導(dǎo)語：在全市計劃生育“三新”建設(shè)經(jīng)驗交流會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的這次會議，既是全市計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)的階段總結(jié)會，又是一次經(jīng)驗交流會。剛才，文旭同志通報了全市計劃生育“三新”建設(shè)工作進展情況并對下一步工作進行了安排部署，我完全同意。乾縣政府、秦都區(qū)計生局、渭城區(qū)渭城鎮(zhèn)、彬縣龍高鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，這些縣區(qū)的做法和經(jīng)驗都很好。希望各縣市區(qū)以這次會議為契機，學(xué)習(xí)先進，查找差距，制定措施，取長補短，共同提高。借此機會，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識，以計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建工作為計生工作的總抓手

我市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村人口計生工作基礎(chǔ)還比較薄弱，人口計生工作的重點、難點仍然在農(nóng)村。通過開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動，把計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與改善農(nóng)村計生服務(wù)陣地條件，發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)文明幸福家庭有機結(jié)合起來，讓計劃生育家庭在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中率先受益，率先享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，率先成為社會主義新農(nóng)村中的新型農(nóng)民。不僅有利于穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，實現(xiàn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而且有利于促進農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)?！叭隆苯ㄔO(shè)是一項群眾得實惠，政府贏民心、部門樹形象、農(nóng)村變面貌的德政善舉，關(guān)系到農(nóng)村人口計生工作思路和方法的重大轉(zhuǎn)變。更是建立人口計生工作新機制的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題和建設(shè)和諧咸陽的有效途徑。我們必須充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村人口計生工作面臨的新形勢、新任務(wù)，進一步增強緊迫感、責(zé)任感，緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一千載難逢的歷史機遇，積極開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村計生宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，加大對農(nóng)村計劃生育家庭的扶持力度。要通過計劃生育新家庭的典型示范和新陣地的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動更多農(nóng)民自覺實行計劃生育，建立起穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、提高農(nóng)村人口素質(zhì)的長效機制。

二、學(xué)習(xí)經(jīng)驗，扎實開展計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建活動

計劃生育“三新”創(chuàng)建活動在我市開展不到一年時間，各縣市區(qū)在創(chuàng)建過程中摸索出不少好的經(jīng)驗，特別是旬邑、乾縣、秦都、渭城、彬縣等，做法比較有代表性，各縣市區(qū)在今后的工作中要學(xué)習(xí)先進，大膽創(chuàng)新，突出重點，穩(wěn)步推進，推動我市計劃生育工作再上新水平。

一要突出工作重點，豐富工作方法，反哺計生家庭。開展計劃生育“三新”建設(shè)，重點是要抓住創(chuàng)建計劃生育新家庭這個核心，通過對計劃生育家庭優(yōu)先落實各項優(yōu)惠政策，實施幫扶工程，開展生殖保健服務(wù)等，改善計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)的條件，增加人均收入，提高生活水平，使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，從而達到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、安居樂業(yè)、身體健康、心情舒暢的目標(biāo)，帶動更多的家庭自覺實行計劃生育，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在開展計劃生育“三新”創(chuàng)建過程中，要注意從全市工作大局出發(fā)，要把“三新”建設(shè)融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要充分利用中央、省、市關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策，在項目、資金、技術(shù)上向農(nóng)村計劃生育家庭傾斜，采取項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、科技扶持、小額貸款等措施，幫助農(nóng)村計劃生育家庭提高致富能力，增加經(jīng)濟收入，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、宣傳新型婚育文化為重點，全面提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為具有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、綠色生態(tài)經(jīng)濟、新穎生態(tài)文化的現(xiàn)代化新村。要與人口計生工作新機制建設(shè)相結(jié)合，加快推進農(nóng)村人口計生工作思路、工作方法、工作手段的轉(zhuǎn)變，全面建立新的工作機制，進一步密切黨群干群關(guān)系，樹立人口計生工作隊伍的良好形象。

二要整合社會資源，加大聯(lián)動力度。開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動，不是某一個部門的任務(wù)，涉及多個部門，需要整合資源，部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，共同推進。市直各有關(guān)部門要進一步增強大局意識和一盤棋觀念，加強對農(nóng)村計劃生育宣傳服務(wù)陣地的投入,對農(nóng)村計劃生育家庭大開方便之門，大行優(yōu)惠之舉，大興惠民之風(fēng)。要按照省、市文件的要求，結(jié)合各自實際，抓緊出臺完善配套措施，整合政策資源，制定工作規(guī)劃，在確定涉農(nóng)項目、制定幫扶政策和提供各種服務(wù)上向計生戶傾斜，必要時要設(shè)立專項基金，加大投入力度，建立部門協(xié)作、政策協(xié)調(diào)、綜合評估、整體推進的工作格局。

三要積極培育典型，做到示范帶動，分類扶持。各級各有關(guān)部門要按照抓點示范、穩(wěn)步推進的思路，突出重點，培育典型，使農(nóng)村廣大計生戶學(xué)有典型，趕有目標(biāo)，通過典型的示范帶動作用，促進整體工作加快進展。要從資金扶持、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)管理、市場營銷和勞務(wù)輸出等方面給予有序引導(dǎo)，使計生戶成為各類種植、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會的骨干，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍、領(lǐng)頭雁。要根據(jù)計生家庭的不同情況，開展有針對性的幫扶活動。對經(jīng)濟收入較高，已經(jīng)基本達到小康的計生戶，要著重提供生殖健康服務(wù)；對經(jīng)濟收入達到富裕的計生戶，要著重提供綜合性服務(wù)；對經(jīng)濟收入達到溫飽的計生戶，要著重提供致富項目和幫扶資金；對經(jīng)濟收入在貧困線以下或家庭特別困難的計生戶，要直接提供經(jīng)濟救助，解決現(xiàn)實生產(chǎn)、生活中的實際困難。各級各有關(guān)部門對累計創(chuàng)建的210個示范村，95980戶計劃生育新家庭，要進一步明確聯(lián)系幫扶的責(zé)任單位和責(zé)任人，對他們加強指導(dǎo)，完善管理，重點扶持，優(yōu)先發(fā)展，形成覆蓋全市的示范網(wǎng)點，把這些典型打造成我市開展計劃生育“三新”建設(shè)的精品工程、品牌工程。要充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)、村、戶的榜樣作用，對他們加強宣傳報道，可通過舉辦巡回報告會的形式，現(xiàn)身說法，典型引路，輻射周邊，逐年鞏固成果，擴大范圍，確保到2010年全市“三新”示范村達到1225個，60%以上的家庭達到新家庭標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的服務(wù)宣傳陣地達到新陣地標(biāo)準(zhǔn)，40%以上的村達到示范村標(biāo)準(zhǔn)。

四要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到寓教于樂，寓教于情。開展計劃生育“三新”建設(shè)的最終目的是要統(tǒng)籌解決人口問題，使群眾自覺地實行計劃生育，這就需要我們在開展工作時要時時刻刻把群眾的需求放在第一位，把工作做地更加細致，更加人性化，扎扎實實地為群眾辦實事辦好事。要辦好鄉(xiāng)、村人口學(xué)校，滿足群眾對新型婚育文化知識的需求，提高群眾學(xué)習(xí)的興趣。要建好人口文化大院，通過生動的壁畫、充滿人性化的標(biāo)語，潛移默化地引導(dǎo)群眾。要組建文藝宣傳隊，利用群眾喜聞樂見的宣傳形式，開展群眾性的文藝活動，使新型生育文明扎根新農(nóng)村，走進新家庭。要深入開展千村萬戶服務(wù)行活動，加強計生技術(shù)服務(wù)人員技能培訓(xùn)，提高技術(shù)服務(wù)人員水平，切實抓好出生缺陷干預(yù)和知情選擇等服務(wù)。要公正執(zhí)法，依法辦案，維護計劃生育家庭的合法權(quán)益。建立健全依法管理計劃生育新機制，維護公民計劃生育合法權(quán)益，達到公民依法生育，行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

五要努力創(chuàng)造新經(jīng)驗，在鞏固成果的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。經(jīng)驗出自實踐。計劃生育“三新”創(chuàng)建活動是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平的一項創(chuàng)新舉措，沒有現(xiàn)成的路子可走。在前一階段的工作中，乾縣、秦都、渭城、彬縣、旬邑縣等已經(jīng)進行了大量有益的探索，摸索出了一些經(jīng)驗，取得了初步成效。各縣市區(qū)要在貫徹落實省市工作部署、學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽創(chuàng)新，制定更加完善的政策，采取更多有力的舉措，不斷創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗，取得更加明顯的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齊放、千帆競發(fā)的生動局面。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保障新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)創(chuàng)建活動順利開展

一要精心組織，密切協(xié)作。各縣市區(qū)要按照全市《關(guān)于開展計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)活動的意見》、《2007-2010年計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)實施方案》、《計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建實施辦法》，科學(xué)制定工作規(guī)劃和行動方案，加強綜合協(xié)調(diào)。各成員單位要根據(jù)各自職能，制定具體實施方案。宣傳部門要著重抓好婚育新風(fēng)進農(nóng)戶，組織協(xié)調(diào)各新聞媒體，集中時間、集中力量，開設(shè)專欄、專題節(jié)目，結(jié)合婚育新風(fēng)進萬家活動，大力宣傳計劃生育“三新”建設(shè)的重要意義和主要內(nèi)容，及時報道各級各部門開展計劃生育“幸福家庭行動”的先進事跡和經(jīng)驗，在全市營造濃厚的輿論環(huán)境和社會氛圍。計生、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動等部門要著重抓好獎勵優(yōu)惠政策進農(nóng)戶、生殖保健服務(wù)進農(nóng)戶、計劃生育法律法規(guī)進農(nóng)戶，促進農(nóng)村計劃生育家庭生活寬裕、農(nóng)村育齡群眾身心健康、計劃生育依法管理和民主管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門要著重抓好小康工程進農(nóng)戶，整合現(xiàn)有資源，采取有效措施，促進計劃生育家庭生產(chǎn)發(fā)展。

二要加大投入，提供保障。各級政府要把人口和計劃生育經(jīng)費投入全部納入財政預(yù)算，逐步提高經(jīng)費投入的總體水平，切實保證人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要，為開展計劃生育“三新”建設(shè)提供經(jīng)費保障。要著力抓好農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，充分建好、用好縣鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)站所和村室，為開展計劃生育“三新”建設(shè)提供陣地保障。要加強各項制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，在資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)規(guī)范程序，保證獎勵優(yōu)惠的各項規(guī)定切實落實到計劃生育家庭，為開展計劃生育“三新”建設(shè)提供科學(xué)的管理保障。

三要強化督查，落實到位。計劃生育“三新”建設(shè)是市政府重大督查事項，市上將加大對這項工作的督查力度，對基層遇到的實際問題進行指導(dǎo)，促進工作順利開展。要建立信息通報制度，及時通報各級各有關(guān)部門計劃生育“三新”建設(shè)開展情況。要加強基層調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)先進典型，及時總結(jié)、交流、宣傳先進經(jīng)驗，促進整體工作上水平。要將計劃生育“三新”建設(shè)開展情況列入各級各部門人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核體系，健全督促檢查與考核評比的長效機制，每年都要進行考核評估和總結(jié)表彰，做到獎懲分明、獎懲有力，確保計劃生育“三新”建設(shè)落實到位、取得實效。

另外再強調(diào)一點，省委、省政府將計劃生育工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核中的“一票否決”內(nèi)容。今年的計劃生育年度即將結(jié)束，全市各級各有關(guān)部門要對照目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真查漏補缺，對沒有完成的任務(wù)、指標(biāo)，要及時采取有力措施，予以補救，確保全市的人口計劃圓滿完成。