導(dǎo)語：實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略 奮力推進(jìn)地方發(fā)展新跨越一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

省委八屆六次全會明確提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，把做大做強(qiáng)工業(yè)作為“十一五”期間調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重大舉措。工業(yè)強(qiáng)省，是關(guān)系四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一個大戰(zhàn)略，是省委、省政府立足科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真分析國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、把握全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，深思熟慮、集思廣益，從實(shí)際出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策。這次會議，是強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的一次總動員和總部署。我們一定要有高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和不懈的進(jìn)取精神，統(tǒng)一認(rèn)識，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，毫不動搖地走“工業(yè)強(qiáng)省”的道路，奮力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好地推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)四川全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

這次會議安排5天時間，內(nèi)容豐富，先聽取了李榮融同志作的專題報告，參觀了先進(jìn)典型，剛才又表彰了“突出貢獻(xiàn)企業(yè)”和“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）”，開得很好。幾天來，我們先后到資陽、德陽、綿陽和成都進(jìn)行了考察，實(shí)地參觀了32個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。大家共同認(rèn)為，這四個市抓工業(yè)最突出的特點(diǎn)：一是認(rèn)識到位、理念很新，都提出了“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，黨政“一把手”親自抓，措施扎實(shí)有力；二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明，圍繞項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)大做文章，成長了一批優(yōu)勢骨干企業(yè)；三是體制順暢、機(jī)制靈活，企業(yè)主體到位，國有經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；四是突出創(chuàng)新、科技興企，大力加強(qiáng)科技投入和技術(shù)研發(fā)，企業(yè)核心競爭力得到增強(qiáng)。成都工業(yè)發(fā)展不斷加快，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24.1%，在全國15個副省級城市中位居前列。德陽工業(yè)發(fā)展速度快、質(zhì)量好，成為全省的一大亮點(diǎn)，重大裝備制造業(yè)基地優(yōu)勢正在顯現(xiàn)，食品、化工、服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，去年工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全省第二位。綿陽以科技城建設(shè)為契機(jī)，大力培育產(chǎn)業(yè)支撐，打造5個“百億企業(yè)”，大氣魄、大手筆，發(fā)展勢頭很好。資陽工業(yè)強(qiáng)勢趕超、跨越發(fā)展，成為丘區(qū)工業(yè)發(fā)展的好典型，“十五”期間規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5倍，在全省排名由15位上升到11位。這些成效，令人振奮，他們很多好的理念、辦法和措施，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

成都、德陽、綿陽和資陽的工業(yè)發(fā)展是全省工業(yè)發(fā)展的一個縮影。近年來，我省工業(yè)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭，對經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐作用不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全省全部工業(yè)增加值年均增長15.6%，比“九五”高7個百分點(diǎn)，比全國增速高5個百分點(diǎn)；去年，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破2000億元，是2000年的3倍，特別是近三年年均增速達(dá)到22.6%；實(shí)現(xiàn)凈利潤321.9億元，是2000年的4.5倍，近三年年均增長37.9%。去年我省工業(yè)實(shí)現(xiàn)了無行業(yè)虧損、無市州虧損，初步進(jìn)入良性發(fā)展階段。今年前兩個月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長39.3%，繼續(xù)保持提速增效的好勢頭。

但是，我們必須清醒地看到，在全國各地競相發(fā)展、你追我趕的大格局中，我省工業(yè)仍然落后，與發(fā)達(dá)省份相比，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，都還有較大差距。從速度看，1978-2005年，四川第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)的增速都快于全國水平，唯獨(dú)工業(yè)發(fā)展速度比全國慢了0.6個百分點(diǎn)。即使在西部，與一些省份相比，我們也有較大差距。內(nèi)蒙古連續(xù)多年保持工業(yè)增速、GDP增速全國第一，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到30.9%，比我省快7.9個百分點(diǎn)。從總量看，去年全國工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到46%，我省只有34%、低12個百分點(diǎn)，在全國僅列第24位。與經(jīng)濟(jì)總量排前三位的廣東、山東、江蘇相比，我省第一產(chǎn)業(yè)增加值與他們大體相當(dāng)，但經(jīng)濟(jì)總量卻相差甚遠(yuǎn)，主要是差在工業(yè)上。去年規(guī)模以上工業(yè)增加值，廣東、山東、江蘇三個省都是我省的4倍左右，分別比我們多6256億元、6377億元、6020億元。從效益和競爭力看，去年，我省工業(yè)增加值居全國第11位，但利潤總額排到了第16位。結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，大企業(yè)、大集團(tuán)、知名品牌偏少，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長方式還比較粗放。工業(yè)落后是我省經(jīng)濟(jì)落后的根本癥結(jié)所在。工業(yè)上不去，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大，甚至被排到我們后面的兄弟省市迅速趕超。我們要實(shí)現(xiàn)追趕跨越，要實(shí)現(xiàn)富民興川，不實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，一點(diǎn)希望也沒有。我們要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，看到這個差距。山東經(jīng)濟(jì)總量超過江蘇、逼近廣東，主要就是從工業(yè)上突破和趕超的，去年他們的工業(yè)增加值已經(jīng)居全國第一位。內(nèi)蒙古作為一個欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，這幾年為什么發(fā)展那么快，主要就是快在工業(yè)上。沿海發(fā)達(dá)省市的條件和優(yōu)勢，我們確實(shí)沒辦法比，但內(nèi)蒙古的發(fā)展基礎(chǔ)和條件不一定比我們好，內(nèi)蒙古的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)給我們很多啟示。與山東、內(nèi)蒙古相比，我們在思想認(rèn)識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。問題不在條件，關(guān)鍵在抓什么、怎么抓。省委、省政府隆重召開這次工業(yè)強(qiáng)省工作會議，主要就是要解決好各級黨委、政府的認(rèn)識問題，真正把全省上下的思想統(tǒng)一到“工業(yè)強(qiáng)省”這個戰(zhàn)略部署上來，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確思路、找準(zhǔn)抓手、增添措施，舉全省之力，真抓實(shí)干，急起直追，揭開工業(yè)發(fā)展的新篇章，奮力推進(jìn)四川發(fā)展新跨越。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要性和緊迫性

在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵時刻，在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，省委、省政府作出強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略部署，主要是基于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律、我省的發(fā)展階段、特殊的省情以及先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識和把握。我們必須深刻認(rèn)識“工業(yè)強(qiáng)省”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)工作、加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和自覺性。

首先，工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求?？v觀人類社會發(fā)展歷程，有一條清晰的脈絡(luò)，就是農(nóng)業(yè)文明不斷向工業(yè)文明邁進(jìn)。工業(yè)化就是社會生產(chǎn)活動由以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主的社會演進(jìn)過程。農(nóng)耕社會幾千年的漫長歷史，生產(chǎn)力的發(fā)展是緩慢的、有限的。進(jìn)入工業(yè)時代，生產(chǎn)力才得到迅速發(fā)展。兩百多年的工業(yè)文明創(chuàng)造的財富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過幾千年農(nóng)耕社會創(chuàng)造財富的總和。蒸汽機(jī)、電的發(fā)明，特別是計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果的廣泛應(yīng)用，推動了工業(yè)文明一次又一次的突飛猛進(jìn)，也正是因?yàn)楣I(yè)的大發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面高速發(fā)展。我國改革開放是從農(nóng)村開始的，但經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展是工業(yè)推動的?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，工業(yè)化可以加快，但不可逾越。推進(jìn)工業(yè)化，是我國現(xiàn)代化重要而艱巨的歷史性任務(wù)。四川作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、二元結(jié)構(gòu)特征突出的內(nèi)陸省份，社會主義初級階段特征更為明顯，集中表現(xiàn)在工業(yè)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后。這意味著我們推進(jìn)工業(yè)化的任務(wù)更艱巨、要求更迫切，也決定了我們要加快現(xiàn)代化進(jìn)程，必須把加快推進(jìn)工業(yè)化作為根本突破口。因此，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，是順勢而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大歷史使命。

第二，工業(yè)是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動的核心樞紐，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是工業(yè)發(fā)展。重農(nóng)必須強(qiáng)工，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)，主導(dǎo)不力，基礎(chǔ)不牢?！叭r(nóng)”問題的解決，根本性、主導(dǎo)性的力量是工業(yè)化。離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題是沒有希望的。我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“雙增長、雙過半”，靠的是什么？靠的是用抓工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，靠的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引，靠的是龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也只有在工業(yè)化的推動下才能做強(qiáng)做大。工業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭向農(nóng)戶延伸，一頭向市場延伸，對于促進(jìn)產(chǎn)品向商品、低附加值向高附加值、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，起著決定性作用。貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)支撐。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實(shí)現(xiàn)。工業(yè)的發(fā)展又可為第三產(chǎn)業(yè)提供廣闊的空間，必然帶動第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。首先是帶動金融業(yè)，引進(jìn)資金，用活貸款，加快資金流動。我省銀行存款近萬億元，存差高達(dá)3000億元，根本原因是工業(yè)沒有強(qiáng)起來，產(chǎn)業(yè)沒有強(qiáng)起來。以企業(yè)為主體的人流、物流、資金流、信息流，流動越快，經(jīng)濟(jì)就越有活力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，運(yùn)輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會相應(yīng)發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化要靠工業(yè)化來推動。

現(xiàn)在不少地方城市拓展得很快，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏弱，這是一個帶普遍性的問題。沒有工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)“空心化”，城市建得再漂亮也是個“空殼”。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機(jī)”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。

第三，我省已進(jìn)入工業(yè)化初期加速向中期推進(jìn)的階段，工業(yè)大跨越是實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，我省工業(yè)化水平超過30%，工業(yè)化加速推進(jìn)的特征非常明顯。去年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就新增1133戶，達(dá)到7600多戶，一年增加1/6！其中，銷售收入上億元的企業(yè)新增212戶，上10億元的新增10戶，上100億元的新增3戶。工業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)最主要的增長力量，去年對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)53%。我們“十五”經(jīng)濟(jì)提速，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。四川發(fā)展，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。到2010年，如果第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)不到6000億元，工業(yè)增加值突不破5000億元，全省GDP達(dá)到1.2萬億元的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我省工業(yè)面臨大好發(fā)展機(jī)遇。國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持加大，加強(qiáng)自主創(chuàng)新將極大提升科技對工業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，新型工業(yè)化道路為我省工業(yè)大跨越提供了新的路徑。特別要看到，我省在國家重化工業(yè)布局中占有先行優(yōu)勢，擁有一批以重大裝備制造為代表的骨干企業(yè)，擁有實(shí)力雄厚、門類齊全、發(fā)展?jié)摿薮蟮膰拦I(yè)，擁有水能、天然氣、釩鈦、稀土等特色優(yōu)勢資源，擁有位居全國前列的農(nóng)產(chǎn)品及其加工生產(chǎn)能力，擁有眾多的科研機(jī)構(gòu)、豐富的人才資源和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境也都有了很大的改善。有這樣好的基礎(chǔ)，這樣好的機(jī)遇，這樣好的條件，工業(yè)完全能夠大有作為。關(guān)鍵看我們的認(rèn)識深不深，信心足不足，舉措好不好，力度大不大。如果不抓住機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們就會犯歷史性錯誤。各級各部門一定要有堅(jiān)定的決心和必勝的信心，努力走出一條具有四川特色的工業(yè)強(qiáng)省之路。

二、明確實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)

實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，本質(zhì)上是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、加快推進(jìn)四川工業(yè)化進(jìn)程。這是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省“戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快工業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)的大發(fā)展推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的大跨越。

“十一五”期間的奮斗目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)“一個過半、兩個翻番、三個百億工程”?！耙粋€過半”，就是到2010年第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過50%，其中工業(yè)增加值占GDP比重超過40%?！皟蓚€翻番”，就是規(guī)模以上工業(yè)增加值超過4500億元，實(shí)現(xiàn)翻番；凈利潤超過700億元，實(shí)現(xiàn)翻番?！叭齻€百億工程”，就是年銷售收入超過100億元的大企業(yè)達(dá)到25戶，年銷售收入超過100億元的特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個，每年實(shí)施100項(xiàng)以上投資規(guī)模超過1億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。通過努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省跨越，進(jìn)而推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越，建成具有國際國內(nèi)重要影響的特色資源開發(fā)基地和我國中西部最具競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省。當(dāng)前，要在以下幾個方面實(shí)現(xiàn)大的突破。

（一）做好資源轉(zhuǎn)化這篇文章，在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)大突破

四川是資源大省。發(fā)展工業(yè)離開了資源，就丟掉了優(yōu)勢。目前，我省資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產(chǎn)品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產(chǎn)品，是簡單轉(zhuǎn)化還是深度開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益大不一樣。比如，在我省賣1度電只有0.3元的收入，而在上?？蓭?4元的增加值?！笆晃濉蹦┪沂∷娧b機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦，立足省內(nèi)搞轉(zhuǎn)化，潛力是相當(dāng)大的。達(dá)州有全國第三大天然氣氣田，巴中、廣安、南充天然氣儲量也很豐富。直接賣氣，100億方的資源稅也就1個多億，如果搞深度加工，就可能是幾十倍、上百倍的增值。所以，我們要積極爭取支持，下決心建設(shè)西部天然氣能源化工基地，搞好就地轉(zhuǎn)化。生豬是我們最具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品之一，這幾年圍繞豬肉加工，成長了四海、高金等一批龍頭企業(yè)，豬肉出口連年翻番，整個豬產(chǎn)業(yè)都做大了。這就是轉(zhuǎn)化資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的典型。我們發(fā)展工業(yè)要重視資源開發(fā)，但更重要的是立足省內(nèi)開展深度加工。要大力實(shí)施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，以資本驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產(chǎn)品。開發(fā)利用資源，就要引導(dǎo)和支持在四川建加工企業(yè)，這要作為一個明確的思路。我們的釩鈦、鋁錠、多晶硅、農(nóng)產(chǎn)品等，都有一個如何搞好就地轉(zhuǎn)化、延伸和壯大產(chǎn)業(yè)鏈的問題。高新技術(shù)、優(yōu)勢資源、裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)，就是立足于發(fā)揮我省的資源優(yōu)勢，著眼于產(chǎn)業(yè)分工和市場競爭確立的。目前四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值已占全省工業(yè)的71.8%，要作為工業(yè)發(fā)展的主攻方向，按照《四川工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合與發(fā)展規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。要以市場為導(dǎo)向，大力推動產(chǎn)業(yè)整合、要素整合、企業(yè)整合，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。

項(xiàng)目是集聚生產(chǎn)要素的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到項(xiàng)目上。只有一批又一批大的項(xiàng)目建起來，才能形成大的增長力量、促進(jìn)大的要素集聚、產(chǎn)生大的經(jīng)濟(jì)效益。對一個市縣而言，有時候一個好的項(xiàng)目就能造就一個大的產(chǎn)業(yè)，撐起一方經(jīng)濟(jì)。成都80萬噸乙烯工程已經(jīng)奠基，這一工程及其1000萬噸配套煉油項(xiàng)目，建成后年銷售收入超過1000億元，同時將為石化裝備制造業(yè)的發(fā)展壯大帶來難得的歷史機(jī)遇，一座現(xiàn)代化的石化城將迅速崛起。要解放思想立項(xiàng)目，科學(xué)論證定項(xiàng)目，精心謀劃儲項(xiàng)目，只爭朝夕搶項(xiàng)目，聚精會神干項(xiàng)目。對于重大工業(yè)項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是要積極妥善做好項(xiàng)目報批、土地征用、環(huán)保評審、搬遷安置等工作，為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

（二）著力培育大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，在打造工業(yè)發(fā)展龍頭上實(shí)現(xiàn)大突破

工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)一定要有龍頭帶動。龍頭強(qiáng)，帶動力才強(qiáng)，支撐力才強(qiáng)，一個地方的工業(yè)發(fā)展才有希望。我們必須著力培育大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，建好工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用和集聚效應(yīng)，不斷提升我省工業(yè)整體實(shí)力。

一要著力抓大企業(yè)。大企業(yè)、大集團(tuán)是一個國家和地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。如果美國沒有近200家世界500強(qiáng)企業(yè)，日本沒有90家世界500強(qiáng)企業(yè)，他們就不可能有今天這樣強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我省大企業(yè)、大集團(tuán)偏少，工業(yè)集中度不高，已成為影響工業(yè)發(fā)展的重要因素。2005年中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中，浙江有61家，山東55家，廣東52家，江蘇44家，而我省只有11家。從全省來看，工業(yè)發(fā)展好的地方，也都有大企業(yè)作支撐。德陽工業(yè)強(qiáng)，強(qiáng)就強(qiáng)在有二重、東電、東汽、宏達(dá)、華潤藍(lán)劍、劍南春、龍蟒等一批大企業(yè)。要下更大力氣抓大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，通過鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨干企業(yè)快速做強(qiáng)做大。今后，我們要把成都80萬噸乙烯工程及1000萬噸煉油工程建設(shè)成為煉化一體、中國第一、世界一流的綠色環(huán)保石化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。今年要盡快著手研究組建和做實(shí)四川化工集團(tuán)，努力建成我國一流的大氮肥基地；整合重組川渝中煙公司，力爭成為全國煙草行業(yè)十強(qiáng)。各市州也都要培育和發(fā)展一批有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

二要著力抓產(chǎn)業(yè)集群。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。德陽東電、東汽、二重“三大廠”，帶動了300多家中小機(jī)械加工企業(yè)，形成了重型裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。資陽車城的主業(yè)只占1/3，而帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)占2/3，南駿汽車工業(yè)園帶動企業(yè)達(dá)40余家，去年實(shí)現(xiàn)增加值24億元。成都武侯區(qū)聚集制鞋企業(yè)1200多家，相關(guān)配套企業(yè)3000余家，年產(chǎn)皮鞋過億雙，2005年鞋業(yè)出口占西部出口總量的50%以上，是全國五大制鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都“。成都家具產(chǎn)業(yè)也是這樣，大大小小上百家的企業(yè)聚集在一起，有生產(chǎn)廠家，有專業(yè)市場，有營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)加銷一條龍，形成了相當(dāng)大的規(guī)模。工業(yè)發(fā)展要大中小企業(yè)、各種所有制企業(yè)“大合唱“，形成萬馬奔騰之勢?！拔枧_”就是產(chǎn)業(yè)集群，既可依托大企業(yè)整合帶動中小企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套協(xié)作，也可以聚集一大批中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展放在突出位置，有意識、有規(guī)劃、有步驟地加以推動，形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。三要著力抓工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。園區(qū)是工業(yè)集聚的載體，目前工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的特征非常明顯。通過工業(yè)集中發(fā)展，就能有效避免那種分散布點(diǎn)、大量占地、增大成本、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)的現(xiàn)象，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作和集約化發(fā)展。成都的雙流，資陽的簡陽、安岳、樂至，遂寧的射洪等，都是通過抓工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了縣域工業(yè)的大發(fā)展。瀘州有酒類生產(chǎn)企業(yè)600多家，去年白酒總產(chǎn)量居全國第二。為了有效整合白酒產(chǎn)業(yè)，市委、市政府提出建設(shè)酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)，這個思路不錯。各地發(fā)展工業(yè)特別是發(fā)展縣域工業(yè)，原則上都要走集中發(fā)展的道路。推進(jìn)這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要搞好利益協(xié)調(diào)。雙流的做法值得推廣，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)都集中到園區(qū)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的，產(chǎn)值、利稅就算到誰的頭上。要認(rèn)真做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，促進(jìn)各類園區(qū)依托比較優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)的潛力，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。

四要著力抓知名品牌。品牌體現(xiàn)競爭力。川酒在全國一枝獨(dú)秀，產(chǎn)量占全國的1/7，銷售收入占1/3，利稅占到3/4，主要就是靠以五糧液為龍頭的“六朵金花”的響亮品牌。德陽有了國家重大裝備制造業(yè)基地的品牌，就吸引了大量相關(guān)企業(yè)來德陽開展經(jīng)貿(mào)合作。沒有自己的品牌，產(chǎn)品質(zhì)量再好，作貼牌生產(chǎn)，大部分的利潤和附加值都只能被別人拿去。要把打造名牌作為提升競爭力的重要手段，作為增強(qiáng)區(qū)域要素聚集能力的重要舉措，樹品牌意識，創(chuàng)知名品牌，走品牌經(jīng)濟(jì)之路。企業(yè)文化是品牌的重要內(nèi)涵，而且是更重要的品牌。某種意義上講，企業(yè)品牌的競爭也是企業(yè)文化的競爭。缺乏企業(yè)文化的支撐，企業(yè)就沒有生命力、凝聚力、競爭力。我們一定要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，以文化力來促進(jìn)生產(chǎn)力，提升競爭力。

（三）加強(qiáng)自主創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，在轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式上實(shí)現(xiàn)大突破

要加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵又在創(chuàng)新。長虹成功開發(fā)PDP，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，一下就搶占了競爭的制高點(diǎn)。這兩年，長虹最大的變化就是更加重視自主創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展也看到了希望。他們在全國建立四個研發(fā)中心，在不同領(lǐng)域增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。企業(yè)最重要的是研發(fā)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在哪兒都行，特別是大企業(yè)如果不在研發(fā)上下功夫，一點(diǎn)前途都沒有。工業(yè)要實(shí)現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。企業(yè)一定要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重，要逐步達(dá)到3%以上。大企業(yè)、大集團(tuán)要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不僅要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，還要緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)的超前研發(fā)。堅(jiān)持以企業(yè)為核心，發(fā)揮軍工、高校和科研院所的優(yōu)勢，突破體制性障礙，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)?？萍紕?chuàng)新，人才是根本。實(shí)施人才戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要搞好機(jī)制創(chuàng)新。要深化科研體制改革，建立有效的激勵機(jī)制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動科技人員的積極性。我們只有培養(yǎng)和造就一大批既懂經(jīng)營又有創(chuàng)新能力的團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物，四川的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步才有希望。

要積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。我省傳統(tǒng)工業(yè)比重比較大，原材料消耗占70%左右，提高競爭力關(guān)鍵是要加強(qiáng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的技術(shù)改造和設(shè)備更新。宜賓天原成功的重要因素，就是不斷地進(jìn)行技術(shù)改造，決策一個成功一個、投資一個見效一個，每次技改都突出新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用，都是一次重大的技術(shù)突破和技術(shù)升級，僅“十五”期間技改投入達(dá)14億元。但總的來講，我省技術(shù)改造投入還不夠。高起點(diǎn)是財富，低起點(diǎn)是包袱。要把企業(yè)技術(shù)改造放在更加重要的位置，企業(yè)要舍得投入，政府也要加大扶持力度。通過技術(shù)改造，以資金換新技術(shù)，以新技術(shù)換更多的資金，再以更多的資金換更高的技術(shù)，不斷運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要加速推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平。

要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們確定到“十一五”末萬元GDP能耗下降20%，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，重點(diǎn)在工業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既能提高工業(yè)的質(zhì)量和效益，又能有效地降低能耗、減少污染。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿于“工業(yè)強(qiáng)省”的各個環(huán)節(jié)，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長。生態(tài)和環(huán)保也是經(jīng)濟(jì)效益，也是競爭力，要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用，絕不能走“先污染、后治理”和浪費(fèi)資源的老路。要繼續(xù)抓好“三江”流域工業(yè)污染綜合治理，該停產(chǎn)治理的必須停產(chǎn)治理，該關(guān)閉的必須堅(jiān)決予以關(guān)閉，絕不能讓類似沱江污染事件重演。這個月上旬，德陽廣漢一家化工廠發(fā)生泄漏事故，省、市、企業(yè)共同采取有力措施，避免了造成江河嚴(yán)重污染的后果，但也給我們再次敲響了警鐘，污染防治任何時候都大意不得。

（四）深化體制機(jī)制改革，在做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)大突破

體制機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn)。目前，體制不暢、機(jī)制不活仍然是制約工業(yè)發(fā)展的突出問題，必須繼續(xù)在體制機(jī)制改革上攻堅(jiān)破難。推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，搞市場化配置資源，是我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本手段。抓工業(yè)發(fā)展，也要堅(jiān)定不移推進(jìn)市場化配置資源。離開了這一條，工業(yè)經(jīng)濟(jì)就不可能有活力。大市場，大作為；小市場，小作為；無市場，沒作為。抓工業(yè)，就是要到市場找項(xiàng)目、找資金、找人才、找技術(shù)、找管理，這個觀念一定要牢固樹立起來。從政府層面上講，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)服務(wù)型政府。改革推進(jìn)到今天，不單是要破除障礙、減少阻力，更重要的是要搞好服務(wù)、加強(qiáng)支持、增添動力。我們抓工業(yè)不是要去管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。

要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)。四川是國家“三線”建設(shè)布局的重點(diǎn)區(qū)域，國有工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大、地位重要，是現(xiàn)階段推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省的主力軍，這是我們的優(yōu)勢。高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，積極盤活存量資產(chǎn)，這一點(diǎn)我們要毫不含糊、毫不動搖。要抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，積極推進(jìn)股權(quán)分置改革，以股權(quán)多元化推動治理結(jié)構(gòu)的合理化、科學(xué)化。國有企業(yè)改革最終要解決“老板”到位的問題，企業(yè)搞得好，有人得利益，搞得不好，也要有人承擔(dān)責(zé)任。對企業(yè)發(fā)展有人真正負(fù)責(zé)任，這是最核心的機(jī)制?，F(xiàn)在看來，對企業(yè)經(jīng)營者發(fā)高薪、給重獎，都不如給期權(quán)、股權(quán)好。同時，必須切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，搞好國有資本經(jīng)營預(yù)算，防止在企業(yè)經(jīng)營和改制重組過程中出現(xiàn)資產(chǎn)流失。

要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長力量。民營經(jīng)濟(jì)是我省工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是做大工業(yè)總量的現(xiàn)實(shí)途徑和重要抓手。我省工業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，有國有經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)不大的問題，更有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快不夠的問題。浙江民營經(jīng)濟(jì)占了整個經(jīng)濟(jì)總量的65%，山東占48%，我省為43.5%，還有不小的差距。各地一定要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，特別是對縣域工業(yè)而言，重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展民營企業(yè)。全國的百強(qiáng)縣，浙江占30個，我們只有2個，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，主要差在民營經(jīng)濟(jì)上。要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。切實(shí)降低市場準(zhǔn)入門檻，凡是國家法律法規(guī)沒有明文禁止的，都要向民營經(jīng)濟(jì)敞開大門，鼓勵他們參與國有企業(yè)改革重組，在公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資發(fā)展。積極幫助解決民營企業(yè)融資難問題，在信貸貼息、技改投入等方面，讓民營企業(yè)與國有企業(yè)享有同等待遇。當(dāng)前，要注意發(fā)現(xiàn)一批實(shí)力較強(qiáng)、機(jī)制靈活、管理規(guī)范的民營企業(yè)典型，及時總結(jié)推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范作用。

（五）加快對內(nèi)對外開放，在工業(yè)招商引資上實(shí)現(xiàn)大突破

工業(yè)是我省對內(nèi)對外開放的主要領(lǐng)域。這幾年，我省工業(yè)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，與加大招商引資力度有很大的關(guān)系。去年，世界500強(qiáng)企業(yè)就有14家落戶四川，達(dá)到111家；引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金達(dá)到716億元。引進(jìn)的項(xiàng)目很多是工業(yè)項(xiàng)目。這幾天我們參觀的企業(yè)，不少是通過開放引進(jìn)來的。抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的機(jī)遇，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，加大招商引資力度，是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省的現(xiàn)實(shí)途徑。

一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。市場、技術(shù)、資金是沒有邊界的，戰(zhàn)略合作伙伴也是不分地方的。戰(zhàn)略合作要有戰(zhàn)略眼光，合作成功與否，關(guān)鍵在項(xiàng)目，關(guān)鍵在企業(yè)。這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不是長官意志。要有戰(zhàn)略思考，看得很遠(yuǎn)，善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發(fā)展機(jī)會，影響發(fā)展大局。引進(jìn)來是發(fā)展，走出去也是發(fā)展。我們既要著力抓好招商引資工作，又要堅(jiān)決打破條塊分割和地域界限，支持有條件的企業(yè)“走出去”拓展發(fā)展空間。要鼓勵和支持大企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)建在中心城市，鼓勵和支持國有企業(yè)之間、國有企業(yè)與民營企業(yè)之間進(jìn)行戰(zhàn)略合作。

二是方式上要更靈活、更務(wù)實(shí)。蛟龍工業(yè)港給我們最重要的啟示，就是機(jī)制很好。他們由企業(yè)辦園區(qū)，以企業(yè)引項(xiàng)目，短短一年多時間，就引進(jìn)280多戶企業(yè)。有了這些企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)就會很快發(fā)展起來，雙流發(fā)展大有希望。沒有好的機(jī)制，就不會有這樣好的效果。要積極創(chuàng)新招商方式，采用專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等多種形式，特別要大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，增強(qiáng)引資的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)與泛珠三角、長三角等區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)對接，力爭引進(jìn)一批知名品牌。承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是我們必須牢牢抓住的機(jī)遇，這個機(jī)遇我們不抓住，就會被別人抓住，失去機(jī)遇，再努力就很難趕上。當(dāng)然，既要“招商引資”，也要“擇商選資”，不能承接落后的、淘汰的產(chǎn)業(yè)。

三是工作上要更有力、更有效。領(lǐng)導(dǎo)是最大的環(huán)境，對于一些重大項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要積極關(guān)注、親自抓。80萬噸乙烯、英特爾、攀鋼重組長鋼等重大項(xiàng)目都是鍥而不舍，扭住不放，最終取得成功的。精神狀態(tài)至關(guān)重要。想得到才有可能做得到，想不到就一定做不到。綿陽新華公司與華晨集團(tuán)聯(lián)合搞發(fā)動機(jī)、搞整車生產(chǎn)，想占51%的股份控股。綿陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)幾赴遼寧，硬是把這件事辦成了。金德管業(yè)這個項(xiàng)目，全國有七八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務(wù)環(huán)境。項(xiàng)目簽約后，僅40天就順利完成了130多戶拆遷任務(wù)?，F(xiàn)在有的項(xiàng)目簽約的時候轟轟烈烈，但引進(jìn)后就無人過問。我們不僅要下大功夫引進(jìn)企業(yè)，更要注重支持企業(yè)進(jìn)來后的發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)

工業(yè)發(fā)展要上大臺階，工業(yè)工作必須上大臺階。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在提高工業(yè)競爭的“軟實(shí)力”上狠下功夫，努力把我省工業(yè)工作提高到新的水平。

一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上要加強(qiáng)。抓經(jīng)濟(jì)的主要精力要放在抓工業(yè)上，把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，黨政“一把手”要親自抓工業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，因地制宜地找準(zhǔn)本地工業(yè)發(fā)展的突破口。做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。著眼點(diǎn)要放在找出辦法、克服困難上。同一項(xiàng)工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣。要配強(qiáng)工業(yè)戰(zhàn)線的干部，把熟悉工業(yè)工作、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部放到抓工業(yè)的第一線。要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，特別是要大力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

二是在政策支持上要加強(qiáng)?，F(xiàn)在國家支持西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取國家支持。各級各部門要強(qiáng)化“保障與服務(wù)”意識，在支持工業(yè)發(fā)展上，要舍得給政策。這次會后，省上將出臺實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省的決定和相關(guān)配套政策，必須不折不扣地落到實(shí)處。這幾年，省財政資金不斷加大對工業(yè)的支持力度，今年又新增6000萬元，各地也要加大財政支持力度。有關(guān)部門要全方位、全天候、全過程地為工業(yè)發(fā)展服務(wù)，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的突出問題。成都海關(guān)近年來在落實(shí)優(yōu)惠政策、主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)上下了很大功夫，過去通關(guān)需要1天半，現(xiàn)在只要半小時，大大方便了省內(nèi)企業(yè)出口。各個部門都有一個改進(jìn)對企業(yè)服務(wù)的問題。必須明確的是，企業(yè)的社會責(zé)任主要是依法納稅、吸納就業(yè)。企業(yè)利潤主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，創(chuàng)造更多的財富，這就是對社會的很大貢獻(xiàn)。凡是對企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰沒的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。

三是在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上要加強(qiáng)。企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，工業(yè)強(qiáng)省最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)?！吧w有非常之功，必待非常之人”。沒有比爾·蓋茨就沒有微軟，沒有張瑞敏就沒有海爾，同樣，沒有王國春就沒有五糧液今天這樣的發(fā)展局面。支持一個企業(yè)家，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家的作用，往往會收到意想不到的效果。什么是人才？能做成事就是人才，能創(chuàng)造財富就是人才，能對社會做出貢獻(xiàn)就是人才。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場競爭中產(chǎn)生的，我們要積極熱情地為企業(yè)家隊(duì)伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提高經(jīng)營管理水平。要營造鼓勵改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，讓企業(yè)家放手發(fā)展、盡展才華。對他們不能苛求，不要放大缺點(diǎn)。各地要發(fā)掘一批優(yōu)秀經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。對于做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，要舍得給物質(zhì)待遇、給政治榮譽(yù)、給社會地位。企業(yè)家要有寬廣的眼界、飽滿的激情、執(zhí)著的事業(yè)心，敢冒市場風(fēng)險，勇于開拓創(chuàng)新，克服小成即滿、安于現(xiàn)狀的思想，全心身地投入到創(chuàng)造財富、奉獻(xiàn)社會中去。

四是在運(yùn)行保障上要加強(qiáng)。要加強(qiáng)煤電油運(yùn)氣等的協(xié)調(diào)和調(diào)度，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)銀企、銀政合作，重視中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極爭取金融部門的信貸支持，逐步解決存差過大的問題，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。要抓好電網(wǎng)、氣網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保電力和天然氣供應(yīng)，確保運(yùn)輸快捷便利，確保通信高速高效。要合理調(diào)節(jié)優(yōu)化用地，盡最大努力保障工業(yè)用地需求。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高流通效率，保證工業(yè)生產(chǎn)物暢其流。高度重視職業(yè)技術(shù)教育，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。抓安全就是抓發(fā)展，我們不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)，就忽視安全生產(chǎn)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

五是在氛圍營造上要加強(qiáng)。我省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)文化底蘊(yùn)不厚、氛圍不濃。要廣泛宣傳工業(yè)在“強(qiáng)省、富民、興川”中的重要地位與作用，宣傳實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義和重大舉措。要大張旗鼓地宣傳各地抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，表彰和樹立一批促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型。這次大會表彰的13戶工業(yè)企業(yè)和5個工業(yè)園區(qū)，就是很好的典型，要大力宣傳。要高度重視誠信體系建設(shè)，政府要帶頭講誠信，在全社會營造講誠實(shí)、重信譽(yù)、守承諾的誠信環(huán)境。

同志們！推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，也是時代賦予我們的重大歷史使命。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，置身這樣一個大舞臺，我們每一位同志責(zé)任重如山！要進(jìn)一步提高認(rèn)識，滿懷憂患重工業(yè)；進(jìn)一步理清思路，滿懷信心謀工業(yè)；進(jìn)一步振奮精神，滿懷激情抓工業(yè)；進(jìn)一步增強(qiáng)合力，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。要有無功即過的責(zé)任意識，要有義無反顧的使命意識，要有時不我待的緊迫意識，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強(qiáng)省”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚8700萬人民的智慧和力量，為實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！