導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

——在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的發(fā)言

韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)江少?gòu)?qiáng)

（二оо七年三月二日）

同志們：

根據(jù)大會(huì)的安排，我就2006年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完成情況和2007年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作個(gè)發(fā)言，請(qǐng)指正。

2006年，我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有關(guān)精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，克服了超百年一遇特大洪災(zāi)和局部龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害的影響，有效防控了高致病性禽流感、豬鏈球菌等重大動(dòng)物疫情的發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到63億元，增長(zhǎng)3.4%；農(nóng)民人均純收入3976元，增長(zhǎng)6.4%，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的預(yù)期目標(biāo)。

縱觀2006年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。糧食、蔬菜、花生、甘蔗、煙葉等大宗農(nóng)作物的面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍提高，種植業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%；生豬、山羊、家禽飼養(yǎng)量和出欄量增加，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%；江河名優(yōu)魚類養(yǎng)殖面積增加，三角魴、光倒刺鲃的水庫(kù)養(yǎng)殖及網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積擴(kuò)大，水產(chǎn)品產(chǎn)量增加，漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.2%。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例接近80%，特色農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶能力增強(qiáng)。2006年30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入20.2億元，帶動(dòng)農(nóng)戶16.9萬戶，農(nóng)戶戶均增收2960元，平均增長(zhǎng)5%以上。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。僅我市的省級(jí)8家試點(diǎn)單位，到去年止就發(fā)展成員1335人，帶動(dòng)1.06萬農(nóng)戶生產(chǎn)同類產(chǎn)品。其中社（會(huì)）員人均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入4330元，比經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品的一般農(nóng)戶高995元，高出32.3%。三是農(nóng)業(yè)科技推廣工作成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高。農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)得到普遍推廣應(yīng)用，良種覆蓋率達(dá)90%以上，農(nóng)田機(jī)耕率達(dá)44%。在仁化、乳源、曲江、新豐、樂昌、翁源等地建立了6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有53個(gè)，基地面積達(dá)10多萬畝。四是農(nóng)業(yè)招商引資工作取得明顯的效果。廣東華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司“百萬頭生豬生產(chǎn)工程項(xiàng)目”進(jìn)展順利。2006年全市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目共75個(gè)，合同總投資14.99億元，實(shí)際到位資金4.83億元，其中我局負(fù)責(zé)引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，合同投資總額4.83億元，實(shí)際到位1.2億元，農(nóng)業(yè)招商引資的領(lǐng)域涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工流通各個(gè)行業(yè)。五是農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園工作取得巨大成就，先后調(diào)運(yùn)了兩批雜交水稻和玉米種子共15.67萬公斤，組織機(jī)耕機(jī)收服務(wù)隊(duì)，出動(dòng)機(jī)耕機(jī)收農(nóng)機(jī)具6萬臺(tái)套，幫助災(zāi)民搶收搶種，搶收農(nóng)作物93.62萬畝，搶收糧食6000噸；搶種農(nóng)作物113.47萬畝，其中補(bǔ)插水稻11.5萬畝，改種經(jīng)濟(jì)作物6.17萬畝。僅搶收和補(bǔ)插兩項(xiàng)，可增收稻谷5.12萬噸，投入農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金1.5億元。災(zāi)后“四個(gè)二”復(fù)產(chǎn)增收活動(dòng)效果顯著，參加農(nóng)戶10030戶，其中種植蔬菜的災(zāi)區(qū)群眾有7130戶、種植蔬菜16583畝、戶均種菜2.3畝；養(yǎng)殖生豬的有6431戶、22693頭、戶均3.5頭；養(yǎng)殖家禽的有7188戶、239557只、戶均33.3只。戶均增加純收入2068元。重建家園工作取得重大勝利。到2007年元旦為止，全市21177戶全倒戶中有20303戶搬入新居，占總數(shù)的96%。重建的126條新村中，已竣工的有120條。其中乳源縣、湞江區(qū)、曲江區(qū)、南雄市、翁源縣、始興縣、仁化縣、新豐縣的全倒戶100%搬入新居。剩下的874戶全倒戶2月8日前全部搬入新居。如期實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的全倒戶2007年春節(jié)前全部搬進(jìn)新居的目標(biāo)要求。六是重大動(dòng)物疫病防控工作取得階段性勝利，有效防控了高致病性禽流感和豬鏈球菌的疫情發(fā)生。七是農(nóng)村改革有新舉措。落實(shí)種糧大戶補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、石灰?guī)r地區(qū)特殊補(bǔ)貼等資金達(dá)2230多萬元。落實(shí)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策74.92萬元。完成農(nóng)村集體土地第二輪家庭承包面積174.23萬畝，全面取消農(nóng)業(yè)稅近2億元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理逐步規(guī)范，向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和亂攤派現(xiàn)象得到有效遏制。八是農(nóng)村面貌有新變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。完成農(nóng)村危房改造或新建住房3.4萬戶（其中全倒戶重建21177戶），新建沼氣池37295個(gè)。目前，全市農(nóng)村實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育，農(nóng)村低保對(duì)象和五保對(duì)象均實(shí)現(xiàn)應(yīng)保就保，有9.1萬多農(nóng)戶、42.8萬農(nóng)民用上沼氣，近六成農(nóng)戶住上安居房，近八成鎮(zhèn)通行政村公路實(shí)現(xiàn)硬底化，六成多行政村實(shí)現(xiàn)廣播電視光纖聯(lián)網(wǎng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率63.7%，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果?？陀^地說，大災(zāi)之年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠保持持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，成績(jī)來之不易。這是政策好、市場(chǎng)旺、人努力的結(jié)果，同樣也是各級(jí)黨委、政府高度重視加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、基層廣大干部群眾齊心協(xié)力、努力奮斗的結(jié)果。2006年，是極其不平凡的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成就，令人鼓舞。

但是，在成績(jī)面前，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍有差距。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理。（按可比口徑比較），2006年我市農(nóng)林牧漁的產(chǎn)值比例為61：6：26：7，代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值偏低，與全國(guó)的59：4：26：11、全省的47：3：28：22仍有一定的差距。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例是47：25：28，而全省為15：68：17，全國(guó)為21：59：20，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的比例偏低。二是農(nóng)民人均純收入不高。農(nóng)民增收門路和途徑不多，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。2006年我市農(nóng)民人均純收入為3976元，低于全省農(nóng)民收入5080元。在農(nóng)民收入中我市農(nóng)民非農(nóng)收入的比重還不到一半（46%）。城鄉(xiāng)差距也在拉大，2006年我市城市居民收入為12040元，是農(nóng)民人均純收入的3倍。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍有待提高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品商品化基地規(guī)模不大，農(nóng)民聯(lián)合組織進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品化基地不多；作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)健環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總體規(guī)模還不夠大，覆蓋農(nóng)戶面不夠廣；產(chǎn)業(yè)化的鏈條不夠長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)總體效益較低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。所有這些都有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右匝芯拷鉀Q。

2007年，我們將認(rèn)真落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和省九屆十次全會(huì)、市第十次黨代會(huì)以及中央一號(hào)文件精神，“圍繞一個(gè)中心、突出八大重點(diǎn)、實(shí)施五大工程項(xiàng)目、做好四大服務(wù)”，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）圍繞一個(gè)中心。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)、組織推動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，積極探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子，努力把全市廣大農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）突出八大重點(diǎn)。從資源比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、煙葉、特色水果、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、竹類等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花卉、中藥材、食用菌等特色農(nóng)業(yè)，努力建設(shè)具有韶關(guān)特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，全面提升韶關(guān)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品、一村一品”，建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園和技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收能力。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，以公司組織、大戶牽頭、能人帶頭，培育和發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。五是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，全面實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，努力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。六是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范點(diǎn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)民按市場(chǎng)準(zhǔn)入條件實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品論證工作，建設(shè)一批經(jīng)過權(quán)威認(rèn)證的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。七是大力發(fā)展旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)，依托世界地質(zhì)公園——丹霞山，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合、相融合的花卉、蔬菜、精品水果、珍禽等農(nóng)業(yè)觀光示范園，大力發(fā)展旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)，通過優(yōu)美的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境及其相應(yīng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞作吸引游客，滿足人們“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”的需求。八是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）實(shí)施五大工程項(xiàng)目。一是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)工程，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，使經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員有能力成為農(nóng)村致富帶頭人。扶持農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)，發(fā)展特色、高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。二是實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，注重沼氣綜合利用，帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。三是實(shí)施住房改造工程，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量。四是實(shí)施百萬頭生豬養(yǎng)殖工程，早日形成全市300萬頭生豬養(yǎng)殖能力。五是實(shí)施農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)工程，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（四）做好四大服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力完善農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、市場(chǎng)和政策四大服務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容，拓寬農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)渠道，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，不斷提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”工程，通過“農(nóng)信通”免費(fèi)為農(nóng)戶提供各種農(nóng)業(yè)科技信息，做好農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工作；積極探索多渠道、多形式、多層次的諸如種子種苗供應(yīng)、專業(yè)化育秧、植保服務(wù)、機(jī)耕服務(wù)等全程為農(nóng)民提供服務(wù)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)形式，全方位滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

為確保實(shí)現(xiàn)2007年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)各部門必須切實(shí)抓好加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)管理體系建設(shè)、繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)、大力推進(jìn)依法治農(nóng)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等六項(xiàng)措施的落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮部門職能作用，把發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村為己任，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變方法。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，破除畏難情緒和“等靠要”思想，破除因循守舊、墨守成規(guī)觀念，破除小團(tuán)體利益觀念，樹立奮發(fā)圖強(qiáng)、勵(lì)精圖治、開拓創(chuàng)新和全局一盤棋意識(shí)，大力弘揚(yáng)調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗、干凈干事的作風(fēng)，奮力拼搏、迎難而上，敢闖敢冒，勇于探索，勇于創(chuàng)新，將工作部署和要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹\發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策以及我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2007年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。