導(dǎo)語：全市食品安全暨藥品監(jiān)管工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市政府召開這次全市食品藥品安全工作會議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我市食品藥品安全形勢，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)抓好我市食品藥品安全工作，確保全市人民飲食用藥安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，西權(quán)同志全面總結(jié)了去年全市食品藥品監(jiān)督管理工作，對今年各項(xiàng)任務(wù)作了全面的部署，我完全同意；慶明同志代表市政府與各縣市區(qū)、各有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書。希望同志們切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，各縣市區(qū)以及食品藥品監(jiān)管部門以保障人民群眾飲食用藥安全為根本，建立健全食品藥品監(jiān)督管理體制，加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，大力實(shí)施“食品藥品放心工程”，深入開展專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊各類食品藥品違法犯罪活動，積極應(yīng)對處置“劣質(zhì)奶粉”、含“蘇丹紅”食品、問題“多寶魚”、“紅心鴨蛋”和“齊二藥”假藥、“欣弗”劣藥等多起重大食品藥品事件，全市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序不斷規(guī)范，廣大群眾對食品藥品的安全感明顯提升。這些成績的取得，是全市食品藥品監(jiān)管部門廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工以及所有關(guān)心和支持此項(xiàng)工作的各級各有關(guān)部門表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清楚的看到，做好我市食品藥品安全工作仍面臨嚴(yán)峻形勢。從生產(chǎn)方面分析，我市果品、畜牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以單個農(nóng)戶為主，仍存在部分農(nóng)戶濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等問題。食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局散的格局沒有根本改變，部分企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)成本，不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工。從銷售方面分析，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品、食品和藥品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶中，還存在設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等問題，違法醫(yī)藥廣告事件時有發(fā)生，極少數(shù)醫(yī)院及部分個體醫(yī)療診所有不合理用藥現(xiàn)象，假冒偽劣食品、藥品在一些地方還有生存空間。從消費(fèi)角度來看，城市低收入群體特別是廣大農(nóng)村居民，消費(fèi)水平比較低，醫(yī)藥食品辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，安全和自我保護(hù)意識欠缺，極易成為假冒偽劣食品藥品的受害者。從我市的市情分析，經(jīng)過多年的努力，我市食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全省重要的食品和醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生器械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相對集中，這也給食品藥品制假造假和售假等不法分子從事違法犯罪活動提供了可乘之機(jī)，他們會利用我們的品牌優(yōu)勢，假冒我們食品醫(yī)藥企業(yè)的知名產(chǎn)品，在給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的同時，也會給老百姓的飲食用藥安全造成危害。從食品藥品違法行為的特點(diǎn)分析，食品藥品違法犯罪趨向于流動性、隱蔽性、復(fù)雜性，近幾年醫(yī)藥食品制假售假手段花樣翻新，有的甚至運(yùn)用高科技的手段造假，監(jiān)管和打擊的難度增大。如果我們相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度不夠，在輿論宣傳上發(fā)動群眾不夠，工作的難度就會更大。從監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際分析，一些地方和個別領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作重視程度不夠，仍存在僥幸思想，沒有建立起齊抓共管的良好工作格局，執(zhí)法不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問題在一些地方表現(xiàn)還比較突出。

綜合以上分析，我認(rèn)為，我市食品藥品安全工作仍然處于攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段。稍有疏忽，極易釀成事故，給廣大群眾造成不可估量的損失。去年我們及時妥善處理興平市個別辣椒加工戶違法使用“蘇丹紅”事件，未對興平的辣椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。我們一定要以此為鑒，深刻吸取教訓(xùn)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感；一定要充分認(rèn)識整治工作已經(jīng)取得的成效，樹立必勝的信念；一定要充分認(rèn)識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保群眾飲食用藥安全。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品整治和監(jiān)管工作

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系黨和政府的形象，是一項(xiàng)惠及千家萬戶的“民心”工程、“德政”工程。因此，我們一定要本著為全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把食品藥品整治當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，抓出聲勢，抓出實(shí)效。

(一)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。在以往的專項(xiàng)整治中，各縣市區(qū)和各有關(guān)部門探索出不少行之有效的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持，深入推進(jìn)。同時，根據(jù)新情況、新問題，推出新舉措，抓住薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：一是在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。要積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色果品基地推廣認(rèn)證工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。二是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為。三是在流通環(huán)節(jié)，要將食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全縣鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，狠抓農(nóng)村集市、廟會、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站等重點(diǎn)場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。四是在消費(fèi)環(huán)節(jié)，實(shí)施餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，改進(jìn)對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

(二)全面整頓藥品市場秩序。去年以來，全國藥品安全事件時有發(fā)生，有的劣藥還曾流入我市。對此，我們要引起高度重視，決不可掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序，最大程度防控和減少藥害事件發(fā)生，保障廣大群眾用藥安全。一是要加強(qiáng)對藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在研制環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格現(xiàn)場檢查工作，嚴(yán)把審批質(zhì)量關(guān)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查，突出抓好生物制品、特殊藥品、注射劑等風(fēng)險(xiǎn)較大的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。在流通環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)整頓規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)格經(jīng)營主體資格審查。在使用環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，及時處置和應(yīng)對藥害事件，積極推進(jìn)合理用藥。二是要加大對違法廣告的整治力度。依法加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告審查，嚴(yán)厲查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告。對違法廣告嚴(yán)重的業(yè)主和廣告商實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，逐步建立違法廣告公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度。三是要加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)督促考核，加快工作進(jìn)度。切實(shí)抓好彬縣、旬邑兩縣建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大“兩網(wǎng)”覆蓋范圍。大力引導(dǎo)質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的醫(yī)藥批發(fā)銷售企業(yè)面向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，配送藥品，加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)，積極探索服務(wù)“新農(nóng)合”的有效途徑。

（三）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品藥品安全責(zé)任。當(dāng)前，我市大多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀(jì)守法的，但也確有少數(shù)不良企業(yè)，誠信經(jīng)營和社會責(zé)任意識淡薄，唯利是圖。食品藥品企業(yè)不同于一般的企業(yè)，它們的生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。這一關(guān)守不住，僅靠政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，不可能從根本上解決食品藥品安全問題。因此，要讓生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)真正成為食品藥品安全工作第一責(zé)任人。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，強(qiáng)化自律意識，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要大力支持誠信企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理和技術(shù)水平，健全質(zhì)量保障體系。要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案，對生產(chǎn)經(jīng)營偽劣食品藥品的，要列入“黑名單”，向社會公布，讓他們在市場上無法生存；對屢禁不止的，要依法逐出市場；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其刑事責(zé)任。

（四）加大大案要案查辦力度。食品藥品事關(guān)人民群眾的生命安全。必須明確，對這種傷天害理的行為，要嚴(yán)厲打擊，當(dāng)刑則刑，決不姑息。對涉嫌犯罪該移送司法機(jī)關(guān)的案件，要盡快移送司法機(jī)關(guān)，進(jìn)入刑事訴訟程序，決不能以罰代刑、一罰了之。對移交的案件，公安機(jī)關(guān)要及時介入，積極偵察；對重點(diǎn)案件要掛牌督辦，一查到底；對跨區(qū)域、涉及多個部門的，要加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合辦案；對發(fā)案率高、案件久拖不結(jié)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到案情沒有查清的不放過，責(zé)任人沒有依法處理的不放過，內(nèi)外勾結(jié)的機(jī)關(guān)工作人員沒有追究責(zé)任的不放過，防范整改措施不到位的不放過。要通過嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大案要案，震懾違法犯罪分子，打擊他們的囂張氣焰，向人民群眾展示黨和政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。

（五）加強(qiáng)完善食品藥品安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善市、縣兩級食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)特別是廣大農(nóng)村的應(yīng)急預(yù)案的建立完善工作，做到橫向到邊，縱向到底，逐步形成全社會的食品藥品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系。要配備必備的應(yīng)急裝備和工具，抓好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練工作，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運(yùn)行程序，形成實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生事故，應(yīng)急預(yù)案能夠立即啟動，人員措施及時到位，進(jìn)行有效處置，消除事故危害。要進(jìn)一步完善信息和報(bào)送制度，對瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、落實(shí)責(zé)任，不斷提高食品藥品安全水平

（一）要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。維護(hù)民生，保障安全，是各級政府的重要職責(zé)。各縣市區(qū)政府要對區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，經(jīng)常評估分析本縣市區(qū)食品藥品安全狀況，找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂監(jiān)控措施，狠抓督促落實(shí)，推進(jìn)工作開展。要進(jìn)一步建立和完善食品安全目標(biāo)考核制度，細(xì)化工作任務(wù)，逐步形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的食品安全責(zé)任體系。要把食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，足額予以保障，積極為食品藥品監(jiān)管部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要嚴(yán)格責(zé)任追究，今后，凡是發(fā)生重大食品藥品安全事故的，必須追究責(zé)任。

（二）要加強(qiáng)部門協(xié)作配合。在食品“從農(nóng)田到餐桌”的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)中，涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，各部門肩負(fù)著不同的責(zé)任。要保證食品安全，部門間必須密切配合，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管，不論哪個環(huán)節(jié)出問題，都會影響食品安全全局。藥品安全雖然涉及的部門較少，但道理是一樣的。在工作中，各監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，形成合力。要重視食品藥品安全信息管理和綜合利用，積極構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，做到食品藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，不斷提高監(jiān)管工作整體水平和效能。各級食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室職責(zé)作用，在“綜合”上下功夫，在協(xié)調(diào)上做文章，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，推動工作開展。

(三)重視食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作，必須有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍做保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，把廣大干部思想統(tǒng)一到中央、國務(wù)院及省、市關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署上來，立足于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷增強(qiáng)干部防腐拒變能力。要加大培訓(xùn)教育工作力度，引導(dǎo)廣大干部積極適應(yīng)現(xiàn)代食品藥品產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展形勢，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，大膽探索有效的監(jiān)管方式，提高監(jiān)管工作的科技含量，不斷增強(qiáng)依法行政的能力、服務(wù)發(fā)展的能力，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的監(jiān)管隊(duì)伍。

同志們，食品藥品安全任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以對全市廣大群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，全力做好食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食用藥安全，為建設(shè)富裕文明和諧新咸陽做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！