在市干部培訓工作領導小組會議上的講話

時間:2022-12-03 03:51:00

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在市干部培訓工作領導小組會議上的講話

同志們:

剛才,以安同志代表領導小組辦公室,回顧總結了去年全市干部教育培訓工作情況,提出了今年的工作要點。為召開這次會議,組織部做了細致的工作,事先已將材料送到了各位成員的手中,會前大家已做了一些思考,剛才大家結合各自工作實際,發(fā)表了很好的意見。會后,請領導小組辦公室根據(jù)今天會議的意見,對今年的工作要點作進一步修改,并抓緊下發(fā),及早部署實施。

去年是我市實施“富民強市,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略的起始年,也是“十五”干教規(guī)劃的落實年,在市委和市干部培訓工作領導小組的正確領導下,經(jīng)過全市上下的共同努力,全市干部教育培訓工作開展得有聲有色,可圈可點,收到的成效和反響也是明顯的。我看是不是可以歸納為以下幾個方面:

一是各級重視,氛圍濃厚。各級黨委對干部教育培訓的認識和重視程度都達到了一個新的高度,積極支持、參與全市統(tǒng)一組織的各類教育培訓活動,認真組織帶動本地區(qū)、本單位干部的教育培訓,在全市營造了講學習、抓調(diào)研、促發(fā)展的良好氛圍。

二是重點突出,緊扣中心。去年的教育培訓緊緊圍繞全市中心工作,抓住了新形勢下干部隊伍建設的熱點問題,重點突出,主題明確。像WTO知識的培訓、“村官”培訓都貼緊中心,時機把握得也很好。

三是組織有序,運作細密。去年有幾個大動作:市管領導干部WTO知識輪訓;大規(guī)模的干部境外培訓;“千名村官”培訓工程;以及“喜迎十六大,歌頌新成就??‘三個代表’在南京”展覽等等。每一項工作都細密籌劃和運作,總的看組織程度很高,取得了預期效果。

四是干部受益,社會認同。各級各類干部通過參加各種培訓,更新了觀念,獲取了知識,提高了本領,掌握了技能,也鼓足了干勁。社會各界對此也給予了積極的評價,干部教育培訓工作的社會影響力顯著增強,這也為我們做好今后的工作創(chuàng)造了良好的條件。

2003年是全面學習貫徹黨的十六大精神的重要一年,也是我市加速推進市委十一屆五次全會確定的“兩步走”戰(zhàn)略和“十五”干教規(guī)劃的關鍵一年。今年干部教育培訓工作面臨著新的形勢,任務更重,要求更高。下面,我想著重就做好今年的工作談幾點想法,供大家參考。

一、著眼大局,認清形勢,進一步明確今年干部教育培訓工作的面臨的新任務和要求

在去年12月召開的全國組織工作會議上,總書記強調(diào)“要采取切實有效的措施,大力加強干部的學習和教育培訓工作,大力加強干部的實踐鍛煉,使各級領導干部在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領,不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力”。曾慶紅同志在講話中也強調(diào),“要樹立大教育、大培訓的觀念,放開視野看教育,集中力量抓培訓,大幅度地提高干部隊伍的素質(zhì)”,“要形成全黨動手、全社會參與,多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓工作格局”,“各地各部門要下決心每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各類培訓,爭取五年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓一遍”。源潮書記也提出,要大興學習之風,大規(guī)模地培訓干部。結合南京干部隊伍建設的實際,深刻領會這些講話的精神,我體會,今年的干部教育培訓工作面臨四個新要求:

一是黨的“十六大”對干部教育培訓提出的新要求?!笆蟆眻蟾嬷嘘P于干部教育培訓工作有一些新的論述。如“加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”;“堅持用馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論武裝全體黨員,在全黨興起一個貫徹‘三個代表’重要思想的新高潮”;“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度,著重幫助他們加強黨性修養(yǎng)、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身素質(zhì)”;“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”等等。這些論述科學精辟,具有很強的指導意義,我們要很好地理解領會和把握,并認真地貫徹到實踐工作中去。

二是應對“入世”,推進“富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”對干部能力建設的新要求。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織,“入世”對我們進一步擴大開放和深化改革影響重大。要實現(xiàn)市委提出的“富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標,全面提高城市綜合競爭力,離不開“入世”這一重大背景。因此,做好新時期的干部教育培訓工作,為“富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”提供組織保證和人才支持,必須融入“入世”的大背景,在更高層面和更寬領域籌劃、組織好全市的干部教育培訓工作,以更好地體現(xiàn)干部教育培訓工作的針對性和實效性。

三是我市干部隊伍新老交替提出的新要求。前不久,我市市及區(qū)縣兩級黨委、人大、政府、政協(xié)順利完成了換屆工作,在換屆人事安排中有相當一批中青年干部走上了各級領導崗位。同時,隨著干部人事制度改革的深入,我市干部隊伍補充了一批新鮮血液。年齡輕、學歷高、潛能大是這些干部的共性特征。但也應看到他們身上也還有一些急需加強和提高的地方。如有的政治理論水平不夠高,有的宏觀思維能力還比較欠缺,有的處理具體問題的經(jīng)驗還不夠豐富,有的缺乏機關工作經(jīng)歷和基層的磨練等。這就需要我們通過加強對他們的教育培訓,設計個性化、差別化的培訓項目有針對性地逐步加以解決。

四是建設學習型城市提出的新要求。去年,市委、市政府適應形勢發(fā)展要求,結合我市實際,提出了建設學習型城市的意見。作為各級領導干部,在這一進程中要發(fā)揮示范帶動作用,率先成為講學習的模范。因此,要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,采取各項有效措施,加強對領導干部學習的引導、激勵、督促、檢查和服務,推進學習型、創(chuàng)新型干部隊伍建設進程,為推進學習型城市建設作出榜樣,貢獻力量。

總之,按照中央和省、市委關于干部教育培訓工作的新要求,2003年全市干部教育培訓工作要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的總要求,以十六大精神的學習輪訓為重點,加大力度,與時俱進,大規(guī)模地培訓干部,努力構筑現(xiàn)代化領導人才高地,建設一支學習型、創(chuàng)新型干部隊伍,為實現(xiàn)富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標提供組織保證和人才支持。在實際工作中要注意把握以下幾點:

第一,要始終堅持并牢牢把握“三個代表”重要思想這個靈魂?!叭齻€代表”重要思想是黨的根本指導思想,是各項工作的行動指南,也是干部教育培訓工作的主線和靈魂。堅持按照“三個代表”的要求統(tǒng)一全黨思想,教育廣大干部,抓好理論武裝工作,是干部教育培訓首要的任務。干部教育培訓的各項工作必須牢牢把握這個主線和靈魂。無論是十六大精神的培訓輪訓、黨委中心組學習、在職自學,還是各類專題培訓班的學習,都要把“三個代表”重要思想作為主要內(nèi)容,必須始終不渝地堅持和把握。要根據(jù)省紀委、省委組織部、省委宣傳部通知要求,在全市黨員干部特別是領導干部中深入開展“兩個務必”教育活動。各級黨組織要站在講政治的高度,從鞏固我們黨的執(zhí)政地位出發(fā),充分認識堅持“兩個務必”的極端重要性,進一步增強責任感和使命感,切實把“兩個務必”教育活動抓出成效。

第二,要始終堅持圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的總要求。加強黨的執(zhí)政能力建設,是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,也是十六大對黨的建設提出的一項重要任務。提高執(zhí)政能力,對于領導干部來說,主要是三方面,即勤于學習,勇于實踐,善于總結。干部教育培訓部門要按照這一要求,創(chuàng)新培訓理念、培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓體制和運行機制,通過教育培訓,切實提高領導干部的領導水平和履行職責能力。

第三,要始終圍繞富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的工作中心。干部教育培訓工作必須始終為黨的中心工作服務。當前及今后相當一段時期,必須圍繞黨的十六大確立的全面建設小康社會的奮斗目標,以及我市提出的富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的工作目標開展教育培訓工作。因此,必須強化服務意識,緊緊圍繞市委確立的工作目標,主動適應經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對干部教育培訓工作提出的新要求,大力培養(yǎng)現(xiàn)代化建設所需的各類人才,努力形成人才輩出的可喜局面,為全市經(jīng)濟與社會發(fā)展提供人才支持。

第四,要始終堅持提高各級各類干部隊伍素質(zhì)的基本目標。干部教育培訓的基本與首要的目標是提高干部的素質(zhì)。建設現(xiàn)代化新南京,關鍵在黨,關鍵在人,需要一大批擁有新知識、具備新本領的高素質(zhì)現(xiàn)代化領導人才。市委提出要構筑現(xiàn)代化領導人才高地,就是要構筑領導人才陣地的制高點,這是實施領導人才戰(zhàn)略的嶄新要求。當然,新型領導人才固然可以通過公選、招聘等方式引進,而基礎環(huán)節(jié)必須立足于教育培養(yǎng)。通過大力度地教育培訓,形成領導人才開發(fā)與培養(yǎng)的系統(tǒng)工程,推進學習型、創(chuàng)新型干部隊伍建設進程,是全市干部教育培訓工作一項迫切而重要的任務。

二、統(tǒng)籌安排,突出重點,全面推進各項工作任務的落實

關于今年的工作,領導小組辦公室已經(jīng)擬訂了工作要點,大家也提出了很好的意見,我都贊成。這里我想強調(diào)指出的是,要統(tǒng)籌安排,突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:

一是切實抓好領導干部“十六大”精神的教育培訓工作。學習貫徹黨的十六大精神,是當前和今后一個時期全黨的頭等大事和首要任務,也是干部教育培訓的頭等大事和首要任務。全市各級黨委要根據(jù)市委關于深入學習貫徹黨的十六大精神的意見,認真安排好本地區(qū)本單位干部的學習。在黨校脫產(chǎn)進修、中心組學習和理論自學中,都要將十六大精神的學習作為一項重要內(nèi)容。對于市管領導干部的培訓安排計劃,市委組織部等職能部門要擬定周密的方案,精心組織實施。在學習中,要注意全面、系統(tǒng)、完整、準確地學習理解,要在掌握基本觀點和領會精神實質(zhì)上下功夫,要結合本地區(qū)本單位實際在貫徹落實上下功夫。同時要把理論與實踐、學習與應用很好地結合起來,緊緊抓住“第一要務”,牢牢銘記“兩個務必”,深刻理解“三個代表”,通過學習統(tǒng)一思想,凝心聚力,促進發(fā)展。

二是切實抓好干部國(境)外培訓工作。國(境)外培訓是培養(yǎng)領導干部世界眼光和戰(zhàn)略思維的新途徑,是實現(xiàn)南京經(jīng)濟國際化的先行之舉。市委對這項工作非常重視,曾經(jīng)專門召開書記辦公會研究討論,提出明確要求,并確定經(jīng)費保障措施。源潮書記也對此做出專門批示,要求大力度地做好這項工作。去年全市組織了一批干部境外培訓團組,各單位黨委給予了高度重視和積極配合,有關部門精心運作和組織,參訓學員和社會各界反映較好。今年市干部培訓工作領導小組辦公室等單位已經(jīng)擬定了培訓方案和具體班次,總體上是可行的。我想,開展好這項工作,一要選準主題,選擇那些我市經(jīng)濟建設急需借鑒和干部自身急需獲益的課題;二要選準對象,選擇那些有培養(yǎng)潛力和從事管理工作的專門人才進行培訓;三要選準渠道,選擇那些經(jīng)驗豐富、資信優(yōu)良的培訓渠道,降低成本,提高質(zhì)量。同時要加強與國家外專局的聯(lián)系溝通,加強團組和學員的管理,加強經(jīng)費的運作和管理,加強全市面上的協(xié)調(diào)管理,真正體現(xiàn)境外培訓工作的成效。

三是切實抓好知識更新和業(yè)務培訓工作。曾慶紅同志提出,當前和今后一個時期,干部教育培訓工作要一手抓思想政治教育、黨性教育,一手抓知識更新和業(yè)務培訓。把對干部學習新知識、新技能和新本領的要求提升到如此高度,足見這項工作的重要性和緊迫性。我們已經(jīng)進入了信息時代。信息技術的飛速發(fā)展使得人類知識更新速度大大加快,19世紀為50年,20世紀中期為10年,現(xiàn)在則是3-5年甚至更短,這在客觀上對干部的更新知識和業(yè)務培訓提出了要求。2002年度干部年統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,898名市級機關和區(qū)縣的市管領導干部中,研究生僅有65名,占7.2%,大學本科308人,占34.3%。當然學歷的高低并不能直接等同于知識積累的多少,但從這組數(shù)據(jù)中我們可以看出,干部自身進行知識更新的空間還很大。因此,我們必須抓好以新知識、新技能、新本領為主要內(nèi)容的全員教育培訓。要制定政策,鼓勵干部在職參加學歷教育、繼續(xù)教育和業(yè)務學習。要抓好干部計算機、外語知識和普通話的培訓,通過制定相應政策、加強檢查督促和提高服務水平,引導干部學習掌握新技能。同時,外經(jīng)、商貿(mào)、旅游、城建、農(nóng)業(yè)、政法、金融、證券等職能部門也要采取有效措施,加快培養(yǎng)我市入世后緊缺的實務人才和專門人才。

四是切實抓好“十五”干教規(guī)劃的檢查落實工作。“十五”干教規(guī)劃是我們開展階段性工作的指導性文件,是工作的依據(jù)和基礎,我們要不折不扣地完成規(guī)劃提出的各項目標和要求。今年已是落實《規(guī)劃》的第三年,我們要對《規(guī)劃》進行認真梳理,結合目標分解,回顧檢查《規(guī)劃》的執(zhí)行和完成情況。執(zhí)行和完成得比較好的要繼續(xù)堅持,推進不明顯或完成情況不理想的要分析原因,加強調(diào)研,制訂出切實可行的措施,加大貫徹執(zhí)行的力度。同時,要結合形勢發(fā)展要求,與時俱進,適當調(diào)整完善充實《規(guī)劃》中的有關內(nèi)容,使《規(guī)劃》更具前瞻性、針對性和指導性。市干部培訓工作領導小組辦公室要加強對各系統(tǒng)和各區(qū)縣完成《規(guī)劃》情況的督查,把推進全市《規(guī)劃》的貫徹落實作為開展今年工作的一項重要內(nèi)容來抓。

三、加強協(xié)調(diào),整體推進,不斷提升干部教育培訓工作的層次與水平

干部教育培訓工作是一項事關全局、事關長遠的系統(tǒng)工程,需要加強協(xié)調(diào),整體推進。我在不同場合多次說過,要改變南京干部教育培訓工作比較零散的局面,形成大教育、大培訓的格局,必須加強宏觀管理和協(xié)調(diào)配合,形成高效有序的管理體制和運行機制。

要按照“十五”干教規(guī)劃要求,堅持在市委、市政府領導下,形成組織部門主管,職能部門各司其職、協(xié)調(diào)配合的領導機制。堅持和完善這個機制,關鍵是要發(fā)揮好三方面的作用。一是市干部培訓工作領導小組及其辦公室要充分發(fā)揮好領導和協(xié)調(diào)作用,主要是對全市干部教育培訓工作進行宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導、綜合協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督,及時研究決定涉及干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項,確保中央及省市委關于干部教育培訓各項要求的貫徹落實。二是組織部要履行好“主管”職責,做好牽頭抓總工作。要加強同各有關部門之間的協(xié)調(diào)配合,重點在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導、組織協(xié)調(diào)等方面下功夫,進一步健全例會制度,及時通報協(xié)商。三是各有關部門特別是領導小組各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,密切配合,及時溝通,相互支持,形成合力,積極主動地做好工作。

加強宏觀管理,關鍵在于正確處理局部與整體、當前與長遠的關系。凡涉及全市干部教育培訓的全局性問題、關鍵性舉措,必須由市干部培訓工作領導小組集中研究,集體決策,領導小組辦公室負責督促實施,其他部門要服從市里統(tǒng)一調(diào)度。各職能部門根據(jù)市里要求,按照各自分工開展培訓,充分發(fā)揮部門的積極性。例如統(tǒng)戰(zhàn)、政法、建設、農(nóng)工、財貿(mào)、教育、工青婦等部門,可根據(jù)干部管理權限,積極開展各類短期適應性培訓和專題培訓。加強宏觀管理,要立足于制度建設。要堅持和完善現(xiàn)有的一系列規(guī)章制度,并根據(jù)形勢發(fā)展的要求及時制定新的辦法和意見,用以指導工作,并逐步形成有南京地方特色的制度體系。

四、積極進取,力求精品,努力開創(chuàng)干部教育培訓工作的新局面

在座的都是我市干部教育培訓職能部門的負責同志,擔負著組織實施某一方面干部教育培訓工作的重要職責。希望大家在新的一年里,不斷增強政治意識、大局意識、責任意識,按照市委的部署和要求,以新的精神面貌和良好作風,開拓進取,扎實工作,出色地完成全年各項工作任務。這里,我想給具體從事干部教育培訓工作的同志提出幾點要求。

第一,要精心設計,始終堅持精品意識。干部教育培訓作為黨培養(yǎng)干部的一種組織行為,有著鮮明的價值取向和時代特征。培養(yǎng)“靠得住、有本事”的干部是這種價值取向的本質(zhì)要求,塑造“學習型、創(chuàng)新型”的干部隊伍是這一時代特征的本質(zhì)反映。而每一個具體的教育培訓舉措,能否實現(xiàn)培養(yǎng)干部的組織意圖,關鍵在于是不是做到精心設計、細密運作。在教育培訓工作中確立精品意識,就是要求我們科學立項、精心設計、嚴格管理、嚴謹施訓。今年南京的干部教育培訓要有規(guī)模、有創(chuàng)新,更要打精品牌。要倍加珍惜每一份培訓資源,倍加愛護每一位參訓干部,倍加關注每一項培訓的實際成效,努力把每一個培訓項目做成人才培養(yǎng)的精品工程。

第二,要解放思想,不斷增強創(chuàng)新意識。隨著許多新事物、新情況的出現(xiàn),我們許多干部培訓工作者都感到在思想觀念、工作方式方法等方面,存在著程度不同的“知識恐慌”和“本領危機”。干部培訓是一種前置性、引導性很強的工作,這就要求我們必須堅持解放思想,開拓創(chuàng)新。我認為,我市干部教育培訓工作需要創(chuàng)新的地方還很多,比如說,如何建立領導干部政治理論任職資格考試制度,進而實現(xiàn)真正意義上的考學;如何探索培訓的市場化運作模式,發(fā)揮培訓中介機構的作用,使我們有更多的時間去考慮干教工作中帶有方向性、根本性的問題;如何解決學習動力缺乏癥問題,激發(fā)參訓對象的內(nèi)在動力;如何在培訓的方式中引入現(xiàn)代教學手段和方法,不斷提升施訓層次;如何充分利用駐寧高等院校、科研院所和大型企業(yè)集中的優(yōu)勢,進一步整合南京的培訓資源等等。這些都需要我們在工作實踐中不斷去探索,去創(chuàng)新。

第三,要努力學習,不斷提高業(yè)務素質(zhì)。搞好干部教育培訓,首先要建設一支高素質(zhì)的干部教育管理者隊伍。我們經(jīng)常說,搞培訓的要先接受培訓。如果我們不提升自身的業(yè)務水平和工作層次,那么提升全市的干部教育培訓工作水平和層次就會成為一句空話。各級黨委要關心干部教育培訓工作者隊伍的建設,關心他們的學習和培訓,優(yōu)先提供學習機會。

第四,要奮發(fā)有為,保持良好的精神狀態(tài)。近幾年來,干部教育培訓工作越來越得到各級組織和領導干部的重視。去年,曾慶紅同志在全國組織工作會議上的報告中把進一步抓好干部教育培訓工作放在了突出的地位予以強調(diào)和闡述,這是近幾年來所不多見的。市委近兩年來也幾次召開會議,專門研究部署干部教育培訓工作。源潮書記專門聽取工作匯報,并多次做出重要批示??梢哉f,干部教育培訓工作的外部環(huán)境很好,有利條件很多。形勢和任務的發(fā)展要求我們做好工作,組織和領導殷切希望我們做好工作,廣大干部群眾急切盼望我們做好工作。作為干部教育培訓工作者,我們一定要認清自己所從事的偉大事業(yè),承擔的歷史使命和肩負的重要職責,以嚴謹細致的工作作風,求實創(chuàng)新的工作態(tài)度和高漲飽滿的工作熱情,積極向上,奮發(fā)有為,圓滿完成全年工作任務,為建設南京高素質(zhì)干部隊伍做出新的更大的貢獻。