導(dǎo)語(yǔ)：在全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

舉世矚目的黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)已經(jīng)勝利閉幕了。這次大會(huì)真正開(kāi)成了團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)，全體代表群情振奮，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外都洋溢著團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氛圍，海內(nèi)外媒體做了充分的報(bào)道。我和尚小明、鄭喜蘭、鄭久強(qiáng)同志代表全市41.6萬(wàn)名黨員，參加了黨的十七大，親耳聆聽(tīng)了總書(shū)記的報(bào)告，親身感受了大會(huì)的盛況，參加了大會(huì)的各項(xiàng)議程，備受鼓舞，備感振奮。給我感觸最深的是，這次大會(huì)取得了六個(gè)方面的重要成果：一是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路作了最新宣示；二是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作了最新概括；三是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)作了最新論述；四是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)作了最新闡述；五是對(duì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行了最新部署；六是選出了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中央委員會(huì)。這次會(huì)議確實(shí)是一次具有里程碑意義、劃時(shí)代意義的重要會(huì)議。歷史將會(huì)證明，黨的十七大的勝利召開(kāi)，對(duì)于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，將具有十分重要的指導(dǎo)意義；大會(huì)選出的中央委員會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，民心所向，眾望所歸，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將成為帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民朝著十七大確定的目標(biāo)而奮斗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

連日來(lái)，大家通過(guò)新聞媒體收聽(tīng)收看了大會(huì)的相關(guān)報(bào)道，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)情況及主要精神都有了一定程度的了解。在大會(huì)閉幕時(shí)，總書(shū)記要求全黨同志把思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。昨天，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神工作，總書(shū)記提出了明確要求。我們今天召開(kāi)全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神動(dòng)員大會(huì)，目的就是動(dòng)員全市共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，迅速以十七大精神統(tǒng)一思想，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。下面，我向大家傳達(dá)一下十七大的主要精神，并就我市的學(xué)習(xí)貫徹講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、黨的十七大的主要精神

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。同志代表十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》是這次大會(huì)的主要文件，體現(xiàn)了這次大會(huì)的主要精神。

(一)關(guān)于十七大報(bào)告

同志所作的報(bào)告，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報(bào)告描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

報(bào)告開(kāi)篇即提出大會(huì)的主題：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。強(qiáng)調(diào)全黨堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。

報(bào)告共分為十二部分：

第一部分，從10個(gè)方面總結(jié)過(guò)去5年的工作，并分析前進(jìn)中面臨的困難和問(wèn)題。報(bào)告指出，十六大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，開(kāi)拓了馬克思主義中國(guó)化新境界。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，改革開(kāi)放取得重大突破，人民生活顯著提高，民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步，文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，社會(huì)建設(shè)全面展開(kāi)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就，港澳工作和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全方位外交取得重大進(jìn)展，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)踐充分證明，十六大和十六大以來(lái)中央做出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的。

第二部分，論述我國(guó)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，并總結(jié)改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，符合黨心民心，順應(yīng)時(shí)代潮流。報(bào)告指出，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展，新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。改革開(kāi)放29年來(lái)的成功實(shí)踐雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。報(bào)告把我們黨在推進(jìn)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)概括為“十個(gè)結(jié)合”，即：把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。報(bào)告要求全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

第三部分，全面論述科學(xué)發(fā)展現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀(guān)是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要求全黨同志立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要求我們必須始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

第四部分，論述實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。報(bào)告指出，我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

第五至第八部分，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)行部署。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控體系。要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局；完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系；深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀(guān)調(diào)控體系；拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。報(bào)告指出，要擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主；發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量；加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；深化收入分配制度改革，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

第九至第十一部分，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、“一國(guó)兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、對(duì)外工作進(jìn)行部署。強(qiáng)調(diào)必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益，決不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。強(qiáng)調(diào)要奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。呼吁各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，推進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

第十二部分，論述以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。強(qiáng)調(diào)黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求實(shí)務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

報(bào)告最后要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓奮進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗。

(二)關(guān)于中央紀(jì)委工作報(bào)告和黨章修正案

按照黨章規(guī)定，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)作了書(shū)面工作報(bào)告。題目是“堅(jiān)持懲防并舉，更加注重預(yù)防，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。報(bào)告共分三個(gè)部分：第一部分，從七個(gè)方面回顧黨的十六大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)展情況。第二部分，從六個(gè)方面總結(jié)了五年來(lái)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。第三部分，從六個(gè)方面提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議。大會(huì)充分肯定了中央紀(jì)委的工作，通過(guò)了中央紀(jì)委的工作報(bào)告。

黨的十七大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，對(duì)黨章作出修改。這次修改黨章遵循的原則是，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)等黨的十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫(xiě)入黨章；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。這次大會(huì)對(duì)黨章總綱和條文分別作了部分修改。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一重大戰(zhàn)略思想寫(xiě)入黨章，把中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)容寫(xiě)入黨章，充實(shí)了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)的內(nèi)容，增寫(xiě)和充實(shí)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的內(nèi)容。大會(huì)一致認(rèn)為，這次黨章修改體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和時(shí)代要求。要求全黨同志要切實(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)推向前進(jìn)。

(三)關(guān)于大會(huì)選舉情況

黨的十七大選舉產(chǎn)生了中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，共選舉產(chǎn)生中央委員204名、中央候補(bǔ)委員167名，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員127名。新選出的“兩委”委員，整體素質(zhì)比較高，結(jié)構(gòu)比較合理，群眾基礎(chǔ)比較好，特別是補(bǔ)充了一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀中青年干部，為中央委員會(huì)增添了新鮮血液，充分反映了黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，后繼有人。

十七屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生出中央政治局委員25名，中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員9名，中央委員會(huì)總書(shū)記；根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會(huì)的提名，通過(guò)了中央書(shū)記處成員6名；決定了中央軍事委員會(huì)組成人員，主席1名、副主席2名、委員8名；批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書(shū)記1名、副書(shū)記8名和常務(wù)委員會(huì)委員19名。、吳邦國(guó)、、賈慶林、李長(zhǎng)春、、、賀國(guó)強(qiáng)、當(dāng)選為中央政治局常委，同志再次當(dāng)選為中央委員會(huì)總書(shū)記、中央軍事委員會(huì)主席。

在十七大會(huì)議上，我省張?jiān)拼ā⒐井?dāng)選為中央委員，車(chē)俊、付志方、趙勇、吳顯國(guó)同志當(dāng)選為中央候補(bǔ)委員，臧勝業(yè)同志當(dāng)選為中央紀(jì)委委員。

我這次能夠當(dāng)選，在很大程度上是因?yàn)樘粕竭@幾年發(fā)展快，在社會(huì)上的形象好，我是托了唐山人民的福，托了大家的福。借此機(jī)會(huì)，我向在座的各位并通過(guò)你們向全市人民表示衷心的感謝！我將肩負(fù)起神圣的責(zé)任，不辱使命，埋頭實(shí)干，緊緊依靠市委一班人，緊緊依靠在座的同志，緊緊依靠全市人民，努力把唐山的事情辦得更好！

二、迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的高潮

學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)而努力奮斗，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要深刻理解學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，認(rèn)真組織、精心部署、迅速行動(dòng)，率先解放思想、率先探索科學(xué)發(fā)展新路徑、率先創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、率先提高人民群眾的幸福指數(shù)，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的高潮，切實(shí)把十七大精神傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，把全市黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)

黨的十七大批準(zhǔn)的同志所做的報(bào)告，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對(duì)堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。我們學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的十七大精神，首先要把這兩個(gè)文件學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，把全市黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

一要精心組織安排。各級(jí)黨委要高度重視，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的工作，按照中央和省、市委的部署，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際提出具體要求，及時(shí)了解學(xué)習(xí)貫徹情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。今天會(huì)議之后，各級(jí)黨委(黨組)要迅速組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神活動(dòng)，召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和黨員大會(huì)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)報(bào)告、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。要突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，從市四大班子做起，帶頭學(xué)習(xí)好十七大精神。要組織大家原原本本地學(xué)習(xí)報(bào)告和黨章，一字一句地讀，把每一個(gè)觀(guān)點(diǎn)弄清楚，把每一個(gè)問(wèn)題搞明白，力求學(xué)深學(xué)透，決不淺嘗輒止，一知半解。要切實(shí)抓好黨的十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的工作。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、社區(qū)的基層黨組織，要通過(guò)多種形式組織好廣大黨員和群眾的學(xué)習(xí)。市委組織部要抓緊對(duì)十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)做出部署，在市委黨校舉辦專(zhuān)門(mén)的讀書(shū)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)十七大精神；市委宣傳部正在制定學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的實(shí)施意見(jiàn)，要以市委文件形式盡快下發(fā)。要講求學(xué)習(xí)形式的多樣化，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專(zhuān)家輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與貫徹實(shí)踐相結(jié)合、自我研讀與討論交流相結(jié)合等方式，引導(dǎo)黨員干部全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神的內(nèi)涵和精髓。在組織學(xué)習(xí)的過(guò)程中，要力戒形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，確保廣大黨員對(duì)十七大精神學(xué)得進(jìn)、弄得懂、會(huì)落實(shí)。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，唐山學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，尤其具有特殊的意義。唐山是總書(shū)記首先提出要建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的地方，只有掌握了十七大精神這個(gè)思想武器，我們才能把科學(xué)發(fā)展示范區(qū)真正建設(shè)好。所以，唐山學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要求更高，我們必須先學(xué)一步、學(xué)深一步，學(xué)習(xí)得更透徹、理解得更深刻，這樣才能用十七大精神指導(dǎo)我們的實(shí)踐，指導(dǎo)我們的行動(dòng)。

二要把握精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，要做到八個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)：一是深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題；二是深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大以來(lái)所取得的成績(jī)；三是深刻領(lǐng)會(huì)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)；四是深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；五是深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求；六是深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求；七是深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署；八是深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)。

三要理論聯(lián)系實(shí)際。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從唐山來(lái)講，當(dāng)前最重要的就是要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與鞏固科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)。要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)來(lái)一次“回頭看”，學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作要作出專(zhuān)門(mén)部署。這次“回頭看”，就是要在深入學(xué)習(xí)十七大精神的基礎(chǔ)上，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)再往前推進(jìn)一步。各級(jí)黨組織、每一名黨員都要認(rèn)真搞好“回頭看”，過(guò)去沒(méi)有學(xué)夠40個(gè)小時(shí)的，四個(gè)階段沒(méi)有進(jìn)行完的，要認(rèn)真補(bǔ)課。學(xué)教活動(dòng)中，我們搞了“六查六看”，這次還要增加一條，就是對(duì)照十七大精神進(jìn)行“回頭看”，做到“七查七看”。要按照總書(shū)記提出的增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性、轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念、解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的要求，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，查找存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真進(jìn)行整改。特別要在進(jìn)一步建立健全支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫。前一段時(shí)間，市委就此項(xiàng)工作專(zhuān)門(mén)發(fā)出了通知，要求各部門(mén)、各單位研究支撐科學(xué)發(fā)展的相關(guān)制度，大部分單位對(duì)此抓得很緊，很有成效。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)照十七大精神，再完善、再充實(shí)、再提高，為我們召開(kāi)市委全會(huì)和“兩會(huì)”做好充分的準(zhǔn)備。

四要加大宣傳力度。要精心籌劃、周密安排，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，發(fā)揮各類(lèi)媒體的優(yōu)勢(shì)和特色，廣泛深入宣傳黨的十七大精神。市委宣傳部和各新聞單位要抓緊做出安排，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄及時(shí)宣傳報(bào)道全市各單位、各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的進(jìn)展情況和取得的實(shí)際效果。在組織黨員干部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要搞好向廣大群眾的宣傳貫徹，讓十七大精神家喻戶(hù)曉、人人明白，引導(dǎo)全體黨員、廣大群眾深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，形成濃厚的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神的氛圍。

(二)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新唐山建設(shè)的各項(xiàng)工作

政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定性因素。大政方針確定之后，落實(shí)就是決定性因素?，F(xiàn)在，大政方針已定，關(guān)鍵是緊密結(jié)合唐山實(shí)際，把十七大提出的各項(xiàng)要求具體落實(shí)到新唐山建設(shè)的各項(xiàng)工作之中，努力把唐山的事情做得更好。貫徹落實(shí)十七大精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要在以下十個(gè)方面狠下功夫：

1、全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。十七大的一個(gè)偉大貢獻(xiàn)，就是把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，寫(xiě)進(jìn)了《黨章》，從而確立了科學(xué)發(fā)展觀(guān)在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要指導(dǎo)地位。我們一定要全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，真正把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。從唐山來(lái)講，就是要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)這個(gè)光榮任務(wù)，推動(dòng)唐山在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越?，F(xiàn)在來(lái)看，市委八屆三次全會(huì)確定的建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，即一個(gè)主題(搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新唐山，在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新跨越)、一大方略(依托大港、走向海洋、跨越發(fā)展)、兩大任務(wù)(實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧唐山)、四大目標(biāo)(文化名城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城、宜居靚城、濱海新城)、六個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)和十條具體路徑等，都是完全正確的，是完全符合中央要求和十七大精神的。因此，我們要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為總攬，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)全面落實(shí)到唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，對(duì)此，不能再有任何的遲疑，不能再有任何的猶豫，不能再有任何的徘徊，要堅(jiān)定不移、埋頭實(shí)干，力爭(zhēng)在科學(xué)發(fā)展道路上取得更大突破。這是唐山廣大黨員干部面臨的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，是我們必須向中央、向總書(shū)記交出的一份答卷。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善這樣一個(gè)總體思路，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、細(xì)化措施，把科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)一步一步地推向前進(jìn)，率先探索出一條科學(xué)發(fā)展之路，為全國(guó)的科學(xué)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。在即將召開(kāi)的市委八屆四次全會(huì)上，還要制定科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，《科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》也要盡快出臺(tái)，同時(shí)要建立支撐科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制，要制定《科學(xué)發(fā)展促進(jìn)條例》，要在明年8月份舉辦科學(xué)發(fā)展論壇。在這個(gè)過(guò)程中，我們一定要注重實(shí)效，要努力破解障礙科學(xué)發(fā)展的難題，一件事情一件事情地去做，做一件成一件，切實(shí)抓出實(shí)效，造福人民群眾。

2、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這是十七大報(bào)告一個(gè)新的理論成果。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是提法上的變化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，涵蓋內(nèi)容更寬，更準(zhǔn)確地反映了發(fā)展的本質(zhì)要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”；要求“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。應(yīng)該說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)了，才能真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)唐山這樣一個(gè)重化工業(yè)城市來(lái)講，關(guān)鍵是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)先進(jìn)的新路子。要扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式以及二者之間連接方式的全面轉(zhuǎn)變。具體來(lái)講，就是要下大力氣發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，下大力氣實(shí)施市區(qū)企業(yè)搬遷改造工程，下大力氣抓好節(jié)能減排工作。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到底要怎么調(diào)？從唐山的特點(diǎn)出發(fā)，還是要以增量帶存量，以新區(qū)帶老區(qū)。在增量方面，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)含量的重化工業(yè)、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；同時(shí)要以新區(qū)帶老區(qū)，通過(guò)實(shí)行企業(yè)搬遷改造、中外合資、上市融資等方式，改造市區(qū)的落后企業(yè)。

3、全力推進(jìn)曹妃甸開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)曹妃甸的開(kāi)發(fā)建設(shè)，中央高度重視。在十七大期間，各位代表對(duì)曹妃甸的關(guān)注程度也非常高。曹妃甸是河北最大的亮點(diǎn)，是唐山最大的亮點(diǎn)。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，按照“突出抓規(guī)劃、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、著力抓港城、創(chuàng)新抓機(jī)制、合力抓協(xié)同”的總體要求，全面加快開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程。曹妃甸新區(qū)的規(guī)劃要盡快完善，尤其要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)是曹妃甸開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要牽頭抓項(xiàng)目；在濱海新城建設(shè)方面，我們正在積極爭(zhēng)取與新加坡合作，如果合作成功，我們可以借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，把港城建得更好更快，即使不能與新加坡合作，我們也要盡快干起來(lái)，這件事非常緊迫，明年要全面展開(kāi)。

4、全力推進(jìn)改革開(kāi)放。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！睂?duì)我們來(lái)講，搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新唐山、實(shí)現(xiàn)新跨越，必須要堅(jiān)持改革開(kāi)放。實(shí)事求是地講，無(wú)論是改革還是開(kāi)放，我們的差距還很大。在推進(jìn)改革開(kāi)放方面：一是要圍繞創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制來(lái)深化改革，進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)改革的力度，活化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)制度。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要加大力度，可以引進(jìn)民營(yíng)資本、國(guó)外資本來(lái)參與國(guó)有企業(yè)的改造，真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步釋放國(guó)有企業(yè)的活力，把國(guó)有企業(yè)、國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。二是要圍繞創(chuàng)新市場(chǎng)體制來(lái)深化改革，形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。我們的市場(chǎng)體系還不是很完善，要加大市場(chǎng)建設(shè)力度。三是要圍繞創(chuàng)新社會(huì)保障體制來(lái)深化改革，加大公共財(cái)政資源向公共服務(wù)領(lǐng)域的傾斜力度，保障社會(huì)公平正義。四是要堅(jiān)持把改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，努力提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。五是要向?qū)ν忾_(kāi)放的廣度和深度進(jìn)軍。我們既有一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，也有一個(gè)對(duì)內(nèi)開(kāi)放的問(wèn)題。在對(duì)外開(kāi)放上，要著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)；在對(duì)內(nèi)開(kāi)放上，主要引進(jìn)國(guó)內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)，尤其是中央企業(yè)來(lái)唐投資。近來(lái)，我市的開(kāi)放勢(shì)頭很好，今年的陶博會(huì)和首屆曹妃甸招商會(huì)效果也很好，簽訂了1500多億元的引進(jìn)內(nèi)資協(xié)議，簽訂外資協(xié)議40多億美元。下一步我們要召開(kāi)全市改革開(kāi)放大會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)全市的改革開(kāi)放。

5、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委八屆三次全會(huì)提出要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，現(xiàn)在看，這項(xiàng)決策完全符合中央的要求。十七大報(bào)告中明確提出要“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。我們要圍繞貫徹十七大精神，加快探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)制度一體化的新模式，尤其要借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)等值化發(fā)展模式的試點(diǎn)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上，一方面要加快城市化進(jìn)程，另一方面要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村，著力構(gòu)筑以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

6、全力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。黨的十七大賦予了社會(huì)主義民主政治很多新理念、新內(nèi)涵、新要求。從我市來(lái)講，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，就要不斷拓寬民主渠道，擴(kuò)大基層民主，完善落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)制度，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。尤其要按照市委八屆三次全會(huì)做出的決議，把每年的12月份作為市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策月，各個(gè)部門(mén)要抓緊制訂具體的方案，組織實(shí)施好今年的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策月活動(dòng)。在推進(jìn)民主政治的發(fā)展上，我們就是要相信人民、依靠人民，把人民當(dāng)家作主的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)。要研究探索黨代表常任制，充分發(fā)揮黨代表的作用；要研究人大代表、政協(xié)委員與群眾保持經(jīng)常的、密切的聯(lián)系的機(jī)制。這些重大的問(wèn)題，都需要我們深入地進(jìn)行思考和實(shí)踐。

7、全力推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。著眼于提升國(guó)家文化軟實(shí)力，十七大把文化建設(shè)提到了一個(gè)新的高度，提出要“堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”。貫徹落實(shí)十七大精神，我們要按照建設(shè)文化名城的要求，抓緊制定文化名城建設(shè)規(guī)劃。文化名城到底怎么建？怎樣把唐山豐富的文化底蘊(yùn)變成建筑符號(hào)、變成文化產(chǎn)業(yè)、變成老百姓可以享受的文化產(chǎn)品？這些問(wèn)題都要認(rèn)真研究。要抓緊完善公共文化服務(wù)體系，深化文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)和諧文化，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)早日把唐山建設(shè)成為市民素質(zhì)普遍提高、文化市場(chǎng)繁榮有序、群眾文化生活豐富多彩、文化軟實(shí)力明顯提升、文化發(fā)展指標(biāo)全省領(lǐng)先的真正的文化名城。

8、全力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理。十七大報(bào)告把與人民幸福息息相關(guān)的社會(huì)建設(shè)擺到了重要位置，提出了明確的目標(biāo)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。貫徹落實(shí)十七大精神，我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更加重視社會(huì)建設(shè)。要重點(diǎn)構(gòu)建四個(gè)機(jī)制：一是利益協(xié)調(diào)機(jī)制，平等地保護(hù)各社會(huì)群體的合法利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。二是訴求表達(dá)機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。三是矛盾調(diào)處機(jī)制，抓好信訪(fǎng)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全社會(huì)預(yù)警體系和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，積極探索建立政法工作綜合調(diào)控機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾。四是權(quán)益保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

9、全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。十七大提出的“建設(shè)生態(tài)文明”是一個(gè)全新的概念，表明了我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的又一次升華。對(duì)于唐山這樣一座重工業(yè)城市來(lái)講，建設(shè)生態(tài)文明，意義尤其重大，任務(wù)也尤為艱巨。唐山要建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵是要走好循環(huán)發(fā)展之路、生態(tài)發(fā)展之路。要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的最大特色，作為我們的立市之本，培育發(fā)展鋼鐵、石化、電力、建材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；狠抓節(jié)能減排，加大淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，廣泛采用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝，積極推行清潔生產(chǎn)，明年要打一場(chǎng)節(jié)能減排的硬仗；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，加大植樹(shù)造林的力度，發(fā)展城市森林，鼓勵(lì)農(nóng)民在房前屋后植樹(shù)造林；大力開(kāi)展生態(tài)文明觀(guān)念教育，在全市群眾中倡導(dǎo)綠色生活方式，引導(dǎo)群眾綠色消費(fèi)。

10、全力推進(jìn)人民群眾幸福指數(shù)的提升。以人為本、關(guān)注民生，是十七大報(bào)告的一大亮點(diǎn)。我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是讓老百姓過(guò)上更加幸福的生活，努力把新唐山建設(shè)成為唐山人民的幸福之都。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一要盡快制定出臺(tái)幸福指數(shù)評(píng)價(jià)體系。前段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到深圳、江陰等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，已經(jīng)拿出了幸福指數(shù)評(píng)價(jià)體系的初稿，要對(duì)照十七大精神抓緊完善，盡快提交市委常委會(huì)討論通過(guò)，頒布實(shí)施。二要著手開(kāi)展對(duì)各縣(市)區(qū)群眾幸福指數(shù)評(píng)價(jià)工作。依據(jù)幸福指數(shù)評(píng)價(jià)體系，采取問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等多種方式，進(jìn)行幸福指數(shù)測(cè)評(píng)。明年初要向社會(huì)公布全市20個(gè)縣(市)區(qū)的幸福指數(shù)，接受老百姓的監(jiān)督。三要抓緊謀劃明年為群眾辦的實(shí)事好事。市政府今年確定的為群眾辦的20件事實(shí)，總的講進(jìn)展順利，各級(jí)各部門(mén)要利用今年最后兩個(gè)月的時(shí)間抓好收尾工作，一定要兌現(xiàn)承諾。我們已經(jīng)向老百姓承諾三年消滅震后危舊平房，今年開(kāi)工的70萬(wàn)平方米，要保質(zhì)保量地完成。在今年所辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，要抓緊確定明年要辦的實(shí)事好事。目前，我市的醫(yī)療保險(xiǎn)已基本做到了全覆蓋，社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要抓緊推進(jìn)。在農(nóng)村，明年要拿出更多的財(cái)力普及沼氣，解決飲用水安全問(wèn)題，普遍建立村民中心。

(三)以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)新唐山提供堅(jiān)強(qiáng)的保證

十七大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)作出了全面的部署。建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，尤其要把黨的建設(shè)抓得緊而又緊，各級(jí)黨委要把黨的建設(shè)作為政治任務(wù)，擺在十分突出的位置。按照十七大的要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)，主要是推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。

一要推進(jìn)理論武裝工作創(chuàng)新。要采取靈活多樣的方式，把馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果普及開(kāi)來(lái)，讓黨員干部入心入腦，真正成為指導(dǎo)實(shí)踐的行動(dòng)指南。要繼續(xù)深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，對(duì)照十七大精神堅(jiān)持不懈地解放思想，逐步形成解放思想、更新觀(guān)念、優(yōu)化思路的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。要鞏固擴(kuò)大干部選任機(jī)制創(chuàng)新的成果，推薦干部要堅(jiān)持“兩推一述”，考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“數(shù)量線(xiàn)型分析”，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的崗位要實(shí)行聘任制。要?jiǎng)?chuàng)新干部培訓(xùn)方式，在發(fā)揮黨校主渠道作用的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好選派干部到新加坡培訓(xùn)的工作。市委常委會(huì)研究，要在三年內(nèi)派1000名干部到新加坡培訓(xùn)，這個(gè)月要派出第一批。未來(lái)的唐山將是個(gè)國(guó)際化的城市，如果我們連國(guó)際規(guī)則都不熟悉，怎么來(lái)建設(shè)國(guó)際化的都市？所以首先要“洗腦”，要轉(zhuǎn)變觀(guān)念。有了一支思想觀(guān)念與國(guó)際接軌的干部隊(duì)伍，我們就能夠在國(guó)際化的大背景下把唐山的事情辦得更好。

三要推進(jìn)人才工作創(chuàng)新。要以開(kāi)放的理念、開(kāi)放的思維，加快人才聚集步伐，打造人才聚集的高地。按照“不求所有，但求所用”的柔性引智思路，吸引以?xún)稍涸菏繛榇淼母邔哟稳瞬艦樾绿粕浇ㄔO(shè)建言獻(xiàn)策。要在唐山設(shè)立中科院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，要依托留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、海外留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)等組織，加強(qiáng)與海外的聯(lián)系，吸引更多的研究機(jī)構(gòu)落戶(hù)唐山。要爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外的知名大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦分校。組織部和人事局要抓緊制定吸引人才的政策和機(jī)制，在各類(lèi)優(yōu)秀人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用等方面研究制定硬性政策，營(yíng)造人盡其才的良好氛圍。

四要推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新。要全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新，加大基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的力度，爭(zhēng)取每年都要把村黨支部書(shū)記培訓(xùn)一次。最近選派老干部、大學(xué)生和志愿者到農(nóng)村工作的舉措，社會(huì)反響很好，我們還要采取更多的方式來(lái)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。同時(shí)，要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。

五要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新。要以提高工作效能為重點(diǎn)，加大對(duì)辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、不思進(jìn)取、漠視群眾等問(wèn)題的整治力度，明年要成為“效率年”?，F(xiàn)在，群眾反映我們的工作效率還不夠高，今年陶博會(huì)來(lái)了8000多人，市委、市政府今年接待的來(lái)賓超過(guò)了3000人，他們帶來(lái)了很多項(xiàng)目，但是落下來(lái)的并不是很多，這說(shuō)明效率上還有問(wèn)題。所以，一定要以提高效率為核心，加強(qiáng)效能建設(shè)，加大民主評(píng)議的力度，加大行風(fēng)建設(shè)的力度，加大政務(wù)公開(kāi)的力度，加大目標(biāo)管理的力度。要建立獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度體系，推動(dòng)全市廣大干部以一流的作風(fēng)成就一流的事業(yè)。

就如何學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，講了一些初步的想法。市委希望大家在學(xué)習(xí)十七大精神的過(guò)程中，要認(rèn)真總結(jié)今年的工作，思考明年的各項(xiàng)工作，認(rèn)真思考新唐山建設(shè)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真思考科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，以十七大精神來(lái)進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步凝聚力量，進(jìn)一步理順和完善思路?？傊允叽缶駷橹笇?dǎo)，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹的高潮，緊緊依靠全市黨員干部，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)拼搏，以世界眼光、戰(zhàn)略思維、博大胸懷、科學(xué)態(tài)度、務(wù)實(shí)作風(fēng)，把新唐山建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)不斷地推向前進(jìn)!