在政協(xié)縣七屆二次全會上的致辭
時間:2022-03-29 03:03:00
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各位委員、同志們:
今天,我們迎來了政協(xié)巴東縣第七屆委員會第二次會議的隆重召開,這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀!向?qū)Π蜄|經(jīng)濟社會發(fā)展以及縣政協(xié)事業(yè)作出貢獻的各位委員、各界人士致以誠摯的問候!開好這次大會,對進一步貫徹落實黨的十七大和縣委十三屆三次全會精神,動員全體政協(xié)委員進一步解放思想,擴大開放,加快推進產(chǎn)業(yè)興縣進程,努力推動巴東發(fā)展,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,具有十分重要的意義。縣委希望各位委員、各位同志以高度的政治責任感和主人翁精神,把這次會議開成一次集民智、凝民心、謀發(fā)展的大會,開成一次講民主、求團結(jié)、務實效的大會!
剛剛過去的2007年是極不平凡的一年,在重特大自然災害頻發(fā)的嚴峻形勢下,縣委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,按照縣委第十三次黨代會的總體要求,特別是在黨的十七大精神引領下,團結(jié)帶領全縣廣大干部和人民群眾,解放思想,開拓進取,扎扎實實打基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、壯實力、促和諧,全縣經(jīng)濟、政治、文化和社會建設取得了可喜成績。產(chǎn)業(yè)興縣態(tài)勢良好,經(jīng)濟實力不斷增強。2007年,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.9億元,同比增長10%;地方財政總收入完成2.16億元,同比增長21.7%,其中地方一般預算收入完成1.26億元,同比增長26.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成10.12億元,增長25.7%;社會消費品零售總額8.46億元,增長17.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7963元,增長7%;農(nóng)民人均純收入2102元,增長15.9%。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,和諧惠民政策落到實處。黨的建設全面加強,執(zhí)政能力明顯進步。這些成績的取得,是全縣上下團結(jié)一心,頑強拼搏的結(jié)果,同時也飽含著政協(xié)的積極參與和大力支持,凝聚著廣大政協(xié)委員的集體智慧和辛勤勞動。
一年來,縣政協(xié)在縣委的領導下,高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,堅持以發(fā)展為第一要務,圍繞中心,服務大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政基本職能,不斷拓寬新思路、采取新舉措,各項工作取得了新進展,特別是在提案督辦、行風評議和農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制運行情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民專業(yè)合作社的建立與發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)興縣等事關全縣大局和人民群眾關心的熱點難點重點問題的專題調(diào)研方面,提出了許多有價值的意見和建議,為縣委科學決策提供了重要依據(jù),為加快巴東經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在此,我代表縣委向所有關心、支持、參與巴東經(jīng)濟社會發(fā)展的全體政協(xié)委員和社會各界朋友表示衷心的感謝!
各位委員、同志們,2008年是落實十七大精神的開局之年,也是奮力推進產(chǎn)業(yè)興縣,加快巴東發(fā)展的關鍵之年。我們要進一步解放思想,擴大開放,壯大產(chǎn)業(yè),促進和諧,加快巴東經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。力爭全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到28億元,增長12%;財政總收入達到2.8億元,增長30%,地方一般預算收入達到1.34億元,增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8600元,增長8%;農(nóng)村居民人均純收入達到2207元,增長5%;為實現(xiàn)上述目標,我們要突出工作重點,進一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,著力建設“兩個中心”,把縣城建設成全縣的政治、文化、旅游中心,把野三關建設成全縣的經(jīng)濟中心;強化工業(yè)主導意識,著力實施企業(yè)成長工程、工業(yè)發(fā)展平臺工程、招商引資項目落地工程、市場要素工程和人才素質(zhì)工程等五大工程;大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),著力建設六大板塊,全力打造魔芋大縣、蔬菜大縣、生豬大縣、柑桔大縣、藥材大縣和小雜糧大縣;加快發(fā)展旅游業(yè),把巴東建設成為國家級旅游強縣;狠抓項目建設和招商引資,圍繞“十一五”規(guī)劃和“兩大中心”布局,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)政策,圍繞改善民生來謀劃項目和招商引資工作,進一步完善工作機制和體制,突出搞好重點項目服務,加強項目爭取和項目前期基礎工作,確保項目順利實施;加快城鎮(zhèn)建設步伐,力爭全縣城鎮(zhèn)化率達到28%;加強交通基礎設施建設,力爭全縣通車里程達到3460公里;以改善民生為重點,努力促進社會和諧。全體政協(xié)委員要繼續(xù)堅持團結(jié)與民主兩大主題,緊緊圍繞縣委十三屆三次全會提出的發(fā)展目標,進一步增強責任感和緊迫感,密切聯(lián)系工作實際,充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢,認真履行職能,積極建言獻策,在前進中開拓,在工作中創(chuàng)新,為加快巴東發(fā)展貢獻力量。下面,我就進一步做好政協(xié)工作講幾點意見。
一、圍繞中心,發(fā)揮優(yōu)勢,為加快巴東經(jīng)濟發(fā)展獻計出力
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,也是人民政協(xié)履行職能的第一要務,因此,政協(xié)工作要自覺服從和服務于全縣工作大局,堅持把服務發(fā)展、促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,把議政為黨、參政為民作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,善謀發(fā)展之策,善建創(chuàng)新之言,善創(chuàng)實事之舉,把政協(xié)的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動巴東加速發(fā)展的實際行動。
一是要充分發(fā)揮政協(xié)包容各界的優(yōu)勢,努力實現(xiàn)思想的大解放。人民政協(xié)是由來自各個團體、各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線的社會精英組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,包容性強,思想活躍,在解放思想上具有先天優(yōu)勢,政協(xié)委員要爭做思想解放的模范和先行者。縣十三屆三次全委會認真分析了我們的基本縣情,認為我們與發(fā)達地區(qū)之間的差距,最主要的還是思想解放的差距。如何在新一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭中贏得主動,搶占先機,加快發(fā)展,關鍵在于理清思路,關鍵在于思想先行。全縣廣大政協(xié)委員一定要認清當前的形勢,切實增強憂患意識,要結(jié)合學習宣傳公貫徹十七大精神,進一步圍繞加快巴東發(fā)展、創(chuàng)新思維方式、轉(zhuǎn)變工作方法、完善考核方式、理順政企關系等方面解放思想,多從主觀上、從思想上查找差距和不足,找準加快發(fā)展的著力點,以更積極的姿態(tài)、更有效的措施、更務實的作風,加快巴東發(fā)展。尤其要認真研究和思考在現(xiàn)行模式下,圍繞如何干成事、促進巴東發(fā)展來思考問題,而不是為不干事、阻礙巴東發(fā)展去尋找理由。在座的政協(xié)委員,許多都是來自企業(yè)界的代表,我們在要求黨員干部解放思想的同時,企業(yè)家也要解放思想,要正確處理政府與企業(yè)的職能關系。政府為企業(yè)服務,并不是包辦企業(yè)內(nèi)部的一切事務,政府重在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,也就是做好企業(yè)圍墻外的事情。企業(yè)要通過市場有效配置資源,破解發(fā)展中的難題,發(fā)展壯大自己,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,豐富企業(yè)文化,加強企業(yè)內(nèi)部管理,把圍墻以內(nèi)的事辦好。無論外來企業(yè)、還是本土企業(yè),無論規(guī)模企業(yè)、還是中小企業(yè),都要有這種市場意識,不要僅僅把目光就盯到政府為你辦事上,要靠你自身的信譽、自己的品牌去爭取更多的市場要素。巴東這幾年支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策是很多的,只要你真心實意的辦企業(yè)、謀發(fā)展,縣委、縣政府是絕對支持的,如果以辦企業(yè)為名,虛報冒領套取國家財政性資金,也是絕不允許的。總之,我們要把解放思想、更新觀念貫穿于加快巴東發(fā)展的具體實踐,營造“想干事、能干事、干成事”的濃厚氛圍,鼓勵和帶動社會各界人士干事創(chuàng)業(yè),真正做到聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展。
二是要充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,努力提升對外開放水平。對外開放是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。特別是巴東要想在較低的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須提高對外開放水平,巧借外力實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合。廣大政協(xié)委員要搶抓西部大開發(fā)、中部崛起、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、扶貧開發(fā)、民族政策和后三峽扶持政策等歷史機遇,充分利用政協(xié)人脈資源廣泛的優(yōu)勢積極開展多領域、多渠道、多形式的聯(lián)誼活動,大力宣傳巴東悠久的歷史、獨特的文化和良好的環(huán)境,讓更多的海內(nèi)外人士把目光投向巴東,把產(chǎn)業(yè)延伸到巴東。近年來,縣政協(xié)在招商引資和擴大開放上做了大量卓有成效的工作,成績有目共睹。2008年是縣委、縣政府確定的招商引資落實年,縣委希望廣大政協(xié)委員繼續(xù)發(fā)揚成績,全力支持縣委政府大力實施招商引資項目落地工程,尤其是要對對30萬噸煉鋼工業(yè)試驗項目、煤矸石綜合利用項目、益濠發(fā)展(香港)公司服裝基地建設項目、雨潤5萬頭生豬養(yǎng)殖項目、支井河流域開發(fā)項目、沿渡河流域開發(fā)項目等已簽訂合同的12個項目,搞好服務,抓好協(xié)調(diào),跟蹤落實,努力營造開明開放的對外開放環(huán)境,不斷引進國內(nèi)外人才、資金、技術(shù)和項目,把外地的人才、資金和技術(shù)與我縣的資源、勞力、土地、能源等優(yōu)勢有機結(jié)合起來,讓更多更好的項目在巴東這塊熱土上落地成長,尤其要抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,加大對一批中小企業(yè)的扶持力度,搞好中小企業(yè)的嫁接改造和產(chǎn)品的提檔升級,做強企業(yè),創(chuàng)優(yōu)品牌,使我縣豐富的資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為強大的經(jīng)濟優(yōu)勢,為提高我縣對外開放水平、發(fā)展縣域經(jīng)濟辦實事、出實招。
三是要充分發(fā)揮政協(xié)委員雙重角色的優(yōu)勢,大力實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。黨的十七大對“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”進行了精辟的論述。一年來的實踐證明,縣第十三次黨代會提出的產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略與十七大精神是完全吻合的,與州委、州政府“產(chǎn)業(yè)興州、生態(tài)立州、開放活州”戰(zhàn)略是一致的,是進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升縣域經(jīng)濟核心競爭力的有效途徑和現(xiàn)實選擇。廣大政協(xié)委員既是參政者又是建設者,要充分發(fā)揮一崗雙責的作用,切實找準政協(xié)履行職能與促進巴東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點,最大限度地把自己的智慧和力量傾注到產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略上來,把主要精力放到黨委、政府關注的大事和難事的對策研究上來,放到推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的行動上來,緊緊圍繞縣委十三屆三次全會確定的“強化工業(yè)主導意識,著力實施五大工程;大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),著力建設六大板塊;加快發(fā)展旅游業(yè),著力實現(xiàn)一大目標”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點,積極建言獻策,真正把對加快發(fā)展的共識轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的共為。
四是要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢,著力提高參政議政實效??h政協(xié)匯聚了各行各業(yè)的專家,是名副其實的“智囊團”、“人才庫”,政協(xié)組織要充分利用這一優(yōu)勢,緊緊圍繞縣委的重大決策積極參政議政??h政協(xié)要進一步圍繞縣委提出的總體思路,確定好協(xié)商議政的調(diào)研課題,圍繞優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、加快工業(yè)園區(qū)建設、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強基礎設施建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等重點內(nèi)容,組織政協(xié)委員深入開展調(diào)查研究,認真開好專題常委會。要堅持和諧惠民的發(fā)展理念,把解決民生問題放在突出的位置,尤其是要把各項惠民政策的落實作為參政議政的重點,切實把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要在充分掌握真實情況的基礎上,向黨委、政府提出有針對性、可操作性,又有全局性、前瞻性的建議和意見,使政協(xié)工作始終與黨政工作目標上同向、行動上同步,更好地促進我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
二、發(fā)揚民主,增強團結(jié),為開創(chuàng)和衷共濟的良好局面凝心聚力
政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,根本任務就是增強團結(jié),發(fā)揚民主,凝聚人心,集聚力量,營造和諧的發(fā)展氛圍。在構(gòu)建社會主義和諧社會中,人民政協(xié)大有可為,也一定大有作為。
一要發(fā)揚民主,不斷拓寬參政議政的民主渠道?!懊裰髋d則事業(yè)旺,民主衰則事業(yè)敗”。我們要利用政協(xié)這個大家庭、大舞臺,協(xié)調(diào)方方面面的力量,積極營造寬松、和諧、融洽、民主的氛圍;要廣開言路,集思廣益,加強溝通,增進理解,擴大共識,把發(fā)揚民主貫穿于政協(xié)工作的全過程。要本著民主協(xié)商、平等議事和求同存異、體諒包容的原則,重視加強與政協(xié)委員和各界人士的聯(lián)系,經(jīng)常主動聽取他們的意見,鼓勵他們敢講話、講真話、講實話,做到暢所欲言,知無不言,言無不盡;經(jīng)常組織政協(xié)委員開展重點調(diào)研、專題視察、情況通報、督辦提案、民主評議等活動,為他們提供知情議政、發(fā)表真知灼見的舞臺。不斷強化政協(xié)作為廣泛聽取社會各界呼聲,反映廣大群眾意見和建議的作用。
二要加強團結(jié),努力維護安定團結(jié)的良好局面?!胺e力所舉無不勝,眾智所為無不成”。同心同德,團結(jié)奮進,是我們戰(zhàn)勝各種困難、加快巴東發(fā)展的力量之源。隨著我縣改革發(fā)展步伐的加快,加之10多年的移民搬遷和大型工程建設積累的矛盾開始顯現(xiàn),企業(yè)改制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革遺留問題較多,特別是移民維穩(wěn)致富矛盾突出。這對政協(xié)做好大團結(jié)、大聯(lián)合工作提出了新的要求,政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要繼續(xù)高舉團結(jié)的旗幟,風正勁足抓發(fā)展,心齊氣順搞建設,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,把上上下下的智慧集中起來,把方方面面的力量凝聚起來,把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來,以此形成強大合力,共同推動巴東發(fā)展。
三要關注民生,努力構(gòu)建全民共享的和諧社會。社會和諧,民生為大;民生問題,幸福為本。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。政協(xié)委員要按照十七大提出的努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標,把維護人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,牢固樹立履職為民的理念,及時了解社會生活中的重要情況和群眾關注的熱點難點問題,切實加快推進以改善民生為重點的社會建設,為群眾辦實事辦好事。當前及今后一段時期,政協(xié)組織尤其要切實從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、交通等問題入手,協(xié)助黨委政府做好關系民生問題的各項工作,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
三、牢記使命,履行職責,積極發(fā)揮廣大政協(xié)委員的主體作用
政協(xié)委員來自社會各個方面,代表著不同的界別,是經(jīng)過鄭重推薦協(xié)商進入政協(xié)的,是政協(xié)工作的主體。委員作用發(fā)揮得如何,直接關系到政協(xié)工作能否更有成效。廣大政協(xié)委員要珍惜榮譽,牢記使命,增強責任感,認真履行職責,在發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用上,要當好“五員”:一是當好傳達上情的宣傳員。在工作和生活中要積極宣傳黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的重大決策。二是當好反映下情的聯(lián)絡員。在深入基層調(diào)查研究中了解掌握社情民意,并原汁原味地反映給有關部門和領導,為黨委政府決策提供依據(jù)。三是當好服務發(fā)展的參謀員。對經(jīng)濟建設和群眾關注的社會熱點問題,在調(diào)研、視察的基礎上,通過座談、提案等形式,提出解決問題的意見和建議。四是當好改進工作的監(jiān)督員。要利用視察、民主評議、行風測評、提案、反映社情民意等形式,對黨委、政府及其部門的工作提出批評和建議。五是當好促進和諧的調(diào)解員。要爭做團結(jié)的表率,倡導理解信任、寬容大度,做到容人、容言、容事,合心、合智、合力、合拍,努力促進社會穩(wěn)定與和諧。
四、與時俱進,統(tǒng)籌兼顧,加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導
堅持中國共產(chǎn)黨的領導,是人民政協(xié)開展工作必須遵循的一項根本原則。是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)的作用,是檢驗各級黨組織領導水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。全縣各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要深刻認識人民政協(xié)工作的重要性,善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?、總目標服務。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,及時研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題。要經(jīng)常向政協(xié)及社會各界人士通報情況,主動聽取意見和建議。對政協(xié)的重要建議案,黨政主要領導要親自閱批,責成有關部門搞好督辦落實。對政協(xié)委員的提案,全縣各級各部門要高度重視,認真辦理。各部門要主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,對政協(xié)提出的監(jiān)督意見要認真研究、積極采納,對指出的的問題要切實整改。各級黨政部門要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件,積極支持政協(xié)不斷改善工作條件,落實必要的活動經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,要關心支持政協(xié)聯(lián)絡組的工作,為聯(lián)絡組開展活動提供必要的支持。政協(xié)委員所在的部門和單位要充分尊重和保障政協(xié)委員的履職權(quán)利,從時間、經(jīng)費、工作條件等方面保障政協(xié)委員參加政協(xié)組織的活動。要高度重視政協(xié)的干部隊伍建設,把政協(xié)組織和政協(xié)機關作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺,加強政協(xié)干部的選拔任用和交流,增強政協(xié)干部隊伍的生機與活力。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關中的共產(chǎn)黨員,要增強政治責任感,努力提高自身修養(yǎng)和能力,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協(xié)章程,繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范。
各位委員、同志們,“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄?!薄W屛覀兙o密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德,銳意進取,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。為推進產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略順利實施,促進巴東經(jīng)濟社會加速發(fā)展作出新的更大貢獻!
最后,預祝大會圓滿成功!并祝各位委員、各位朋友新春快樂、身體健康、萬事如意!