導(dǎo)語(yǔ)：在全市食品安全工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

過(guò)去一年來(lái)，市直各部門(mén)、各區(qū)從事食品安全監(jiān)管的同志們兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，起早摸黑，在各自的崗位上，為我市的食品安全工作不懈努力，取得良好成績(jī)，為我市創(chuàng)建文明城市，獲得全國(guó)文明城市稱號(hào)做出積極貢獻(xiàn)。在此我代表市政府向在座的各位并通過(guò)你們向從事食品安全監(jiān)管工作的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心感謝！剛才戴碧忠同志在會(huì)上作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年的工作，部署今年工作，我都同意。市食品藥品監(jiān)督管理局黃碧尚同志通報(bào)了全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，其中提出“十一五”時(shí)期的工作目標(biāo)和2006年食品安全的主要工作，對(duì)我市的食品安全工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2005年我市食品安全工作取得了顯著的成績(jī)

在過(guò)去的一年里，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，堅(jiān)持依法行政，做好市委、市政府交辦的為民辦實(shí)事工作以及市人大交辦議案。狠抓專項(xiàng)整治，廣泛開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，在各部門(mén)的通力合作和大家的共同努力下，去年的食品安全總體狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)。表現(xiàn)在，食品源頭污染治理進(jìn)一步深化，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)治理進(jìn)一步規(guī)范，流通監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，消費(fèi)環(huán)節(jié)整治取得了顯著成效，全年沒(méi)有出現(xiàn)重大食品安全事故。今年春節(jié)期間食品安全也抓得很好，很扎實(shí)，不僅沒(méi)有食品安全事故發(fā)生，連投訴也很少，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安全祥和的節(jié)日。

這些成績(jī)的取得，是各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府正確決策的結(jié)果，是同志們共同努力，協(xié)同配合，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市政府，向在座的同志們和那些為保障我市食品安全而辛勤工作的同志們表示感謝和慰問(wèn)。

二、2006年要扎扎實(shí)實(shí)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，食品安全存在的隱患還相當(dāng)嚴(yán)重，食品市場(chǎng)監(jiān)管還面臨許多新的問(wèn)題，決不能有絲毫的放松和懈怠。新的一年，各區(qū)、各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和國(guó)家、省對(duì)食品安全工作的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌食品安全工作全局，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管觀念，切實(shí)履行好食品安全監(jiān)管職責(zé)。今年要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）成立市食品安全委員會(huì)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步下大力氣抓好食品安全工作。根據(jù)國(guó)家和省政府要求，市政府已決定在現(xiàn)有的市食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上調(diào)整充實(shí)相關(guān)部門(mén)成立廈門(mén)市食品安全委員會(huì)，將原協(xié)調(diào)小組的職能移交給食品安全委員會(huì)，撤消原協(xié)調(diào)小組。成立后的市食品安全委員會(huì)的職責(zé)主要是承接了原建設(shè)“放心食品工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。市食品安全委員會(huì)主任仍由我擔(dān)任，市貿(mào)發(fā)局、食藥局為副主任單位，原協(xié)調(diào)小組成員單位為委員單位，充實(shí)的部門(mén)為：市宣傳部、監(jiān)察局、林業(yè)局、新聞出版局等部門(mén)。市食品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市貿(mào)發(fā)局。但為了工作上的協(xié)調(diào)和效率，請(qǐng)各成員單位指定一名同志參加辦公室工作。會(huì)后，請(qǐng)食品安全辦具體落實(shí)，并進(jìn)一步完善辦公室工作機(jī)制。根據(jù)市里的要求，各區(qū)也要抓緊相應(yīng)成立區(qū)食品安全委員會(huì)。今天的會(huì)議，已把06年食品安全工作方案細(xì)化落實(shí)到各牽頭部門(mén)和協(xié)辦單位并印發(fā)大家，希望牽頭部門(mén)要牽好頭，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，抓工作進(jìn)度、抓工作實(shí)效，食品安全委員會(huì)辦公室定期跟蹤、督辦。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的文件精神，食品安全監(jiān)管工作牽頭單位是市食品藥品監(jiān)督局，考慮到本屆政府即將換屆，食藥局剛組建完畢，人員一直還沒(méi)有完全到位，市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)今年先按原體制過(guò)渡，即仍由市貿(mào)發(fā)局牽頭，待政府換屆后再行使職能移交。由于國(guó)家的體制是由食品藥品監(jiān)督局牽頭，因此諸多精神將由食藥局渠道下傳，請(qǐng)食藥局與貿(mào)發(fā)局密切配合，做好食品安全的監(jiān)管工作。

（二）繼續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作。今年，要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（下面簡(jiǎn)稱決定）精神，市政府已把2006年食品安全工作方案下發(fā)，目標(biāo)、要求和時(shí)間表都給予明確，請(qǐng)各區(qū)、各部門(mén)要高度重視，要在去年開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大整治力度，抓好切實(shí)成效。市食品安全委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，大膽開(kāi)展工作，整合各方力量，形成監(jiān)管合力。特別是要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)和各部門(mén)的指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)將食品安全責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)和各區(qū)政府。市食品安全委員會(huì)辦公室今年要重點(diǎn)抓好市委、市政府確定的“繼續(xù)實(shí)施放心食品工程”為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市人大“強(qiáng)化生豬屠宰行業(yè)管理，保障健康食品生產(chǎn)，提高人民生活質(zhì)量”議案的辦理工作。開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，我們已抓了多年，“十五”期間下了很大力氣整治，才有現(xiàn)在的成效，但我們要看到食品安全監(jiān)管工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，不要指望一蹴而就。因此，對(duì)一些容易反復(fù)的環(huán)節(jié)、部位和領(lǐng)域，要特別警惕，要有防止反復(fù)的措施，才能不斷鞏固和發(fā)展整治成果。下一階段各區(qū)、各部門(mén)要把國(guó)家、省里部署開(kāi)展的有關(guān)食品安全各個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作與我市實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，務(wù)求抓出實(shí)效。對(duì)我市而言，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村是最薄弱的環(huán)節(jié)和區(qū)域，今年除國(guó)家確定的專項(xiàng)整治內(nèi)容外，我們要開(kāi)始農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治工作，首先是要制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造和規(guī)范，同時(shí)在有條件的社區(qū)和區(qū)域推廣生鮮超市。

（三）建立食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好食品安全工作，重在治本。我們?cè)陂_(kāi)展食品專項(xiàng)整治活動(dòng)的同時(shí)，一定要深入分析食品安全事故頻發(fā)的深層次原因，積極探索建立健全維護(hù)食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。首先要進(jìn)一步深化食品安全監(jiān)管體制改革，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。其次要加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)，并做好組織實(shí)施。去年9月1日我市開(kāi)始施行《廈門(mén)市生鮮食品安全監(jiān)管辦法》，各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)，市食品安全委員會(huì)要組織抓好檢查有關(guān)落實(shí)情況。三要繼續(xù)建立和完善食品安全綜合評(píng)價(jià)體系、食品安全信用體系、食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，迎接國(guó)家進(jìn)行試點(diǎn)驗(yàn)收。這項(xiàng)工作目前我市由貿(mào)發(fā)局牽頭，但省里將此項(xiàng)工作授權(quán)給省食藥局負(fù)責(zé)，我市如何進(jìn)行銜接，會(huì)后請(qǐng)貿(mào)發(fā)局和食藥局進(jìn)行認(rèn)真商議，一定要銜接好，決不能使工作出現(xiàn)脫節(jié)，上半年我市要先進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)完善，以通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。四要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分利用新聞媒體，拓寬舉報(bào)和投訴渠道，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，及時(shí)曝光和查處違法案件。五要加大食品安全法規(guī)的宣傳力度，普及食品安全知識(shí)。通過(guò)這些工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)格自律、社會(huì)廣泛監(jiān)督”的工作局面。

（四）根據(jù)國(guó)家和省里確定的工作目標(biāo)，制定廈門(mén)“十一五”時(shí)期食品安全監(jiān)管的工作目標(biāo)和主要任務(wù)。這項(xiàng)工作以食藥局為主，貿(mào)發(fā)局積極配合，務(wù)必做好。可先擬定我市規(guī)劃的基本框架，待省里的時(shí)間和任務(wù)明確后，修改明確我們的規(guī)劃。

三、抓好我市食品安全工作的幾點(diǎn)要求

（一）發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，形成合力，齊抓共管。廈門(mén)的食品安全工作有今天的局面，很重要的一條是多年來(lái)食品安全工作體系中的各成員單位密切配合，形成合力，齊抓共管的結(jié)果。只有我們食品安全工作體系的各成員單位無(wú)縫對(duì)接、環(huán)環(huán)扣緊，才能確保食品安全從生產(chǎn)到流通形成強(qiáng)有力的監(jiān)管鏈條，筑起鐵壁銅墻。面對(duì)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻的局勢(shì)，非常需要我們發(fā)揚(yáng)這一光榮的傳統(tǒng)。

（二）適應(yīng)新的形勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段。食品行業(yè)快速發(fā)展，科技含量越來(lái)越高，給我們的監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。因此食品安全監(jiān)管各部門(mén)必須適應(yīng)新的形勢(shì)，研究運(yùn)用新的監(jiān)管方式和手段，解決監(jiān)管中出現(xiàn)的新問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，重視“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由重事前審批，輕事后監(jiān)管，向?qū)徟捅O(jiān)管并重轉(zhuǎn)變；由重突擊檢查，輕日常監(jiān)管，向不間斷和制度化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由重投訴查處，輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變。真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮監(jiān)管的效能，提高監(jiān)管的效率。不創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管技術(shù)水平，就很難與制假售假的犯罪分子作斗爭(zhēng)?！暗栏咭怀撸Ц咭徽伞?，講的就是這個(gè)道理。

（三）重心要更加下移，著力抓好基層監(jiān)管工作。從2004年起，我就提出，食品安全監(jiān)管要把工作重心下移，到基層，到社區(qū)，到農(nóng)村，特別是島外各區(qū)及農(nóng)村市場(chǎng)。因?yàn)榛鶎又苯用嫦蚶习傩?，出?wèn)題主要也在基層。抓住了基層也就抓住了關(guān)鍵。所以在今年的工作中一定要做到重心更加下移、著力抓好基層監(jiān)管。我們要把加強(qiáng)食品安全工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)，著力建立農(nóng)村食品市場(chǎng)質(zhì)量安全防控體系，確保農(nóng)村食品消費(fèi)安全。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍然是食品安全最薄弱的環(huán)節(jié)，要使這些薄弱環(huán)節(jié)不被打開(kāi)缺口，關(guān)鍵是要抓好基層食品安全工作。因此，各區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持這一工作思路，務(wù)求基層監(jiān)管取得好成效。市直各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)一級(jí)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，及時(shí)幫助區(qū)里解決在工作中存在的困難和問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。食品安全監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管范圍廣，監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)具有非常的緊迫性。市食品藥品監(jiān)督管理局剛組建，承擔(dān)食品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和人員尚未到位，要抓緊配備，爭(zhēng)取盡快組建到位發(fā)揮作用。其它承擔(dān)食品安全監(jiān)管的部門(mén)同樣存在干部隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，尤其是各區(qū)人員編制緊張，如何在人手少的情況下，靠提高干部素質(zhì)來(lái)提高工作績(jī)效，望各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)給予重視和認(rèn)真考慮。

同志們，食品安全日益受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，保證人民群眾飲食安全已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，做好食品監(jiān)管工作，既光榮，而又責(zé)任重大。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神和全國(guó)食品藥品監(jiān)督工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的食品安全監(jiān)管工作。