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同志們：

前不久，市委重新討論修訂了《市管干部職務名稱表》，并明確市級機關組織人事處長由市委委托市委組織部直接管理。這次組工干部培訓班，是市級機關組織人事處長管理權限調整后舉辦的第一期業(yè)務培訓班，目的是為了加強組工干部的學習培訓，提高理論素養(yǎng)、業(yè)務水平和履行崗位職責的能力，為組織部門做好工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績打好基礎。

下面我結合自己的工作體會跟大家作一個交流。講三個方面的內容。

一、機關組織人事處長在機關中的角色和作用

機關組織人事處長在市級機關各部門全面推進黨的建設新的偉大工程，加強和改善黨的領導，保證黨的基本路線和市委的重大決策貫徹執(zhí)行中，肩負著重要職責。主要有六個方面：

1．在黨建工作中發(fā)揮參謀作用。黨委（黨組）工作尤其是黨建工作，有很多的政策法規(guī)和規(guī)章制度，政策性、業(yè)務性很強。我們具體從事黨建工作的同志，要就這個領域中的重大問題，及時向領導提出建議、意見或措施，幫助黨委（黨組）深入地、全面地理解上級精神和要求。比如，六中全會《決定》，中央是如何提出的，省委實施意見是如何解釋的，市委在具體貫徹中又是如何闡述的；如何按照市場經(jīng)濟和社會階層多樣化的要求，合理設置基層黨組織，改進領導方法和活動方式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極穩(wěn)妥地在新的社會階層中發(fā)展黨員等等。這些方面，機關組織人事處長都應該比黨委（黨組）領導成員學習得更早，了解得更清，把握得更準，理解得更透，執(zhí)行得更到位。達到這一點，我們才能在工作中發(fā)揮參謀作用，為黨委（黨組）決策提供可靠依據(jù)。

2．在干部工作中發(fā)揮助手作用。黨管干部的原則，是組織工作的基本原則。組織部門是貫徹黨管干部原則的職能部門，組織人事處長是黨委（黨組）管理干部的助手。在配強管好干部、落實干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力選拔培養(yǎng)“靠得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部，用好的作風選人，選作風好的人，加強對領導干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，加快干部人事制度改革等方面，都需要組織人事處長勇挑重擔，在黨委（黨組）的領導和協(xié)調下，把干部隊伍建設好、管理好、監(jiān)督好，為機關各項工作的開展提供組織和人才保障。

3．在班子建設中發(fā)揮調節(jié)作用。任何一個單位、一個領導班子都需要有個“調節(jié)器”，組織人事處長在很大程度上都能發(fā)揮“調節(jié)器”作用，比如在領導班子建設中就有調節(jié)。組織人事處長不是班子成員，怎么發(fā)揮調節(jié)作用呢？就是要溝通、協(xié)調，努力達成一致。目前，機關領導班子構成數(shù)一般5、6個人，最多的也不過10來個人。大家在一個班子中合作共事，領導與領導之間、正職與副職之間，工作上難免會有一些不同的意見和看法。消除意見和隔閡，形成統(tǒng)一的意志，黨委（黨組）書記首當其沖應該發(fā)揮作用。當然有些矛盾比較難溝通，也很難協(xié)調。除了領導之間的當面溝通外，我們要從自身工作的角度出發(fā)，盡量做好工作。協(xié)調要堅持民主集中制，有利于推動工作，有利于促進班子團結，這樣才能充分發(fā)揮組織人事處長的“調節(jié)器”作用。調節(jié)要講究方法，只能兩邊“抹”，千萬不能兩邊煽風，火上澆油，更不能從中漁利。需要強調的是，有時領導之間產(chǎn)生一些矛盾的因素不完全在班子內部，機關有的同志心機比較重，善于在領導之間鉆營，碰到一些具體事情，往往刻意做一些不良工作，使得原本簡單的事情復雜了，原來可以說清的說不明了。這是絕對不允許的。我們發(fā)揮調節(jié)作用，要時刻注意整個單位氛圍的調節(jié)，培養(yǎng)正氣，形成團結協(xié)作的良好導向。

4．在機關思想作風建設中發(fā)揮帶頭作用。機關不管大小，都是一個群體。有人的地方，就離不開思想政治工作。比方說競爭上崗、年底考核評優(yōu)、干部提職、發(fā)展黨員、送外脫產(chǎn)培訓等等，機關每個同志的想法可能不盡相同。組織人事處長要帶頭開展思想政治工作，主動找同志談心，溝通思想，消除疙瘩。事實上有時候領導去做工作效果不一定很好。在干部取得成績的時候，領導找同志談心交流，干部覺得是領導關心、尊重，有一種溫暖，有一種成就感。但當工作中出現(xiàn)一些細小問題或同志之間產(chǎn)生一些矛盾，領導出面做工作，他反而覺得有壓力，覺得影響了自己在領導心目中的形象，情緒容易低落。這就需要我們的組織人事處長發(fā)揮自身的作用。通常講，在機關中除了領導干部這個正式群體，還有一個無形的非正式群體。她是大家所公認的一個作用群體，沒有行政權威，但有“民意權威”，在機關思想政治工作中充當“潤滑劑”。這種緣于感情基礎上的意見交換、溝通和說服，反而容易解開干部心中的疙瘩。組織人事這個崗位，就是介于正式群體和非正式群體之間的一個特殊崗位。一旦發(fā)現(xiàn)機關干部在思想作風方面出現(xiàn)一些帶有傾向性、苗頭性的問題，甚至領導還沒有發(fā)現(xiàn)時，都要主動做好思想政治工作，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)，讓每一位同志都能朝著正確的方向發(fā)展。

5．在機關黨建工作中發(fā)揮導向工作。機關黨建工作是機關建設的重要組成部分。從總體上講，機關黨建工作是好的，但也存在有些部門和部分黨務工作者不重視黨建工作、業(yè)務不熟悉、操作不規(guī)范、制度執(zhí)行不力等問題。比如，在發(fā)展黨員時因程序不規(guī)范，使得有些入黨積極分子申請入黨時態(tài)度誠懇，等到吸收為黨員時，卻有一種“不過如此”的感覺。因此，組織人事處長一定要充分認識黨建工作在機關建設中的重要作用，規(guī)范有效地開展工作，規(guī)范工作程序，發(fā)揮導向作用，使每一個黨員切實增強黨的意識和黨性鍛煉，發(fā)揮各自的模范作用。

6．在基層黨組織建設中發(fā)揮指導作用。有下屬單位的，還要認真制定年度工作規(guī)劃和意見，采取切實有效措施，保證各項工作任務落到實處。要加強對基層黨建工作的指導，進一步規(guī)范基層的基礎工作，提高業(yè)務水平，幫助基層單位解決工作中存在的實際問題，共創(chuàng)新的業(yè)績。

此外，要完成黨委（黨組）交辦的其它任務。

二、新形勢下組織人事處長的素質要求

同志曾經(jīng)說過：組織部門黨性要強、作風要正、工作要實、業(yè)務要精。從我市組工隊伍現(xiàn)有的素質狀況來看，我覺得至少有這樣幾個特點：一是思想政治素質比較高。能堅決貫徹黨的路線方針政策，在重大原則問題上立場堅定，旗幟鮮明，時刻保持政治上的清醒和堅定。二是奉獻精神強。絕大多數(shù)同志都有較強的事業(yè)心和責任心，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨。始終堅持把黨和人民的利益擺在第一位，不計較個人得失。三是紀律觀念強，工作制度執(zhí)行較好。四是廉潔自律表率作用發(fā)揮得比較好，行為比較規(guī)范。新形勢新任務，特別是入世的挑戰(zhàn)，對組工干部的素質提出了更高的要求。組織人事處長要適應入世新形勢的需要，爭創(chuàng)一流業(yè)績，就必須做到以下六點：

一要增強黨性，堅持原則。做好組織工作，原則性是第一位。要堅持實事求是，敢說真話，敢說公道話，不說假話，不見風使舵，自覺抵制人情風、關系網(wǎng)，反對好人主義。曾慶紅部長在組織部門領導干部進修班上的講話中提到，在干部提拔問題上到處討好的領導大有人在。有些干部為了自己的升遷找領導同志，可有些領導不是正面做工作，而是替跑官者找人說情。干部提拔了，他馬上說，這是我?guī)湍氵\作的；沒提拔，他則講，我們都是同意，就是某某書記、某某部長不同意。有的明明知道提拔某某人不合適，可他還是為某某人說好話，打招呼，目的就是“有個交代”。這是屬于領導層面存在的問題，我們組工干部自己有沒有問題呢？有沒有不講原則的情況呢？比如，在辦理受處分干部的評先、調資問題上，明知道不能通過，還是上報，回頭還說，“我給你報上了，上頭不批?！鄙辖幻?，“落個好人”，這是黨性不純的表現(xiàn)。再如，在干部教育管理上，好人主義比較嚴重，干部提拔或交流談話時，說好話的多，講問題的少，那怕是今后努力的方向也不愿多提。這種現(xiàn)象是有的。“嚴是愛，松是害。”對干部教育管理嚴一些，對大家都有好處。有的同志當時可能有想法，事后會感謝你的，覺得你是真心為他好。當然，要講究方式、時機。在干部提拔時，指出問題和不足，是他認識最清醒、最容易接受的時候，錯過了這樣一個良機，干部接受程度低了，效果會大打折扣。工作中一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，該堅持的要堅持，該反對的要反對，決不能是非不分，更不能拿原則來做交易。

二要公道正派，任人唯賢。特別是在干部工作中充分發(fā)揚民主，本著群眾公認的原則，公道正派地對待每一位同志，公道正派地評價干部的優(yōu)點、缺點、成績和錯誤。去年我們在全市范圍內開展了“民主薦才”活動，目的是進一步發(fā)揚民主，拓寬視野，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀后備人才，為大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部打下基礎。多年的實踐，我親身體會到，做好干部工作確實不容易，不是簡單的哪個哪個行，要做大量的工作。比方在干部人選上，黨委（黨組）領導要提出崗位描述，就是某個崗位需要配備什么樣的人，應該具有什么樣的經(jīng)歷、知識結構、領導經(jīng)驗、承擔的責任，以及將要開展的工作等。組織人事部門就要根據(jù)要求，有針對性地選拔使用干部。討論任免干部時材料要齊全，主要包括干部任免方案、任免審批表、擬提拔干部的考察材料和平職交流干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。但僅有考察材料是不夠的，必須向黨委陳述干部任職理由。我們是人力資源配置的部門，應該在最合適的時候把資源配置到最合適發(fā)揮作用的崗位。從這里可以看出，組工干部堅持公道正派，不僅是對一個干部基本素質的認可，也包含著為干部發(fā)揮作用創(chuàng)造機會。

三要顧全大局，嚴守紀律。把領導班子建設好，讓廣大黨員群眾普遍感到他們的班子堅強有力，這是衡量組織工作好壞的主要標準之一。要圍繞大局，服從大局，服務大局。要增強責任意識，任何情況下都要嚴守黨的政治紀律、組織紀律、工作機密，嚴格按照程序開展工作。談到程序，我想講兩句話：在干部工作過程中，遵守程序比結果更重要；在干部工作結束后，只有結果，沒有過程。討論決定干部一旦形成決議，以前整個的操作過程不復存在。對干部的使用，這是一級黨委的決定，不是哪個部門、哪個人的行為。這一點，我們要理直氣壯。

四要謙虛謹慎，聯(lián)系群眾。組織部門是做人的工作的。謙虛謹慎，嚴于律己，誠以待人，以身作則，是做好工作的前提，也是我們的立身之本。要虛心向基層學習，向群眾學習，向其他同志學習。要發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，敞開大門，熱情地對待每一個上門的干部。要關心愛護黨員干部，尤其要關心在基層、在復雜環(huán)境下工作的干部，為他們解決實際困難。同時，要重視做好老干部工作。組織人事部門崗位比較特殊，單位同事、基層對我們都很尊重。工作中要擺正自己的位置，滿腔熱情地為黨員干部搞好服務。

五要淡泊名利，清正廉潔。在組織人事崗位大家要有一種自豪感，組織上挑選我們到這個崗位是幾經(jīng)篩選，好中選優(yōu)的。這個工作崗位又是一個繼續(xù)選人的崗位。要淡泊名利，甘為人梯，樂于奉獻，做到自重、自省、自警、自律。過去一直講，經(jīng)濟部門、建設部門是經(jīng)濟問題的“高危區(qū)”。這些年，選人用人上的不正之風有所出現(xiàn)。改變這種狀況，一靠制度，二靠自律。從制度上看，環(huán)節(jié)越多越好。制度增加腐敗“成本”。自律是要重責慎權，慎獨慎言慎行，盡量減少不必要的應酬?！敖裉斐灶D飯、明天開個會、后天可能就要干部談話了?！比思铱赡軙f，這個干部是那頓飯吃出來的。這既是工作紀律的要求，也是愛護干部的一個方面。

六要精通業(yè)務，開拓創(chuàng)新。組織部門的政策性很強。每一項工作要認真對待，認真把握，認真處理，按政策和法規(guī)辦事。比如競爭上崗，什么條件的能參加，什么條件的不可以參加，我們都要分析得準，把握得透。吃不透、把握不準，要及時向上級部門請示匯報。這一方面我有真切體會。比如機構改革時，專業(yè)經(jīng)濟部門改成資產(chǎn)經(jīng)營公司，原有的干部身份發(fā)生了改變，今后能否進入機關，究竟是錄用還是選用，雖只有一字之差，來去就很大。相信大家也會有這樣那樣的工作體會。與此同時，要加強對工作的研究和探索，與時俱進，按照新的形勢要求開拓創(chuàng)新。

三、加強學習，提高素質，做好新時期的組織工作

第一，要加強政治理論的學習。要加強對“三個代表”重要思想的學習，深刻理解其科學內涵和精神實質，把握組織工作的方向。今年要召開十六大，這必將為我們進一步做好組織工作提供堅強的思想保證。第二，要加強科學文化知識和專業(yè)知識的學習。不僅要學習本職工作業(yè)務，還要學習所在部門的專業(yè)。工業(yè)部門的組工干部應該懂得工業(yè)方面的知識，外貿(mào)部門的組工干部應該懂得國際貿(mào)易，城建部門的組工干部應該懂得城建，這樣，我們才能把握所在部門工作的基本規(guī)律，不斷提升工作的層次和水平。我們講爭創(chuàng)一流，是在我們工作基礎上的一流，也是跟先進地區(qū)對比上的一流。只有這樣，我們所從事的事業(yè)才能與時俱進，我們才能緊跟時代。第三，要加強組工業(yè)務學習。這里不必多說，這次培訓安排了很多課程和大家交流。

最后，我想強調一下解放思想、更新觀念的問題。近幾年來，我們一直講要解放思想，開拓創(chuàng)新，但仍有不夠解放的地方，有不少思想仍然受到禁錮。應該看到，教條主義、本本主義對我們有影響，但影響更多的則是經(jīng)驗主義。對付經(jīng)驗主義最有效的辦法是利用先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，對付我們過去取得成功并引以自豪、但現(xiàn)在已經(jīng)落伍的經(jīng)驗。從經(jīng)濟工作角度說，我們過去就有很多沒有想明白的事情。比如，今年是小平講話發(fā)表10周年，10年前，我們對于超常規(guī)跳躍式發(fā)展的認識比較茫然，理解也不盡相同。經(jīng)濟有規(guī)律，怎么能超越規(guī)律，超越規(guī)律就要付出代價?？陀^規(guī)律不以人的意志為轉移，小平同志為什么要講超越規(guī)律。記得市委張衛(wèi)國書記在一次講話中比較徹底地作了點破：按照本地的現(xiàn)有資金和人才，你可能只有三至五個點的發(fā)展速度，但只要能大量地吸引外部的資金和人才，就可以實現(xiàn)超常規(guī)跨越發(fā)展。象廣東、深圳、上海、蘇州、無錫等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，之所以能夠跨越發(fā)展，主要是大量地吸收外資，聚集人才。道理就這么簡單。經(jīng)濟工作如此，干部工作也不例外。擴大視野，推進改革，培養(yǎng)跨越發(fā)展的干部隊伍，需要我們解放思想、更新觀念，加強學習和研究。因此，在新形勢下，加強理論學習，努力實踐，認真思考，深入調查研究，把握工作方向，是我們每一個組工干部必須做到的。這一次培訓班，應當成為我們加強和改進學風的新開端，要坐得住、學得進，入腦、入心，力求學有所思、有所得、有所悟，并在實際工作中充分運用。

借此機會，向機關組織人事崗位一線的同志們表示慰問！愿大家共同攜起手來，把全市的組織工作做得更好，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。謝謝大家。