導(dǎo)語：全市民族宗教工作暨先進集體、先進個人表彰會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們、朋友們：

這次全市民族宗教工作暨“雙先”表彰會議，是新世紀(jì)、新階段市委、市政府召開的一次重要會議，也是在新的歷史條件下民族宗教界的一次盛會。會議的主要任務(wù)是，傳達中、省民族工作會議和中央宗教工作座談會精神，回顧總結(jié)“十五”以來全市民族宗教工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的民族宗教工作。其主要目的是，通過會議的召開，調(diào)動各個方面的積極性，加強民族團結(jié)，促進宗教和順，為建設(shè)富裕文明、和諧穩(wěn)定的新咸陽而努力奮斗。市委、市政府對這次會議高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問會議籌備情況，并做出重要指示。會前張書記、千市長又親自接見了與會的民族宗教界代表。省民委副主任、省宗教局副局長馬克爾同志，在百忙之中前來指導(dǎo)會議，在此，我代表市委、市政府對馬主任一行表示熱烈的歡迎！剛才，少華同志作了工作報告，對新形勢下的民族宗教工作進行了全面的安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就貫徹落實中、省民族宗教工作會議精神，進一步做好全市民族宗教工作講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好民族宗教工作的緊迫感和責(zé)任感

民族宗教工作在黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展大局中占有重要地位。近年來，全市各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策，建立健全民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，開創(chuàng)了民族宗教工作的新局面；各級民族宗教部門充分發(fā)揮職能作用，加強民族宗教政策法規(guī)宣傳教育，大力發(fā)展民族經(jīng)濟，全力推進少數(shù)民族各項社會事業(yè)發(fā)展，加強民族宗教事務(wù)管理，維護了民族團結(jié)、宗教和順與社會的和諧穩(wěn)定；廣大民族宗教工作者恪盡職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，傾注了滿腔的熱忱、心血和智慧，有效推動了民族團結(jié)進步事業(yè)的健康發(fā)展，促進了宗教與社會主義社會相適應(yīng)，為構(gòu)建和諧咸陽做出了積極貢獻。今天，市委、市政府專門表彰了全市民族宗教工作先進集體、先進個人。借此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向多年來認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，為咸陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的民族宗教界人士和所有關(guān)心支持民族宗教工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和親切的慰問！

當(dāng)前，國際環(huán)境正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，民族矛盾和宗教紛爭引發(fā)的地區(qū)沖突此起彼伏；國內(nèi)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。隨著國際、國內(nèi)形勢的演進，民族宗教工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題，面臨著新的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗。受國際國內(nèi)形勢的影響，民族問題日趨凸現(xiàn)，一些影響城市民族關(guān)系的問題依然存在；民族政策法規(guī)落實不夠到位，少數(shù)民族經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展水平亟待提高；少數(shù)民族文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不足，少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等方面的特殊需求得不到完全滿足等等，這些問題已制約著民族工作的順利推進。在宗教領(lǐng)域，境外利用宗教對我國進行的滲透日益加劇，已經(jīng)對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)成了現(xiàn)實威脅，控制與反控制、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的斗爭更加尖銳。僅2000年以來，我市先后發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)實活動的境外宗教滲透活動達18起，這需要我們引起高度警惕和重視。

我市作為全省民族宗教工作重點市之一，有回、滿、藏、蒙等40個少數(shù)民族成份，常住人口2萬余人，流動人口約5萬人，五大宗教俱全，信教群眾近20萬人。應(yīng)該說目前我市民族宗教工作總的形勢是好的，全市呈現(xiàn)出民族團結(jié)，宗教和順，社會穩(wěn)定和諧的良好局面。但也要清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在許多問題。在民族工作方面，90%的少數(shù)民族群眾居住在咸陽城區(qū)和興平等城市，加上來咸經(jīng)商務(wù)工的少數(shù)民族流動人口和高校少數(shù)民族師生，城市民族工作任務(wù)相當(dāng)繁重，農(nóng)村少數(shù)民族聚居村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)村一些少數(shù)民族群眾至今仍沒有脫貧；在宗教工作領(lǐng)域，宗教領(lǐng)域各種違法、非法活動時有出現(xiàn)。這些薄弱環(huán)節(jié)往往成為境外利用宗教滲透的“突破口”。因此，當(dāng)前的民族宗教問題比以往更復(fù)雜，民族宗教工作任務(wù)比以往更繁重。全市各級黨委政府必須站在促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度，充分認(rèn)識民族宗教問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識民族宗教工作的政治性、政策性和群眾性，增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照挖掘潛力、增強活力、構(gòu)筑合力的工作基調(diào)，堅決貫徹落實黨的民族宗教政策，準(zhǔn)確把握工作的趨勢、特點和規(guī)律，積極穩(wěn)妥、有理有據(jù)、合情合法地處理好各種矛盾和問題，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧發(fā)展，努力推動民族宗教工作再上新水平。

二、把握主題，促進民族團結(jié)和民族經(jīng)濟發(fā)展

“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題，符合當(dāng)代中國民族問題的本質(zhì)特征和基本規(guī)律。我們必須準(zhǔn)確把握這一主題，在推動發(fā)展上下功夫，在構(gòu)建和諧上用力氣，在強化特色上做文章，扎實做好我市的民族工作。

（一）促進少數(shù)民族和民族聚居地方經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。一是積極促進城市少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展。我市以“子祺”、“心特軟”、“華豐”、“白象”等清真食品加工業(yè)和“老王家”、“西安陳家”等清真餐飲業(yè)為龍頭的少數(shù)民族企業(yè)起步較早，發(fā)展較快，為咸陽的發(fā)展做出了很大貢獻，這些企業(yè)絕大多數(shù)是民營和非公有制企業(yè)。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹中省關(guān)于加快發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟的政策措施，盡快研究制定我市扶持少數(shù)民族非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策；支持企業(yè)技術(shù)改造，增加產(chǎn)品科技含量，做好國家開發(fā)銀行扶持少數(shù)民族發(fā)展貸款項目的推薦和協(xié)調(diào)落實工作，逐步形成一批有較強競爭力的少數(shù)民族企業(yè)和名、特、優(yōu)產(chǎn)品品牌；大力宣傳和培育民族產(chǎn)品和民族品牌，不斷提高咸陽民族企業(yè)的影響力和知名度。二是要加大對農(nóng)村少數(shù)民族脫貧致富的扶持力度。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，市上已將3個少數(shù)民族村的扶貧開發(fā)納入全市“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、民政、交通等部門要做好組織實施。勞動部門要加大少數(shù)民族聚居地方勞動力的職業(yè)培訓(xùn)力度，積極組織勞務(wù)輸出，帶動少數(shù)民族群眾實現(xiàn)共同富裕。三是要加快少數(shù)民族和民族聚居村各項社會事業(yè)發(fā)展。普及九年義務(wù)教育和實施“兩基”攻堅計劃，要將民族聚居村作為重點；加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要向民族聚居村傾斜；加強農(nóng)村的公共衛(wèi)生投入，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要將民族聚居村納入；要結(jié)合少數(shù)民族實際，實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育政策，提高人口素質(zhì)，使人口增長與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（二）著力維護全市各民族群眾的大團結(jié)。一是要廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育活動。要把民族團結(jié)教育納入公民道德教育和精神文明建設(shè)的全過程，堅持不懈地開展黨的民族政策、法規(guī)以及民族基本知識教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”（即漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各民族也相互離不開）的思想。要充分發(fā)揮新聞媒體在民族團結(jié)宣傳教育中的作用，搞好正面宣傳教育。二是要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。要積極推廣渭城區(qū)新興路民族團結(jié)示范社區(qū)的先進經(jīng)驗，將創(chuàng)建活動逐步引向機關(guān)、企業(yè)和少數(shù)民族聚居村。三是要妥善處理影響民族團結(jié)的問題。要堅持原則、應(yīng)對得當(dāng)，最大限度地減少不和諧因素，及時化解涉及民族因素的各種摩擦糾紛，切實做到“四個防止”：即防止不同民族個體成員之間的摩擦糾紛發(fā)展成為群體事件，防止不同民族經(jīng)濟社會交往中的一般問題演變成為傷害民族宗教感情的嚴(yán)重問題，防止非對抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，防止敵對勢力插手利用和借機搗亂。

（三）切實加強少數(shù)民族人才開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。組織、人事部門要制定和實施民族聚居地方人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才管理機制，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的少數(shù)民族經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要堅持和完善少數(shù)民族干部的選拔任用制度，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作部門要加強對少數(shù)民族代表人士的培養(yǎng)，關(guān)懷少數(shù)民族代表人士的生活和需求，調(diào)動少數(shù)民族代表人士工作積極性，協(xié)助黨委、政府做好民族工作。

三、抓住關(guān)鍵，努力促進宗教與社會主義和諧社會相適應(yīng)

宗教問題是信仰問題，是一種群眾性的社會現(xiàn)象，也是一個重大的政治問題。保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，抵御境外利用宗教進行滲透，已經(jīng)成為衡量新時期宗教工作的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)宗教工作的新形勢、新特點、新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的宗教工作基本方針，全面落實宗教事務(wù)條例。我們要立足服從服務(wù)大局，加強基層基礎(chǔ)工作，突破重點難點問題，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強預(yù)見性，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，以宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧促進社會的穩(wěn)定和諧。

（一）要依法加強對宗教事務(wù)的管理。今年是《宗教事務(wù)條例》頒布實施兩周年，市宗教局要對全市貫徹落實情況進行全面調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在問題，進一步探索依法管理的有效途徑。要做好宗教場所登記換證工作，繼續(xù)開展宗教活動場所規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動，積極探索新形勢下宗教事務(wù)管理工作的新方法、新途徑。要努力推動天主教自選自圣工作，按照省上的統(tǒng)一安排，做好天主教三原教區(qū)助理主教選圣工作，積極協(xié)助省上開展周至教區(qū)專項工作，堅決遏制境外基督教非法傳教的發(fā)展勢頭。要幫助宗教界解決教產(chǎn)問題，為愛國宗教人士解決實際困難。要堅決制止宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲的錯誤做法。

（二）要加強調(diào)查研究。要全面準(zhǔn)確掌握境外敵對勢力利用宗教滲透的情況，增強工作的主動性預(yù)見性和針對性。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局要全面調(diào)查了解、掌握全局情況，各縣市區(qū)也要掌握本地區(qū)的情況，各部門要認(rèn)真履行自己職責(zé)，提出針對性措施。針對大量存在的非宗教領(lǐng)域的滲透情況，教育、民政、宣傳等部門要分別對學(xué)校、境外捐贈、互聯(lián)網(wǎng)等情況進行調(diào)查，各相關(guān)部門都要互相配合，共同做好抵御滲透工作。

（三）要加大愛國宗教界人士培養(yǎng)力度。統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門要針對當(dāng)前愛國宗教人士青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)狀，做好培養(yǎng)工作。要建立后備人員名單，制定培養(yǎng)教育計劃，拓寬培養(yǎng)渠道，大力培養(yǎng)愛國力量。要加強愛國組織建設(shè)，適時成立市道教協(xié)會。要支持宗教團體的自身建設(shè)，幫助解決實際困難，使他們真正成為黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁和紐帶。

（四）要積極引導(dǎo)宗教與社會主義和諧社會相適應(yīng)。在當(dāng)前和今后一個時期，重點是調(diào)動宗教界的積極因素，支持鼓勵他們積極參與扶貧助困、捐資助學(xué)等社會公益活動，為發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。要在廣泛開展愛國主義教育的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵宗教界人士對教規(guī)教義中的積極因素進行與社會主義和諧社會相適應(yīng)的闡釋?？隙ǚe極因素，就是要努力使宗教界多為祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定服務(wù)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高我市民族宗教工作的水平

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族宗教工作的根本保證。正確處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系，切實做好民族宗教工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作必須處理好的五大關(guān)系的主要內(nèi)容。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣市區(qū)和有關(guān)部門一定要按照中省和市委、市政府的要求，不斷提高認(rèn)識，進一步加強和改善對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把民族宗教工作擺上重要議事日程，定期研究，著力解決重大問題。要帶頭學(xué)習(xí)民族宗教知識，帶頭貫徹落實民族宗教政策，帶頭參加民族宗教工作的重要活動，帶頭廣交民族宗教界朋友，把民族宗教工作做得更好。民族宗教工作任務(wù)較重的地方，要強化目標(biāo)責(zé)任制，把民族宗教工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。

二要加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。各縣市區(qū)要高度重視民族宗教工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。按照省上要求，秦都、渭城、涇陽、三原、乾縣、興平等6個民族宗教工作重點縣機構(gòu)要單設(shè)，其他各縣要成立民族宗教局，與民政局合署辦公。但目前僅秦都區(qū)機構(gòu)單設(shè)，希望其他縣市區(qū)要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，積極創(chuàng)造條件，盡快理順機構(gòu)，配好人員。要加強民族宗教干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)優(yōu)良、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的干部隊伍。要加強民族宗教工作重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層黨組織建設(shè)，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要加強協(xié)作配合。民族宗教工作是一項社會事務(wù)管理工作，不僅需要各級民族宗教工作部門和干部去努力工作，更需要各級各部門以及各族干部群眾和宗教界人士互相配合，共同努力，才能促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要進一步完善由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的民族宗教工作協(xié)調(diào)機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職，通力協(xié)作，齊抓共管的工作格局。要重視發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織在推動民族團結(jié)、宗教和順中的積極作用。

四要努力提高工作水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和民族宗教工作干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法規(guī)，適應(yīng)新形勢，不斷增強駕馭民族宗教工作的能力，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要堅持深入基層、深入實際、深入群眾，搞好調(diào)查研究，注重研究民族宗教工作的新特點，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族宗教工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。對民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，要定期排查，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，新時期、新階段的民族宗教工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民族宗教工作全局，團結(jié)一致，銳意進取，自加壓力，扎實工作，為建設(shè)富裕文明、和諧穩(wěn)定的新咸陽而努力奮斗。