的開放。全市各級組織部門和廣大組工干部要充分認(rèn)識構(gòu)建民主開放的組織工作新機(jī)制的重大意義，深入研究，把握實(shí)質(zhì)，理清思路，大膽實(shí)踐。今年，要重點(diǎn)在七個(gè)方面進(jìn)行探索，力求取得新的突破。

——構(gòu)建民主開放的干部選拔任用機(jī)制。要依靠社會(huì)和群眾選好選準(zhǔn)干部，堅(jiān)持過程的公開和結(jié)果的公開并重，真正落實(shí)黨員和群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在干部選拔任用的全過程探索實(shí)行“五公開”：即空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序向社會(huì)公布，民主推薦和民主測評結(jié)果適時(shí)適度公開，考察預(yù)告公開，干部考察結(jié)果適時(shí)適度公開，干部任前公示。同時(shí)，大力推進(jìn)干部選任方式的改革，進(jìn)一步擴(kuò)大公推公選的應(yīng)用范圍，逐步使公推公選成為我市選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方式。

——構(gòu)建民主開放的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機(jī)制。注重以“建一流干部隊(duì)伍、創(chuàng)發(fā)展先行地區(qū)”為目標(biāo)，在推進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”、加快“兩個(gè)率先”的實(shí)踐中考察和識別干部，充分聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾、人大代表和政協(xié)委員等各方面的意見，注意選拔那些具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)營理念，肯干事、能干事、干成事的干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子；要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。

——構(gòu)建民主開放的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制。要堅(jiān)持個(gè)性化、差別化和多樣化，建立形成以市場為導(dǎo)向，黨政調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺的干部培訓(xùn)模式，建立健全面向未來、面向社會(huì)、面向現(xiàn)代化的全方位、多層次、立體化的干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，注重加強(qiáng)對包括民營企業(yè)家在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊密結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型黨組織等活動(dòng)，一手抓思想政治教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助廣大干部和各類人才更快更好地掌握新知識、新技能和新本領(lǐng)；在培訓(xùn)形式上，注重拓寬培訓(xùn)渠道和方式，通過加強(qiáng)與國內(nèi)著名高校聯(lián)合辦學(xué)以及下派鍛煉、上掛“跟學(xué)”和出國培訓(xùn)等，提高干部培訓(xùn)工作質(zhì)量和水平。

——構(gòu)建民主開放的干部監(jiān)督管理機(jī)制。在工作內(nèi)容和方式上，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由重任前監(jiān)督向任前、任期和離任監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，由重工作圈監(jiān)督向工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，由重思想品德監(jiān)督向德、能、勤、績、廉監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，由重組織監(jiān)督向組織監(jiān)督、法紀(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。在工作格局上，要加強(qiáng)組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、信訪等部門的溝通、聯(lián)系與協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮組織部門特邀監(jiān)督員的作用，構(gòu)建立體式的監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全方位、高效能的監(jiān)督。

——構(gòu)建民主開放的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。要在增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力和形成合力等方面下功夫，積極探索黨管人才的有效途徑，進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)是要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，制定完善吸引、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)人才的政策，推動(dòng)形成地域內(nèi)外、體制內(nèi)外、身份內(nèi)外的各類人才融會(huì)貫通的人才選拔機(jī)制。

——構(gòu)建民主開放的基層黨建工作機(jī)制。要不斷完善以公推公選、“兩推一選”和規(guī)范化管理村干部等為主要方式的基層干部選育用管機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍；著力鞏固和提高保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)活動(dòng)成效，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，建立健全民主開放的黨員評議和退出機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性；切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開、社區(qū)事務(wù)公開和廠務(wù)公開，探索實(shí)行黨務(wù)公開，為廣大黨員和群眾正確行使民主權(quán)利創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

——構(gòu)建民主開放的組織部門自身建設(shè)機(jī)制。組織部門的各項(xiàng)工作要堅(jiān)持面向社會(huì)、面向基層、面向廣大黨員干部群眾，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。要不斷深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)組織部門與黨員、干部和群眾相互溝通的平臺建設(shè)，認(rèn)真辦好黨建網(wǎng)站，進(jìn)一步完善部務(wù)公開和開門評部，堅(jiān)持部長談心日制度，主動(dòng)征求和吸納社會(huì)各方面的意見和建議，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)組織部門的自身建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)全年組織工作各項(xiàng)任務(wù)

各級黨委和組織部門要按照中央和省、市委部署要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，全面推進(jìn)組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面。

（一）以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想理論建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的核心和關(guān)鍵。各級組織部門要緊密結(jié)合“兩個(gè)率先”的實(shí)踐和工作實(shí)際，把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。

1、制定大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。全市大規(guī)模培訓(xùn)干部的總體目標(biāo)和要求是，用4年時(shí)間把全市縣處級干部和中青年后備干部全部輪訓(xùn)一遍，今年參加各類培訓(xùn)的干部不少于300名；用5年時(shí)間把全市其他各級各類干部全部輪訓(xùn)一遍，科級干部今年輪訓(xùn)不少于1500名；其他干部全年輪訓(xùn)不少于2500名。各級黨委和組織部門要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2、大力推進(jìn)干部培訓(xùn)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。制度化是確保干部培訓(xùn)工作規(guī)范化的根本保證。各級黨委和組織部門要著力建立健全促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的有效制度。一是加強(qiáng)對全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的指導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量。二是逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核、激勵(lì)和約束機(jī)制。繼續(xù)大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制實(shí)施辦法，建立健全干部教育培訓(xùn)檔案。要進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促、檢查和考核，重視把學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)資源的整合利用，著力提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。提高干部培訓(xùn)工作的整體水平，重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法，加強(qiáng)對全市教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。今年將根據(jù)對外開放的要求，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，開拓國外培訓(xùn)市場，舉辦4期領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)班。同時(shí)，加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)高校聯(lián)合辦學(xué)。探索開設(shè)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”，通過各種有效措施，將全市干部教育培訓(xùn)工作提高到一個(gè)新水平。

（二）以能力建設(shè)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于以能力建設(shè)為主線，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

1、優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。各級黨委和組織部門要堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，形成以發(fā)展為核心的用人觀念和用人導(dǎo)向。圍繞全市的中心工作，重點(diǎn)配優(yōu)建強(qiáng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。切實(shí)抓好女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)，賦予創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)新的內(nèi)涵，改進(jìn)和完善創(chuàng)建活動(dòng)的方式方法，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得新的成效，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的提升。

2、切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委和組織部門要大力貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，推動(dòng)形成規(guī)范有序、管理嚴(yán)格、形式多樣的后備干部培養(yǎng)選拔工作機(jī)制。要加快推進(jìn)后備干部選拔方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)市管黨政后備干部人才庫。積極開展后備干部公推公選試點(diǎn)，今年下半年和明年上半年要分兩批公推公選約100名30歲左右的縣處級后備干部，并分期分批地組織培訓(xùn)和上崗。

3、加大干部監(jiān)督工作力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。對新提任的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》制度。實(shí)施審計(jì)公示預(yù)告制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉、收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。繼續(xù)加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查力度。要以增強(qiáng)監(jiān)督合力、提高監(jiān)督效能為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全特邀監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督的應(yīng)有作用。

這里，我再強(qiáng)調(diào)一下老干部工作。老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，要繼續(xù)堅(jiān)持從思想上、政治上、生活上關(guān)心老干部，認(rèn)真落實(shí)老干部的各項(xiàng)政治、生活待遇，建立健全“兩費(fèi)”保障機(jī)制。要探索在新形勢下做好老干部工作的方法和途徑，加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮老干部在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用。

（三）以黨管人才為原則，努力開創(chuàng)人才工作新局面。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的長遠(yuǎn)大計(jì)。各級組織部門要堅(jiān)持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，切實(shí)履行牽頭抓總職能，加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。

1、加強(qiáng)對全市人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹全國、全省和全市人才工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。今年要制定下發(fā)《常州市人才工作考核指標(biāo)體系》等意見。繼續(xù)實(shí)施轄市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才工作和科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，不斷提高考核工作的科學(xué)性和可行性。

2、抓緊建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。加快構(gòu)建全市各類高層次人才庫和人才需求信息庫，扎實(shí)推進(jìn)“111”黨政人才工程、“515”企業(yè)家明星工程和“686”科技英才工程。舉辦1－2期引進(jìn)海外高層次人才洽談會(huì)、6期中高級人才招聘會(huì)。積極組織實(shí)施民營企業(yè)高級經(jīng)營管理人才“241”培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。大力拓展市人才評價(jià)推薦中心的服務(wù)功能，今年面向全國公開選拔部分目前崗位急需、專業(yè)性較強(qiáng)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、進(jìn)一步優(yōu)化人才開發(fā)使用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。加大選送和資助科技人才境外培訓(xùn)的力度。繼續(xù)拓展人才“一卡通”的服務(wù)內(nèi)容，為有突出貢獻(xiàn)的高層次人才多辦實(shí)事。加強(qiáng)與國內(nèi)高校的校地合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化100項(xiàng)。大力加強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站等載體建設(shè)，集聚一批高級科技人才和應(yīng)用人才。選擇我市一些專業(yè)崗位，實(shí)行“政府雇員制”試點(diǎn)。舉辦全市“人才活動(dòng)周”，推動(dòng)形成全社會(huì)人心思進(jìn)、人才輩出、廣納賢才、人盡其才的新局面。

（四）以擴(kuò)大民主為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。

深化干部人事制度改革，目的在于用好的制度和機(jī)制選好人、用好人，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。各級黨委和組織部門要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，找準(zhǔn)難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)加快改革步伐，努力取得新的成效。

1、抓緊貫徹落實(shí)我市已有的改革措施。要認(rèn)真總結(jié)和完善公推公選工作以及近幾年我市干部人事制度改革的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，對已經(jīng)出臺的各項(xiàng)制度和改革措施，比如，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制和降職制，討論決定干部任用事項(xiàng)票決制，述職述廉制和生活圈、社交圈考察制度等，要加大力度，抓好落實(shí)。

2、堅(jiān)持公推公選的改革方向，大力推進(jìn)干部任用方式的轉(zhuǎn)變。要擴(kuò)大試行范圍，把公推公選工作的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到干部選拔任用工作中。今年要在市級機(jī)關(guān)進(jìn)行公推公選縣處級正職領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)，并開展公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”公推直選、“零起點(diǎn)”競爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)推薦人選、差額選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表直選制等試點(diǎn)，全面推行黨委（黨組）討論決定干部票決制。年內(nèi)適時(shí)召開公推公選工作研討會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)我市公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作。

3、進(jìn)一步建立健全科學(xué)的干部考核體系。改進(jìn)干部考核工作，對提高干部工作水平至關(guān)重要。各級黨委和組織部門要緊緊圍繞“兩個(gè)率先”這個(gè)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)干部考核體系建設(shè)，抓緊研究制定以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，以現(xiàn)代社會(huì)統(tǒng)計(jì)方法為手段的領(lǐng)導(dǎo)干部民意調(diào)查體系，引導(dǎo)各級干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。要全面推行量化測評辦法，突出對干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績的考察、考核，全面、歷史、客觀、公正地評價(jià)干部，提高對領(lǐng)導(dǎo)干部考核的科學(xué)化水平。

4、加強(qiáng)干部工作宏觀管理，完善干部激勵(lì)保障機(jī)制。按照市委對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，圍繞人崗相適、人盡其才和班子建設(shè)的要求，定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，研究確定年度領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部選配計(jì)劃，增強(qiáng)干部選配工作的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。要在規(guī)范職務(wù)職級管理、提高干部任免工作規(guī)范化程度的同時(shí)，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部“提拔不挪位”等制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性。

（五）以開展“先鋒工程”建設(shè)活動(dòng)為抓手，不斷提高基層黨建工作整體水平。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今年，各級黨組織要以“先鋒工程”建設(shè)活動(dòng)為抓手，積極開展?fàn)巹?chuàng)黨建工作示范單位活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)，努力把基層黨建工作提高到新的水平。

1、進(jìn)一步鞏固提高農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效。認(rèn)真組織開展一次農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“回頭看”，把農(nóng)村黨員爭做十萬件好事實(shí)事競賽等活動(dòng)繼續(xù)引向深入。今年“七一”期間，要在表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的同時(shí)，繼續(xù)評選表彰“百佳好事實(shí)事”，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)整改措施和長效機(jī)制的落實(shí)。要適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，著力加強(qiáng)對流動(dòng)黨員、下崗職工和解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員的教育管理，建好流動(dòng)黨員之家。進(jìn)一步探索和完善對黨組織、黨員和黨務(wù)干部實(shí)行分類管理的辦法。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員科技致富培訓(xùn)示范點(diǎn)建設(shè)。按照中央和省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，在今年四季度開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。制訂下發(fā)新一輪《關(guān)于深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，以及關(guān)于創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織的考核意見等配套性文件。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制訂《關(guān)于實(shí)行村黨組織書記規(guī)范化管理的意見（試行）》，強(qiáng)化對村黨組織書記的管理，全面實(shí)行“兩推一選”選拔村黨組織班子成員工作。抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。

3、著力提升非公企業(yè)黨建、社區(qū)黨建和其他領(lǐng)域黨建工作的整體水平。樹立宣傳30個(gè)工作制度規(guī)范、黨建工作成效明顯的市級非公有制企業(yè)黨建工作先進(jìn)典型。在全市街道社區(qū)中全面開展以“比規(guī)范、比創(chuàng)新、比實(shí)效，創(chuàng)‘五有’社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)”為主要內(nèi)容的“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，樹立20個(gè)常州市“五有”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。探索和推廣“支部建在樓上”、“支部建到市場”等新做法，探索社區(qū)黨組織設(shè)置和發(fā)揮黨員作用的新模式、新方法。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，全面開展“機(jī)關(guān)黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動(dòng)。進(jìn)一步做好學(xué)校、科研院所黨建工作。發(fā)揮現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，認(rèn)真辦好黨建網(wǎng)站，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。為確?；鶎狱h建各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我市基層黨建工作的創(chuàng)新與突破，下半年，適時(shí)召開全市基層黨建工作會(huì)議，對進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層黨建工作進(jìn)行全面部署。

三、圍繞主題，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)自身建設(shè)，是把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門的重要途徑。中組部和省委組織部對進(jìn)一步深化和拓展公道正派學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提出了明確要求，市委組織部也下發(fā)了活動(dòng)意見。全市組織部門要按照部署要求，將*年作為組工干部“素質(zhì)提高年”，把公道正派學(xué)習(xí)教育活動(dòng)再扎扎實(shí)實(shí)抓一年，通過強(qiáng)化素質(zhì)、提高能力，更好地激發(fā)組工干部“改革勇攀第一峰、工作爭創(chuàng)第一流”，推動(dòng)全市組織工作再上新臺階。

一要深入學(xué)習(xí)，加深理解，切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的自覺性。要按照中組部深化和拓展“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)視頻會(huì)議的部署要求，深刻領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，針對當(dāng)前一些組工干部中存在的松懈情緒，進(jìn)行深入的再動(dòng)員，打牢思想基礎(chǔ)，充分認(rèn)識深化和拓展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要意義，以積極的態(tài)度、飽滿的熱情，投身到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中來，著力在“四個(gè)必須”、“兩個(gè)滿意”上下功夫，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得新成效。

二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，深入查擺不足，加大整改力度，切實(shí)解決妨礙公道正派的突出問題。要認(rèn)真回顧去年以來開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析差距，緊緊抓住聯(lián)系實(shí)際解決問題這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在普遍查擺問題的基礎(chǔ)上，分層次、深入查找存在的突出問題。針對新的問題，進(jìn)一步完善整改方案，修訂整改措施，并一條一條抓落實(shí)，集中力量加以解決。

三要強(qiáng)化培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面提高組工干部的政策業(yè)務(wù)水平和工作技能。各級組織部門要堅(jiān)持把組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于教育活動(dòng)的始終，抓緊抓好。要認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，探索實(shí)施有效的方法、載體和途徑，認(rèn)真組織廣大組工干部學(xué)習(xí)組工業(yè)務(wù)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、文字寫作、日常英語和辦公自動(dòng)化等知識和技能，進(jìn)一步拓寬知識視野、增長才干，增強(qiáng)科學(xué)分析、評價(jià)和開拓創(chuàng)新能力，努力使組工干部成為政策通、活字典、筆桿子和多面手。

四要建章立制，強(qiáng)化管理，努力形成堅(jiān)持公道正派的長效機(jī)制。要緊緊圍繞公道正派這一主題，抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，針對組織部門和組工干部的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、崗位性質(zhì)，提出堅(jiān)持公道正派具體標(biāo)準(zhǔn)，建立起保持公道正派的長效機(jī)制。今年，要重點(diǎn)建立以規(guī)范組工干部選調(diào)和交流為主要內(nèi)容的人事管理機(jī)制；以加強(qiáng)知識和技能培訓(xùn)為主要手段的學(xué)習(xí)保障機(jī)制；以提高辦事效能為主要目標(biāo)的工作運(yùn)行機(jī)制；以考評工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的激勵(lì)機(jī)制；以嚴(yán)格教育管理為主要方式的監(jiān)督約束機(jī)制，并不折不扣地抓好落實(shí)。

五要增強(qiáng)動(dòng)力，推進(jìn)工作，不斷開創(chuàng)全市組織工作新局面。要把開展教育與推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)把公道正派的要求落實(shí)到組織工作的各項(xiàng)任務(wù)和組工干部的實(shí)際行動(dòng)中去，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力，用出色的工作成績來展示學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成效。今年要在全市組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、開放型、服務(wù)型、廉潔型的“五型”部門活動(dòng)，評選全市組織工作創(chuàng)新成果，表彰優(yōu)秀組工干部，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。要認(rèn)真總結(jié)和宣傳我市組織系統(tǒng)公道正派十大標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮榜樣的示范和引導(dǎo)作用，使組工干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以公道正派的形象、真抓實(shí)干的作風(fēng)，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。

同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把全市組織工作提高到新的更高的水平，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！