導(dǎo)語：如何才能寫好一篇在政法會(huì)議上的講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次全縣政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國、省、市政法工作會(huì)議、縣委十二屆三次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年的政法工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2013年的政法工作。會(huì)前縣委常委會(huì)專門聽取了縣政法委關(guān)于貫徹落實(shí)全國和省、市政法工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)，并對(duì)我縣今年的政法工作提出了具體的要求。下面根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見，我講幾點(diǎn)意見：

一、2013年全縣政法工作的簡要回顧

2013年，全縣政法機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，結(jié)合我縣實(shí)際，按照省、市政法工作的統(tǒng)一部署，提出了“政法樹旗幟、綜治造亮點(diǎn)、隊(duì)伍提素質(zhì)、執(zhí)法抓規(guī)范、維穩(wěn)上臺(tái)階”的要求，全縣政法各部門牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的政治意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，全力抓好平安岢嵐建設(shè)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和“xx”良好開局做出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）扎實(shí)推進(jìn)平安岢嵐建設(shè)，全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定

一年來，我們先后組織開展了春季嚴(yán)打行動(dòng)、“平安岢嵐二號(hào)”、“平安岢嵐三號(hào)——晉安利劍”專項(xiàng)行動(dòng)、清網(wǎng)行動(dòng)和“嚴(yán)打整治”百日會(huì)戰(zhàn)，嚴(yán)打整治工作全年沒有間斷。先后開辟了治安整治、打擊犯罪、民爆物品整治、網(wǎng)絡(luò)整治、消防和道路交通治理為重點(diǎn)的“六大戰(zhàn)場”，特別是針對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和涉毒、涉賭等違法犯罪活動(dòng)發(fā)起了凌厲攻勢，通過持續(xù)不斷的嚴(yán)打整治，更加主動(dòng)地掌控了社會(huì)治安局勢，維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的安全感。在去年市統(tǒng)計(jì)局組織的公眾安全感調(diào)查中，我縣的群眾滿意度，在全市的14個(gè)縣中位居前三名。公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件55起，其中犯罪案件12起，破獲多發(fā)財(cái)案件24起。查處行政案件365起，共抓獲各類違法犯罪人員408人，其中刑事拘留45人，提請批準(zhǔn)逮捕62人，起訴48案，59人，行政拘留252人。強(qiáng)制戒毒79人。打掉了一個(gè)犯罪團(tuán)伙，抓獲各類在逃人員33人。抓獲網(wǎng)上逃犯23人。“清網(wǎng)”行動(dòng)和強(qiáng)制戒毒工作在全市名列前茅，受到了上級(jí)部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。在道路交通秩序方面，公安交警部門共查處各類交通違法行為29700例，其中無證駕駛38例，醉酒駕駛2例，酒后駕駛1例，行政拘留36人，刑事拘留交通肇事嫌疑人4人，并積極開展道路隱患排查整治，有效預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，一年來交通事故和死亡人數(shù)同比下降了49.57%和75%，道路交通秩序有了明顯改善?？h法院有效履行審判職責(zé)，積極參與各專項(xiàng)斗爭，全年共受理各類刑事案件56件75人，審結(jié)56件75人，開庭率100%，審結(jié)率100%，依法判處故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪8件，判處搶劫、盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)財(cái)犯罪22件；縣檢察院將維穩(wěn)作為首要政治任務(wù)，不斷加大法律監(jiān)督和打擊犯罪力度，嚴(yán)把審查批捕、起訴質(zhì)量關(guān)，全年共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕43件57人，依法批準(zhǔn)逮捕47人，受理移送審查起訴67件78人，提起公訴66件79人，依法保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，立查貪污賄賂案件3件3人，瀆職侵權(quán)案1件2人，強(qiáng)化了訴訟監(jiān)督，辦理立案監(jiān)督8件10人，其中監(jiān)督公安機(jī)關(guān)該立不立案4件4人，不該立案而立案4件6人，向法院發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督建議2份，辦理督促起訴案件2件，有效促進(jìn)了政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一；縣司法局在大力開展法制宣傳、促進(jìn)依法治理進(jìn)程的同時(shí)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全年辦理各類公證152件，其中民事66件，經(jīng)濟(jì)86件，擔(dān)任公證常年法律顧問1家，解答咨詢215人次。針對(duì)弱勢群體，傾情投入法律援助工作，全年共受理援助48件，其中民事40件，刑事8件，義務(wù)代書92份，非訴訟事務(wù)12件，受援560人次，解答法律咨詢700余人次，積極疏導(dǎo)和化解了各種矛盾糾紛，幫助當(dāng)事人通過法律途徑解決問題，有效防止了上訪及群體性事件的出現(xiàn)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)秩序的公正。在不間斷開展嚴(yán)打整治斗爭的同時(shí)，我們繼續(xù)深化“平安岢嵐”創(chuàng)建活動(dòng)，以“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安家庭”、“平安市場”、“平安醫(yī)院”、“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安邊界”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力構(gòu)建“人防、物防、技防”相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。在農(nóng)村，加強(qiáng)了“兩會(huì)一隊(duì)”等群防群治組織的建設(shè)，開展了“十戶聯(lián)防”、“街巷聯(lián)防”等群防群治活動(dòng)；在城區(qū)，增加了街面防控力量，加大了巡邏力度；在各企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)等場所，配置了專職保安，擴(kuò)大了安保工作的覆蓋面；在技防設(shè)施建設(shè)方面，截至去年底，我縣共有15個(gè)村安裝了“平安互助”電話報(bào)警系統(tǒng)；在重點(diǎn)在害部門、公共復(fù)雜場所和主要交通路口，大力實(shí)施科技防范工程，在已有“天眼工程”的基礎(chǔ)上，又投資26萬余元，完成了110指揮中心大屏幕和交警大隊(duì)治安卡口監(jiān)控建設(shè)，安裝了16路攝像頭，對(duì)城區(qū)和出入縣城的主要交通卡口進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，對(duì)全縣9個(gè)網(wǎng)吧、13家旅館實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)監(jiān)控，有效預(yù)防和減少了各類可防性案件的發(fā)生。

篇2

這次全市社區(qū)矯正工作專題會(huì)議，是經(jīng)市委、政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)我市社矯工作的高度重視。剛才，市委副書記申忠林同志作了重要講話，為我市當(dāng)前和今后做好社區(qū)矯正工作指明了方向，提出了希望和要求。市法院、市檢察院、市公安局的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好社區(qū)矯正工作分別作了很好的發(fā)言。為了貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作，我就司法行政部門要認(rèn)真做好以下工作：

一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是探索行刑方式多樣化、改革和完善我國刑罰制度的重大嘗試，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐之一，是推進(jìn)我市法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，更是司法行政工作的一項(xiàng)新任務(wù)。開展社區(qū)矯正工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一是社區(qū)矯正有利于進(jìn)一步完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，確保社會(huì)長治久安;二是社區(qū)矯正有利于提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新違法犯罪;三是社區(qū)矯正有利于推進(jìn)司法體制改革，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展;四是社區(qū)矯正有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、明確社區(qū)矯正的對(duì)象、任務(wù)、目的和職責(zé)

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

(一)社區(qū)矯正的對(duì)象。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯：

一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。即有嚴(yán)重疾病。需要保外就醫(yī)的。懷孕或者正在哺乳期間的婦女、生活不能自理。適用暫外執(zhí)行不致危害社會(huì)的;四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。按照兩院、兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定。社區(qū)矯正的任務(wù)：按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實(shí)施;通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民;幫助社區(qū)服刑人員解決再就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。

(三)社區(qū)矯正的目的是：社區(qū)矯正的直接目的是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行再社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì);間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感;根本目的是預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。

(四)司法行政部門在實(shí)施社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)是：

司法行政機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察、組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。主要職責(zé)是：1、貫徹落實(shí)國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;2、依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察;3、對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲;4、組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者，對(duì)社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題;5、組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng);6、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。

三、加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作

為確保我市社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，司法行政部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，相互支持、齊抓共管。一是加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、監(jiān)所等部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好銜接移交工作。對(duì)已在社區(qū)服刑的人員要與公安派出所做好人員檔案的移交銜接工作，主要是20**年底前的社區(qū)服刑人員，據(jù)統(tǒng)計(jì)有1339人。2009年1月以來的矯正對(duì)象人員檔案已基本轉(zhuǎn)到市司法局。現(xiàn)已有56人。今年，社區(qū)矯正對(duì)象檔案材料司法所還沒有拿下去的，要盡快到司法局搞好接交手續(xù)。司法所電腦要盡快聯(lián)網(wǎng)，申請郵箱，向司法局上報(bào)郵箱號(hào)。今后，在刑事裁判生效后，法院移送到市社區(qū)矯正辦公室的社區(qū)服刑人員的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等，將及時(shí)轉(zhuǎn)給司法所，司法所要進(jìn)行登記，嚴(yán)格按照一人一檔建立檔案。在社區(qū)矯正的過程中，要密切配合公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、管理。同時(shí)，要認(rèn)真接受檢察院的法律監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改正，保證社區(qū)矯正的合法性。二是加強(qiáng)與財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持，為社區(qū)矯正工作提供經(jīng)費(fèi)保障，為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問題。同時(shí)，還要加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織協(xié)調(diào)配合，為社區(qū)服刑人員提供學(xué)習(xí)、生活、工作等服務(wù)。

四、摸清情況，切實(shí)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明

社區(qū)矯正工作對(duì)于司法所來說是一項(xiàng)全新的工作，這就要求從基礎(chǔ)工作做起。為了搞好社區(qū)矯正工作，就要認(rèn)真摸清社區(qū)矯正人員的基本情況。一是要把社區(qū)服刑人員的底數(shù)搞清楚，防止出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。各司法所在這次會(huì)議后，要對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次集中排查，主要把矯正對(duì)象的人數(shù)搞清楚。二是要把社區(qū)服刑人員的基本情況摸清楚，做到對(duì)癥下藥，因人施教。各司法所在開展對(duì)矯正對(duì)象集中排查的同時(shí)，要認(rèn)真了解社區(qū)服刑人員的服刑類別、犯罪情況、矯正期限、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、戶口所在地、職業(yè)、家庭等情況。在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分類管理和教育，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區(qū)別對(duì)待，因人施教。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)

為了搞好社區(qū)矯正工作，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)，使他們悔過自新、棄惡從善，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，成為一個(gè)合格的社會(huì)公民。

(一)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，從刑罰的懲罰性來看，懲罰性體現(xiàn)于對(duì)權(quán)利或人身自由的不同程度的限制，這些限制的實(shí)現(xiàn)就需要監(jiān)督管理。我們知道，社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，當(dāng)然，對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行監(jiān)督管理是必要的。從矯正對(duì)象的人身危險(xiǎn)性來看，這些人都是某種程度上的犯罪分子，為預(yù)防這些人的犯罪，給社會(huì)帶來更大的危險(xiǎn)，對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督管理也是必要的。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象管理要堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理的原則，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理;二是對(duì)矯正對(duì)象限制人身自由的管理。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開居住的市(縣)或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等;三是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象行使公民權(quán)利限制的管理。如被判處剝奪政治權(quán)利的人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利，被剝奪政治權(quán)利的還不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。四是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行定期報(bào)告的管理。矯正機(jī)關(guān)要督促矯正對(duì)象定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況，以便及時(shí)了解掌握他們的改造情況。

(二)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育。社區(qū)矯正是一個(gè)教育的過程，經(jīng)過對(duì)矯正對(duì)象的教育，使其成為一個(gè)合格的社會(huì)公民。在對(duì)社區(qū)服刑人員的教育上，要因地制宜，因人施教、具有針對(duì)性，才會(huì)有成效。在教育的內(nèi)容上，主要是思想政治教育、社會(huì)公德教育、心理健康教育和法律法規(guī)教育，通過教育使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們積極的、健康的心理狀態(tài)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，早日回歸社會(huì)。在教育的方法上，一是采取多角度的教育方法，提高矯正質(zhì)量。開展警示教育。司法所以開展警示教育形式指出矯正對(duì)象的犯罪行為給社會(huì)造成的危害，告誡他們避免重犯。如組織他們參加旁聽法庭審判，使他們直觀的認(rèn)識(shí)到犯罪行為對(duì)他人造成的傷害;組織他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)，幫助他們樹立遵紀(jì)守法的理念;開展引導(dǎo)教育，司法所要通過組織矯正對(duì)象參加有意義的活動(dòng)，讓他們感受到自己是社會(huì)的一分子，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，潛移默化的引導(dǎo)他們樹立起積極向上的心態(tài)和健康的生活方式。如組織開展公益勞動(dòng)、寓教于樂的文體活動(dòng)等，促使他們更好地融入到社會(huì)之中。開展感召教育。司法所通過對(duì)矯正對(duì)象開展愛國主義教育，從更高層次感召他們，用先進(jìn)的事跡來激勵(lì)他們，使他們重新樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從根本上減少和預(yù)防違法犯罪。開展主題教育。司法所要結(jié)合形勢，積極開展內(nèi)容豐富的主題教育活動(dòng)，如開展“八榮八恥、從我做起”為主題的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，以“社會(huì)給予我溫暖，我為社會(huì)獻(xiàn)愛心”為主題的向?yàn)?zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物的活動(dòng)，通過參加學(xué)習(xí)和捐助活動(dòng)，激發(fā)他們進(jìn)一步樹立社會(huì)責(zé)任感。二是借助多層次的施教主體開展工作。對(duì)矯正對(duì)象的教育要借助家庭、社區(qū)工作人員(村社干部)、調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍的力量，才能把對(duì)矯正對(duì)象的教育搞好。三是要采取因人施教、有針對(duì)性開展教育。如侵犯他人或國家財(cái)產(chǎn)類犯罪分子，大都是好逸惡勞之徒，就要對(duì)他們進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、靠勞動(dòng)致富方面的思想教育。在教育的形式上，一是采取個(gè)別教育和集中教育相結(jié)合。個(gè)別教育就是通過走訪、個(gè)別談話等形式和途徑，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行經(jīng)常性的教育;集中教育主要是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)等方面的教育;要把個(gè)別教育和集中教育有機(jī)地結(jié)合在一起，確保教育效果。二是正面引導(dǎo)與反面教育相結(jié)合。在社區(qū)矯正工作中，對(duì)服刑人員的先進(jìn)事跡及時(shí)表揚(yáng)和鼓勵(lì)，弘揚(yáng)正氣;對(duì)不服從管教、有違紀(jì)違規(guī)的人員，及時(shí)予以批評(píng)教育，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。

(三)要配合有關(guān)部門搞好社區(qū)矯正對(duì)象的服務(wù)。司法行政部門要積極配合有關(guān)部門，幫助社區(qū)矯正對(duì)象克服在生產(chǎn)、生活等方面遇到的困難和問題，鼓勵(lì)、指導(dǎo)其合法就業(yè)和自謀職業(yè)，以利于他們盡快融入社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)生活。

六、建立健全制度，使社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)管教規(guī)范化

為了搞好社區(qū)矯正工作，我們要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市制定的對(duì)矯正對(duì)象的管理考核規(guī)定。同時(shí)，還要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、教育制度、思想?yún)R報(bào)制度、請銷假制度、公益勞動(dòng)制度、管理考核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運(yùn)行。

篇3

同志們：

召開這次市政府全會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)滄州市委全會(huì)、市政府全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年以來的各項(xiàng)工作，分析面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，為做好明年工作，確?！笆晃濉遍_好局、起好步打下基礎(chǔ)。剛才，各位副市長分別就分管工作講了意見，我完全贊同。下面，我講四點(diǎn)意見，概括四句話，就是“今年我們收獲了什么，明年我們面臨著什么，下一步我們怎么干，我們?nèi)绾胃傻酶谩薄?/p>

一、今年我們收獲了什么

在即將告別辛苦忙碌的20__年，迎來充滿希望的20__年的時(shí)候，非常有必要總結(jié)一下今年，到底干了哪些事，群眾得到了哪些好處，有哪些成績，有什么亮點(diǎn)。一年來，市政府系統(tǒng)緊緊圍繞市委中心工作，高揚(yáng)“實(shí)干、創(chuàng)新、有為”的主旋律，心無旁騖抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，政府各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)展，成績有目共睹。概括一年來的收獲，主要有以下幾個(gè)方面：

——直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和后勁的主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長。一是地區(qū)生產(chǎn)總值。預(yù)計(jì)到年底，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值80.7億元，同比增長17。二是財(cái)政收入。預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入5.1億元，同比增長38.6，一般預(yù)算收入2.06億元，增長32.7，國稅、地稅收入分別增長37.9和29.1，創(chuàng)歷史最好水平。三是固定資產(chǎn)投資。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資29億元，增長60，為歷年來最高。四是直接利用外資。截止目前，實(shí)際到位外資615萬美元，同比增長174.2。五是城鄉(xiāng)居民收入。前三季度，全市農(nóng)民人均純收入2639元，城鎮(zhèn)居民人均收入5724元，同比分別增長15.9和12.2。此外，1-11月份，全市用電量為3.96億千瓦時(shí)，其中工業(yè)用電量1.51億千瓦時(shí)，增長了10.7，上述指標(biāo)，充分說明我市經(jīng)濟(jì)在保持高位增長的同時(shí)，運(yùn)行質(zhì)量也有了新的提高。

——實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作和建設(shè)了一批興市立市的大項(xiàng)目。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的命脈，全市在建和竣工超千萬元項(xiàng)目122個(gè)，其中超億元項(xiàng)目11個(gè)，總投資54.7億元，投資規(guī)模、項(xiàng)目數(shù)量均創(chuàng)歷年新高。模具城二期、昌驊公司擴(kuò)建、愛邦海底焊網(wǎng)等42個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，聚金二期、海鑫五金制品等78個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)。同時(shí)，投資150億元的魯能熱電、投資90億元的國華風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。特別是下半年以來，投資6.7億元的鑫盛化工、投資6億元的模具城三期、投資4億元的華雨重交瀝青、投資3.5億元的萬通汽車城、投資3億元的瑞特煤化工等一批大項(xiàng)目先后開工，掀起了項(xiàng)目建設(shè)的，也標(biāo)志著我市項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)步入了新的階段。

——成功舉辦了“20__?中國__*冬棗節(jié)”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?？朔藭r(shí)間緊、任務(wù)重和異地辦節(jié)的重重困難，北京人民大會(huì)堂“__*冬棗高層研討會(huì)”和北京、天津、沈陽推介活動(dòng)取得圓滿成功，層次之高、形式之新、規(guī)模之大，創(chuàng)造了__*辦節(jié)史上的新紀(jì)錄，促進(jìn)了銷售，服務(wù)了棗農(nóng)，宣傳了__*。今年冬棗總產(chǎn)量4500萬斤，目前已完成銷售4200萬斤。市場上__*棗比山東棗每斤貴了近1塊錢，非常搶手，不管是種棗的，還是倒棗的，都賺了錢，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均增收450元。而且，今年的辦節(jié)費(fèi)用是歷年最低的，取得的效果非常好，可以說方方面面都滿意。

——實(shí)施了一大批事關(guān)百姓生活、事關(guān)群眾利益的城建工程，扮靚了城市，照亮了民心。投資6.5億元，實(shí)施了40項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。完成了污水處理廠、引大入黃等基礎(chǔ)工程，推進(jìn)了“七縱五橫”路網(wǎng)工程，建設(shè)了9大住宅小區(qū)和海事局辦公基地、香港四星級(jí)酒店等“亮點(diǎn)”工程，狠抓了康樂小區(qū)供暖設(shè)施改造、重點(diǎn)部位拆遷、車站開放式花園、主干道綠化、亮化等一批“民心”工程，城市面貌有了很大改觀，贏得了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

——充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢，加快臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把臨港經(jīng)濟(jì)作為最具潛力的戰(zhàn)略支撐，加速推進(jìn)，強(qiáng)力突破。制定了臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建成了倉儲(chǔ)運(yùn)輸公司、裕達(dá)物資公司等4家倉儲(chǔ)企業(yè)，壯大了長勝、利舟、運(yùn)通等4家船務(wù)公司，新上千噸級(jí)以上貨輪20艘、駁船22艘，倉儲(chǔ)物流業(yè)成為新亮點(diǎn)。實(shí)施了漁港碼頭擴(kuò)建，新發(fā)展鋼殼船33艘，單船最高收入60萬元。推進(jìn)了鑫海無公害養(yǎng)殖、鼎盛工廠化養(yǎng)殖、中海水產(chǎn)品加工等項(xiàng)目建設(shè)，三疣梭子蟹原種場項(xiàng)目通過了專家驗(yàn)收。

——堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的理念，全力構(gòu)建“和諧__*”。發(fā)放種糧補(bǔ)貼470萬元、小麥良種推廣補(bǔ)貼100萬元。推行了住房公積金制度，財(cái)政支付養(yǎng)老保險(xiǎn)3110萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)860萬元、城鎮(zhèn)低保217.5萬元、失業(yè)保險(xiǎn)202萬元。實(shí)施了涉及34個(gè)村的“村村通”工程，新建 苦咸水淡化站22個(gè)，解決了4.5萬人的飲水困難。修建橋梁14座。安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1336人。弱勢群體救助及文教、科技、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)事業(yè)也得到了全面發(fā)展，群眾得到了更多實(shí)惠。

回首20__年，可以說是亮點(diǎn)頻現(xiàn)、碩果累累的一年，也是我們克服困難，加快發(fā)展，邁向更高層次的一年。這些成績的取得，是市政府各部門、各單位共同努力的結(jié)果。成績令人欣慰，前景使人振奮。新的一年，我們必須保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更加積極、有作為的姿態(tài)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確?！笆晃濉睂?shí)現(xiàn)“開門紅”，努力推進(jìn)__*的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、明年我們面臨著什么

20__年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是__*搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們面臨著諸多機(jī)遇、諸多優(yōu)勢，但更多的是壓力、是責(zé)任、是挑戰(zhàn)。概括明年的形勢，就是四個(gè)字：“急、難、險(xiǎn)、重”。

一是“急”：面對(duì)千載難逢的歷史性機(jī)遇，如何牢牢把握而不失之交臂顯得十分急迫。在期望中，我們迎來了難得的歷史機(jī)遇；在奮斗中，我們踏入了黃金發(fā)展期。特別是明年，我們將面臨著更為直接、更為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀上講，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)即將由外延擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型，這說明，“十一五”前三年，我們的經(jīng)濟(jì)還可以大力擴(kuò)張，這是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，特別是“一線兩廂”和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市加快發(fā)展帶來了更大的歷史性機(jī)遇。我國進(jìn)入了工業(yè)化加速階段，重化工業(yè)步入高速發(fā)展期，我市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與這一趨勢相吻合。京津冀都市圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的崛起，特別是天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)，為我們有效發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、資源等優(yōu)勢，吸納國內(nèi)外資本、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更大空間。在南方地荒、電荒、水荒的背景下，我們可以憑借豐富的煤、油、鹽、地、電等資源，吸引更多的國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。從我市來講，__*港已通過國家一類海運(yùn)開放口岸驗(yàn)收，功能日益完善，高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，戰(zhàn)略地位更加凸顯，對(duì)外吸引力越來越強(qiáng)。一批新上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，將文秘站版權(quán)所有形成強(qiáng)大的發(fā)展后勁，新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期即將到來。上級(jí)對(duì)__*發(fā)展寄予厚望,全市上下發(fā)展熱情高漲，為我市更快更好發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。這樣的機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)一成不變。如果我們抓不住、用不好，貽誤了發(fā)展，沒有人會(huì)為我們的后悔和遺憾“埋單”。

二是“難”：面對(duì)自身存在的諸多問題，加快發(fā)展的道路還不平坦。不能正視困難，不僅不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，而且更加容易在困難面前束手無策。因此，正視困難不僅是正確應(yīng)對(duì)的前提，也是堅(jiān)定發(fā)展信念的前提。目前，我市一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問題還比較突出。比如：投資增勢不夠強(qiáng)勁。足以能夠支撐經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，利用外資的數(shù)額還不大，外力推動(dòng)的作用不明顯。工業(yè)基礎(chǔ)不牢固。截止11月底，規(guī)模工業(yè)虧損額827萬元，虧損面達(dá)36.8。尤其是鋼材、原鹽、煤炭、石油等價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)我市五金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)造成了負(fù)面影響，基礎(chǔ)工業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)。環(huán)境仍有待優(yōu)化。從硬件上講，目前我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的當(dāng)數(shù)開發(fā)區(qū)和聚金工業(yè)園，但也僅達(dá)到了“四通一平”，對(duì)項(xiàng)目的承載力還不強(qiáng)。從軟件上講，仍然存在客商投資門檻高、費(fèi)用高、代價(jià)高的問題。我們必須正視這些困難，要認(rèn)識(shí)到在發(fā)展的道路上，沒有不存在困難的時(shí)候，也沒有因?yàn)槔щy就止步不前的時(shí)候。不斷克服困難的過程就是不斷發(fā)展的過程，必須拿出我們的勇氣和智慧，下狠心，用真勁，及早解決，為發(fā)展松綁。

三是“險(xiǎn)”：面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競爭，我們隨時(shí)有在發(fā)展中被“掉隊(duì)”的危險(xiǎn)。機(jī)遇面前人人平等，誰抓住了，誰就能率先發(fā)展。在全省30強(qiáng)縣市中，__*的排名已下滑到第20位，在22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣市11個(gè)強(qiáng)縣中，我們僅排在清河前面。今年，排名第一的遷安完成財(cái)政收入23.3億元，增幅達(dá)到了59.6，排名第四的遵化財(cái)政增幅也達(dá)到了50.9。我市GDP增速在滄州各縣市僅排第11位，南邊的東營增幅達(dá)到26，北邊的大港增幅達(dá)到18.1?？梢哉f，我們自己跟自己比進(jìn)步了，而跟別人比，不是快了，而是慢了。形勢逼人，不僅不快不行，一般的快都不行。稍有遲疑，別人就會(huì)把我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。

四是“重”：面對(duì)明年較多的不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長任務(wù)很重。如果說明年的經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)重，最直接的壓力在于財(cái)政方面。一是來自鹽稅的壓力。今年我市財(cái)政大幅增收，主要是原鹽價(jià)格攀升，僅長蘆、長華兩個(gè)鹽場就入庫稅金6000多萬元，增收20__多萬元。同時(shí)，清理鹽場欠稅2300萬元。如以今年鹽稅為基數(shù)，無疑對(duì)明年的財(cái)政增長造成壓力。而且，受港口和臨港化工園區(qū)建設(shè)影響，長蘆鹽場制鹵區(qū)面積減少了近1萬畝，明年生產(chǎn)能力將下降4-5萬噸，預(yù)計(jì)減少鹽業(yè)增值稅1000萬元。目前鹽價(jià)持續(xù)走低，預(yù)計(jì)到明年將下降到150元/噸，僅為今年鹽價(jià)的一半，受此影響，初步估算，將減收近3000萬元。二是來自農(nóng)稅、個(gè)人所得稅的壓力。明年將全面取消農(nóng)業(yè)稅，預(yù)計(jì)文秘站版權(quán)所有減收455萬元；國家提高了個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，導(dǎo)致我們收取個(gè)人所得稅大幅減少，預(yù)計(jì)減收1200萬元。三是來自政策性支出的壓力。明年計(jì)劃籌資1700萬元，將全市職工誤餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月60元，統(tǒng)一提高到200元，還要足額兌現(xiàn)20__年政策性增資。養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等各項(xiàng)社會(huì)保障支出也將大幅提升。另外，工資、辦公經(jīng)費(fèi)等日常性支出都要保證，同時(shí)，我們還盡可能地把節(jié)約的資金，最大限度地為基層解決一些實(shí)際問題。對(duì)我們來說，財(cái)政增收、加快發(fā)展的壓力非常大。

以往開會(huì)必談優(yōu)勢，必講機(jī)遇，目的就是促干勁，強(qiáng)信心。今天說問題多了一些，就是為了讓大家保持清醒的頭腦，看清我們到底處在什么位置，長處是什么，短處是什么，加快發(fā)展的著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪里，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，樹立發(fā)展的自信和勇氣，加快發(fā)展。文秘站版權(quán)所有

三、下一步我們怎么干

20__年是“十一五”的開局年，能不能走好這一步，直接關(guān)系到“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施。我們要堅(jiān)持“大投入，大發(fā)展，快發(fā)展”的主基調(diào)不動(dòng)搖，牢牢抓好七個(gè)方面工作：

1、工業(yè)立市，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要保持一個(gè)較快的增長速度，必須靠大投入、大項(xiàng)目。要堅(jiān)持“工業(yè)立市，項(xiàng)目為綱”的思想，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展，抓一批大項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展”的觀念，以大項(xiàng)目、大投入，促進(jìn)大發(fā)展。一是抓好項(xiàng)目謀劃。著力抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，重點(diǎn)謀劃、篩選、儲(chǔ)備一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的興市立市的大項(xiàng)目?！芭懿俊辈拍堋板X進(jìn)”，要加大跑辦力度，爭取更多的項(xiàng)目列入國家、省市重點(diǎn)建設(shè)盤子。盯死盯牢在談項(xiàng)目、協(xié)議項(xiàng)目，爭取盡快落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)不間斷，投資勢頭不減弱。二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確保三星化工、聚金二期、光德精密鑄造二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；抓好模具城三期、鑫盛化工、萬通汽車城、光華汽車改裝等項(xiàng)目，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；加快推進(jìn)新業(yè)石化、風(fēng)力發(fā)電、北京交 大獨(dú)立學(xué)院等項(xiàng)目，爭取盡快開工。三是切實(shí)解決實(shí)際問題。充分用好鹽堿荒地、灘涂等未利用地，通過“易主、易位、易用途”的方式，搞好土地置換。拓寬用地思路，在確保各方利益的前提下，探索土地租賃等新方法。做好新一輪土地修編，調(diào)整項(xiàng)目用地布局，增加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，破解土地瓶頸?；I建中小企業(yè)擔(dān)保公司，通過外引、上爭、內(nèi)融等方式，解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題。明年，市財(cái)政將拿出專項(xiàng)資金，支持上項(xiàng)目、辦企業(yè)，在全市樹立一個(gè)大上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目的發(fā)展導(dǎo)向。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快壯大特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)做支撐。要堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，把大的做強(qiáng)，把小的做大。一是做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)。五金業(yè)突出抓配套。重點(diǎn)抓好中聯(lián)建筑五金件、海鑫五金二期、雄驊高強(qiáng)度螺栓等項(xiàng)目，加快推進(jìn)卓林公司標(biāo)準(zhǔn)件、羊二莊五金管件等項(xiàng)目?；I(yè)重點(diǎn)抓龍頭。重點(diǎn)抓好信諾立興二期、鴻承順酐三期等項(xiàng)目，加快建設(shè)桑田化工、瑞特煤化工等項(xiàng)目。模具業(yè)整體上規(guī)模，抓好模具城三期開發(fā)、新林坡塑料鑄件等項(xiàng)目，確保臺(tái)灣大中模具開工建設(shè)。二是抓好特色園區(qū)。開發(fā)區(qū)整體上水平。完善五金工業(yè)園綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，加快西區(qū)開發(fā)，完成區(qū)內(nèi)主要道路建設(shè)；做大白莊（臺(tái)灣）工業(yè)園。加快園區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)污水處理廠和11萬伏變電站，抓好“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取成為北方最大的五金產(chǎn)業(yè)基地；做大呂橋石化工業(yè)園。完成區(qū)內(nèi)道路、綠化等設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)東擴(kuò)西伸和化工長廊開發(fā)，壯大園區(qū)規(guī)模。推進(jìn)開發(fā)區(qū)東區(qū)建設(shè)，探索通過招商的方式，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，集中擺放全市的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使其成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)，對(duì)接港口的先導(dǎo)區(qū)域。三是扶持骨干企業(yè)。進(jìn)一步壯大金海、信諾立興、華雨等“十大骨干企業(yè)”，扶持昌驊、龍祥等“百家強(qiáng)勢企業(yè)”。對(duì)企業(yè)在資金、政策和人才方面，給予重點(diǎn)扶持，促其快速健康發(fā)展。

3、依托港口，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。__*最大的潛力在臨港、最大的希望在臨港，要實(shí)現(xiàn)大的跨越，必須在臨港產(chǎn)業(yè)上求突破。一是打造沿海能源基地。抓好國華風(fēng)力發(fā)電、魯能熱電等項(xiàng)目，全力打造北方電力能源基地。二是做大倉儲(chǔ)物流業(yè)。鼓勵(lì)民間資本發(fā)展海運(yùn)業(yè)。重點(diǎn)扶持利舟、長勝、運(yùn)通等海運(yùn)公司，年內(nèi)新上千噸級(jí)貨輪5艘。以運(yùn)通公司為龍頭，組建總投資3億元的遠(yuǎn)航運(yùn)輸船隊(duì)，開辟國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)。三是提升捕撈養(yǎng)殖業(yè)。圍繞發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，抓好中海水產(chǎn)品加工項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。依托國家級(jí)三疣梭子蟹原種廠、水產(chǎn)科技示范園，發(fā)展海參、鮑魚等新品種養(yǎng)殖。建設(shè)水生物檢疫防疫中心，打響“藍(lán)家族”品牌，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。組建股份制外海捕撈船隊(duì)，拓展遠(yuǎn)海作業(yè)范圍，年內(nèi)新增250馬力鋼殼船20艘。同時(shí)，以原市造船廠為依托，加快建設(shè)船舶修造基地。以再生能源示范園為載體，加快建設(shè)拆舊加工基地。以港口、濕地、古貝殼堤等保護(hù)開發(fā)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)濱海旅游基地。

4、擴(kuò)大開放，力求招商引資新突破。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，沒有大開放，就沒有__*的大發(fā)展、快發(fā)展。一是抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。當(dāng)前，企業(yè)投資最看重的還是配套成本。要把白莊作為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，吸引外商投資，建設(shè)臺(tái)商投資的示范園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，謀劃自己的突破口，力求在產(chǎn)業(yè)招商上取得成效。二是突出招商重點(diǎn)。赴臺(tái)灣及南方臺(tái)商聚集區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)招商，積極參加上海五金展、美國拉斯維加斯五金展等國際性展會(huì)。借助地緣、人緣關(guān)系，開展京津招商，重點(diǎn)研究濱海新區(qū)的動(dòng)向，尋求切入點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要視投資者、企業(yè)家為座上賓，全力為其搞好服務(wù)。積極籌建行政審批大廳，全面推行“窗口全程服務(wù)制”，深入開展“千家企業(yè)評(píng)部門”、“萬人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，辦好“環(huán)境熱線”，推行部門“零障礙”服務(wù)，傾力打造讓客商安心、放心、舒心的投資環(huán)境。

5、完善功能，加快城市化步伐。把拓展市區(qū)作為工作著力點(diǎn)，一是完善城市功能。在抓好城市規(guī)劃的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)一批完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)功能的城建工程，重點(diǎn)抓好北二環(huán)、2號(hào)路等路段的新建和西環(huán)南伸、工商聯(lián)大街等路段的改造，推進(jìn)電力、怡園等住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾處理廠、天然氣入戶、城區(qū)防汛等工程建設(shè)。二是美化城市形象。突出抓好205、307國道市區(qū)段廣告牌匾治理，打造整潔、靚麗的城市風(fēng)景線。完成捷馨苑大酒店、海事局辦公基地等精品工程建設(shè)，展示現(xiàn)代城市風(fēng)格。加快實(shí)施舊城拆遷改造、小街小巷硬化工程，建設(shè)和改造城區(qū)路燈，抓好城市綠化，營造清潔、有序、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。三是搞活城市經(jīng)營。積極爭取國家開發(fā)銀行貸款，做好土地經(jīng)營，籌集更多的城建資金。

6、關(guān)注三農(nóng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。著力抓好四方面工作：一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品無公害監(jiān)測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。年內(nèi)新增冬棗種植5萬畝，推廣冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積6萬畝。肉牛、奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到8.5萬頭和3000頭。新增食用菌栽培面積5萬平方米。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)禽流感、狂犬病等動(dòng)物疫病的預(yù)防監(jiān)控工作。二是工業(yè)化拉動(dòng)。重點(diǎn)扶持神農(nóng)、天天、伊盛、天寶等龍頭企業(yè)，抓好擴(kuò)產(chǎn)改造和技術(shù)創(chuàng)新，加快引進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，完善脆冬棗加工工藝，推進(jìn)精深產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。三是市場化運(yùn)作。圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，完善冬棗研究所、市級(jí)冬棗協(xié)會(huì)和草業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。四是品牌化經(jīng)營。“__*冬棗”證明商標(biāo)和“原產(chǎn)地域保護(hù)”是我們的兩塊金字招牌，明年要全力做好推廣使用工作。同時(shí)，辦好第四屆“中國?__*冬棗節(jié)”，叫響“__*冬棗”品牌。

7、科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建“和諧__*”。關(guān)于社會(huì)保障。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)低收入家庭、下崗職工、農(nóng)村貧困人口等社會(huì)弱勢群體的救助幫扶工作，解決看病難、就學(xué)難等問題。關(guān)于就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位，加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，廣開就業(yè)門路，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.7萬人。關(guān)于文明生態(tài)村建設(shè)。與解決農(nóng)村群眾行路難、過橋難、吃水難等實(shí)際問題結(jié)合起來，不斷提高創(chuàng)建水平，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。關(guān)于各項(xiàng)改革。積極推進(jìn) 教育、衛(wèi)生、財(cái)政體制改革，糧食、物資、外貿(mào)等國有企業(yè)改革以及事業(yè)單位人事制度改革，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。關(guān)于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加大文教、衛(wèi)生等方面的投入，建設(shè)一批與群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。關(guān)于安全穩(wěn)定。近期，省和滄州市接連發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故，在社會(huì)上造成了很大的影響。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)，在市政府常務(wù)會(huì)上我已做過具體部署，今天再次重申，各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)萬不可有絲毫麻痹和放松，更不能出現(xiàn)任何問題。由安監(jiān)局牽頭，馬上對(duì)全市安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式的大排查，有嚴(yán)重問題的要停業(yè)整頓，存在隱患苗頭的要徹底整改，同時(shí)，必須要堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度，確保檢查過程不流于形式、不出現(xiàn)任何疏漏。特別要加大煙花爆竹非法生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、鍋爐壓力容器、交通、食品衛(wèi)生等安全治理，維護(hù)校舍、車站、商場、賓館飯店、家具廠、被服廠等重點(diǎn)場所安全。安全生產(chǎn)問題，不但是一個(gè)政治問題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。因此，我們來不得半點(diǎn)馬虎，必須牢牢抓在手上，確保萬無一失。

四、我們?nèi)绾伟压ぷ鞲珊?/p>

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，和諧社會(huì)的構(gòu)建，對(duì)政府工作提出了更高要求。明年的工作任務(wù)非常繁重，如何以優(yōu)異成績開啟“十一五”發(fā)展新篇章，要求我們必須適應(yīng)形勢發(fā)展，以創(chuàng)新的理念、求實(shí)的精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力，努力建設(shè)開明政府、陽光政府、法治政府、廉潔政府和人民滿意的政府。

第一，建設(shè)開明政府。發(fā)展是__*人民最根本的利益，也是政府的工作職責(zé)。政府必須干實(shí)事、干好工作，加快發(fā)展就是我們最大的政治。市政府全體組成人員，必須牢牢抓住發(fā)展不動(dòng)搖，時(shí)刻反思我們的思維方式、行政方式、工作方式，經(jīng)常檢查制定的政策、采取的措施，開展的工作是不是真正做到了把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，能不能充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，符不符合大多數(shù)人的愿望，把全力推進(jìn)我市的大發(fā)展、快發(fā)展作為根本職責(zé)，集中心思，心無旁騖，一切為發(fā)展讓路，一切為發(fā)展服務(wù)，讓發(fā)展的聲音更響亮，發(fā)展的舉措更實(shí)在，發(fā)展的成效更明顯。我有一個(gè)倡議，政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要向四個(gè)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，實(shí)干學(xué)王炳禮、發(fā)展學(xué)白志營、敬業(yè)學(xué)魏蘭香、創(chuàng)新學(xué)張洪瑞，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把推進(jìn)__*更快更好發(fā)展作為最大的政績，對(duì)影響環(huán)境的政績、傷害群眾感情的政績、殃及子孫后代的政績，堅(jiān)決不能要，我們要的是對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象，要的是讓人民得到實(shí)惠的“政績”。

第二，建設(shè)法治政府。市政府全體組成人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議、批評(píng)和意見。要加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)員的法制教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，切實(shí)依法行政。堅(jiān)決糾正政府職能的越位、缺位、錯(cuò)位問題，自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，管住管好該管的，放開放活不該管的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平。

第三，建設(shè)陽光政府。增強(qiáng)民主觀念，實(shí)行透明行政。加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系和協(xié)商，主動(dòng)接受民主監(jiān)督，對(duì)涉及面廣、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)，決策之前充分征求各派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界的意見。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，徹底解決會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多的問題。最大限度地減少審批項(xiàng)目，簡化辦事程序，提高辦事效率。積極推進(jìn)陽光政務(wù)工程，對(duì)政府采購、土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、大額資金使用等要全部公開。建立健全規(guī)劃、價(jià)格等聽證會(huì)制度，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。

第四，建設(shè)廉潔政府。廉潔是政府的第一形象，而政府的形象是所有公務(wù)員形象的聚合。作為政府公務(wù)人員，既要勤政、又要廉政，既要干活、又要干凈。只有廉潔，才能出號(hào)召力、才能出生產(chǎn)力、才能出凝聚力。要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，不該要的東西，堅(jiān)決不要；不該去的地方，堅(jiān)決不去；不該交的朋友，堅(jiān)決不交，努力造就一支既清正廉潔、忠于職守，又滿腔熱情、高效施政的公務(wù)員隊(duì)伍。