農(nóng)業(yè)副縣長在縣政府黨組民主生活會上的發(fā)言
時間:2022-06-22 10:55:00
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同志們:
今天,縣政府黨組召開民主生活會。借此機會,我把2005年度的思想、工作和學(xué)習(xí)情況向大家作一簡要匯報,請批評指正。原創(chuàng):
一、主要工作及成效
按照縣政府分工,2005年,我協(xié)助縣長分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,10月份以前,還分管了旅游工作,10月份后,還分管了計劃生育工作。一年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督下,通過相關(guān)部門的通力合作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持,我所分管的工作取得了一定成績。重要表現(xiàn)在:
(一)落實四大措施,糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長。一是落實惠農(nóng)政策。切實加強了中央1號文件精神的宣傳、貫徹和落實,不折不扣地執(zhí)行糧食直補、農(nóng)業(yè)減稅、農(nóng)資限價等各項惠農(nóng)政策,把黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)懷落到了實處,極大地提高了農(nóng)民群眾種糧的積極性。二是擴大播種面積。通過轉(zhuǎn)包、委托代種等有效方式,復(fù)耕了撂荒田土3.2萬畝。同時,大搞增間配套,提高復(fù)種指數(shù),增加糧食播種面積20多萬畝。三是推廣高產(chǎn)技術(shù)。大力實施糧食“三百工程”,全面推廣了地膜玉米、旱育拋秧、雜糯間栽、大豆套作、秸桿覆蓋、沃土免耕五大技術(shù),積極組織小麥條銹病、水稻穗頸稻瘟等病蟲害防控,為糧食增產(chǎn)提供了保障。四是強化督查指導(dǎo)。高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全工作,切實加強了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府恢復(fù)了常委聯(lián)系區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門聯(lián)系鄉(xiāng)的工作制度,在大、小春生產(chǎn)和病蟲害防治等關(guān)鍵時期,派出工作組,分鄉(xiāng)督查指導(dǎo),從而保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快進度和農(nóng)村政策的全面貫徹落實。2005年,全縣糧食產(chǎn)量達33.6萬噸,比去年增長6.1%,油料作物產(chǎn)量達4.27萬噸,比去年增長7.3%,為農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)著力做大做強,特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一是強管理,水果業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在三壩、騎龍、河舒等地萬余畝錦橙100號果園,推行了以“七比七看”為主要內(nèi)容的標準化管理,使果品品質(zhì)不斷提升,原創(chuàng):順利通過了全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準認證;在柳灘、碧溪、利溪新建相如梨基地1100畝;在錦屏、兩路規(guī)模栽植核桃等干果2750畝。全年水果總產(chǎn)達7000萬公斤,其中錦橙100號等優(yōu)質(zhì)果達2500公斤,果業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.05億元。二是育龍頭,畜牧業(yè)快速發(fā)展。一方面,壯大規(guī)模改善品質(zhì)。引進了成都創(chuàng)景物業(yè)公司在我縣創(chuàng)建四川邦農(nóng)實業(yè)有限公司,該公司已投資2500萬元在河舒鎮(zhèn)新建了占地101畝、擁有20幢標準化圈舍的生豬良繁養(yǎng)殖場,年出欄dly優(yōu)質(zhì)肉豬3萬頭以上。該場的養(yǎng)殖規(guī)模、技術(shù)標準、環(huán)保設(shè)施在全省均屬一流。目前,該公司已購進了價值750萬元的ly優(yōu)質(zhì)種豬2200頭,投資245萬元收購、租賃了我縣面粉公司和飼料廠,與齊祥食品公司形成了集生豬良繁、飼料、加工、銷售、貯藏、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,已首批與年出欄dly優(yōu)質(zhì)肉豬100頭以上的100戶專重大戶簽定了認養(yǎng)合同。同時,該公司又在河舒租賃了1000畝土地建設(shè)有機果基地,走種養(yǎng)結(jié)合路子,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。另一方面,嚴密防疫確保安全。加強動物重大疫病防制,成功阻擊了禽流感、牲畜口蹄疫,保障了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今年,全縣出欄生豬60.1萬頭,同比增長5.6%;小家禽930.1萬只,同比增長9.4%。畜牧產(chǎn)值達8.49億元,同比增長24%。三是重規(guī)范,制種業(yè)得到鞏固。引進民營公司參與種業(yè)發(fā)展,調(diào)整制種區(qū)域,新增制種基地2個,擴大制種面積3150畝,繁育并推廣新品種3個,同時,大力整治種子經(jīng)營市場,種業(yè)效益有所提升。
同時,蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都得到了穩(wěn)定和發(fā)展。
(三)落實增收措施,農(nóng)民收入顯著增加。一是落實政策促增收。認真貫徹中央1號文件精神,把促進農(nóng)民增收作為解決“三農(nóng)”問題的重中之重,嚴格落實農(nóng)業(yè)稅下降3個百分點、“兩工”勞平減少5個和糧食直補等惠農(nóng)政策,全縣農(nóng)民人均政策性增收達36.1元;二是開發(fā)勞務(wù)促增收。結(jié)合實施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,利用巨龍職中、縣就業(yè)中心等基地培訓(xùn)民工1000人,多渠道組織農(nóng)村剩余勞力輸出,全年輸出勞務(wù)17.25萬人次,農(nóng)民人均增收80元。三是發(fā)展經(jīng)濟促增收。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實施糧食“三百工程”等,促進了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。全年農(nóng)民人均純收入增加392元,同比增長19.3%。
(四)切實加大投入,基礎(chǔ)條件不斷改善。努力突破建設(shè)資金“瓶頸”,采取“聚、爭、投、賣”等多種方式,籌集建設(shè)資金5000多萬元(其中,爭取國家項目資金2000多萬元),發(fā)動群眾投工1100多萬個,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。全年完成了5座?。ǘ┬退畮鞓藴驶?,整治山坪塘126口、石河堰55座、蓄水池130口、渠系340公里,新建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水站5處、農(nóng)村小型集中供水站35處,解決了近2萬人的飲用水問題;完成了對歷年工程造林的補栽補植,共補植樹苗7000萬株;改造通鄉(xiāng)公路6條,新建村道公路365公里,改擴建102公里,建成標美路5條13公里;共改造中低產(chǎn)田土2.15萬畝,治理水土流失面積16平方公里。圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),完善了河舒桂花村、茶亭飛龍村、白玉三星橋村等地的設(shè)施配套,建成了幾處高標準的農(nóng)田水利示范片。扶貧新村建設(shè)在完成農(nóng)戶“三改”574戶、硬化院壩19004平方米、鋪設(shè)便民石板路22650米的基礎(chǔ)上,規(guī)劃并啟動了桂花村、桃花村、中壩村、方廣村等小康示范村建設(shè)。桂花村已成為錦橙100號特色產(chǎn)業(yè)、生豬良繁基地龍頭企業(yè)和新村建設(shè)有機結(jié)合的小康示范村亮點;中壩村組織農(nóng)戶自籌資金331.5萬元,完成了51戶農(nóng)戶集中建房,形成了500米長的農(nóng)民新街,建成了三縱兩橫共6000米的標美村道路,建起了200畝優(yōu)質(zhì)地膜蔬菜和6個蔬菜大棚,形成了新的亮點。我縣多方籌資加快農(nóng)田水利建設(shè)的成功經(jīng)驗得到了省、市的充分肯定,在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)年度目標考核中,我縣水利、林業(yè)、農(nóng)機工作分獲全市第一名。
(五)強化管理督查,農(nóng)村保持安全穩(wěn)定。一方面,強化了退耕還林工程管理,組織開展了兩次全縣性的歷年工程造林面積核查和政策清理,按照國家有關(guān)規(guī)定完善落實了退耕還林政策補助,并以社為單位張榜公示,防止了虛報冒領(lǐng)和截留、抵扣、擠占、挪用退耕農(nóng)戶政策補助的現(xiàn)象發(fā)生,切實保護了廣大退耕農(nóng)戶的利益。強化了農(nóng)民負擔(dān)管理,加大了督查督辦和責(zé)任追究力度,杜絕了涉農(nóng)案件發(fā)生。依法推進《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》發(fā)放,嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)項目管理和實施,穩(wěn)妥推進農(nóng)口下屬單位改制工作,認真接待群眾來信來訪,妥善化解各種矛盾,維護了農(nóng)口單位和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。另一方面,突出抓好了森林防火、動植物疫病防控、水庫病險整治、江河防汛、農(nóng)機及旅游景區(qū)管理等相關(guān)安全工作,成功抗擊了“9?3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊,維護了農(nóng)村社會的安全穩(wěn)定。原創(chuàng):
同時,所分管的旅游、計生工作也得到了進一步發(fā)展。旅游景區(qū)配套建設(shè)不斷完善,第三屆桃花藝術(shù)節(jié)和司馬相如與巴蜀文化國際研討會成功召開,全年共接待游客17萬人次,實現(xiàn)旅游收入5100萬元;人口與計劃生育政策得到了全面貫徹落實,全縣人口自然增長率為負增長,繼續(xù)保持了低生育水平。
二、思想及廉政情況農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,工作重點在基層,服務(wù)對象是農(nóng)民,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)如何,不僅關(guān)系工作成敗,更是代表政府形象。一年里,我不斷加強學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、改進作風(fēng),切實做到了以下幾點:
一是講政治,堅持發(fā)展富民。農(nóng)村工作量大面寬,任務(wù)繁重。作為一名分管領(lǐng)導(dǎo),我高度重視“三農(nóng)”工作,一切以群眾利益為根本,一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn),一切為了發(fā)展干,竭盡全力促進農(nóng)民群眾增收致富。
二是講團結(jié),堅持顧全大局。作為政府班子一員,我堅決維護縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),凡是集體決議,堅決貫徹執(zhí)行,決不陽奉陰違;凡是縣委、政府重大工作部署,都積極參與,認真落實。在抗擊“9?3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害過程中,我與縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一道,不舍晝夜,堅持抗戰(zhàn)在防汛第一線并取得重大勝利。在“9?27”特大沉船事故善后處理工作中,我負責(zé)搜尋打撈工作,一周時間內(nèi),我與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志一道,不怕臟,不怕臭,不怕累,忍饑挨餓,夜以繼日,盡心盡力,圓滿完成了工作任務(wù)。
三是講民主,堅持科學(xué)決策。堅持深入調(diào)研,虛心聽取各方面意見,積極采納部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作建議。堅持常請示、多匯報,無論是在政府集體議事還是分管工作作決策,都三思而后定,做到了果斷而不武斷,大膽而不大意,快干而不盲干,避免了“瞎指揮”,最大限度減少了決策失誤。
四是講政策,堅持狠抓落實。在工作中,我認真落實黨的農(nóng)村政策,十分注意調(diào)動和保護廣大農(nóng)民的積極性,對加重農(nóng)民負擔(dān)等侵犯農(nóng)民群眾利益的事堅決查處,絕不手軟。堅持把抓落實作為推動工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),時時講落實,事事重落實,處處抓落實。凡是上級文件、集體決定,說了就算,定了就干,干就干好,絕不推三阻四,從不畏首畏尾,推動了工作的快速、高效運轉(zhuǎn)。
五是講紀律,堅持勤政廉潔。堅持把勤政廉潔作為立身的鐵定準則,時時“自省”、“自警”、“自重”、“自勵”,處處“慎言”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨”,嚴格執(zhí)行縣委“六不準”規(guī)定,樹立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。同時嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,管好了部門、親屬和身邊工作人員,有效預(yù)防和杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三、存在的不足及下步工作打算
通過一年來的共同努力,我所分管的工作取得了新的成績,出現(xiàn)了新的亮點,積累了新的經(jīng)驗。但工作中也存在一些不足:一是有待于進一步加強學(xué)習(xí),提高理論水平和執(zhí)政能力;二是對稅改后如何加大農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,加強農(nóng)業(yè)服務(wù)等問題創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措還做得不夠;三是對如何進一步做大做強特色產(chǎn)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入問題深層次思考、有效探索還不夠;四是對農(nóng)口部門及下屬單位和農(nóng)村基層干部布置工作多,壓擔(dān)子多,關(guān)心不夠;個別地方歷史遺留問題還未徹底解決。
在來年的工作中,我將發(fā)揚成績,推廣經(jīng)驗,揚長避短,圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅、農(nóng)村穩(wěn)定”這個主題,重點抓好以下幾項工作:一是突出重點,做大特色產(chǎn)業(yè)。進一步調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重;調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高牧業(yè)比重;調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),提高特色化水平。二是綜合治理,改善基礎(chǔ)條件。實施“山、水、田、林、路”綜合治理,加強村道公路建設(shè),進一步掀起熱潮;加強水利工程標準化管理和渠系配套,進一步提高工程效益;鞏固退耕還林成果,進一步改善生態(tài)環(huán)境;加強小康示范村建設(shè),培育幾個新亮點;加強農(nóng)業(yè)綜合項目開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),確保全縣糧食生產(chǎn)安全。三是創(chuàng)新機制,加大農(nóng)業(yè)投入。扎實抓好立項引資工作,多渠道吸納民間資本;切實加大科技投入,大力推廣農(nóng)村實用技術(shù),走好“科技興農(nóng)”之路。四是多管齊下,增加農(nóng)民收入。原創(chuàng):加快農(nóng)村專合組織發(fā)展,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。在抓好骨干產(chǎn)業(yè)的同時,大力發(fā)展短平快增收項目,拓寬農(nóng)民增收渠道。五是嚴格政策紀律,確保農(nóng)村安全穩(wěn)定。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管,防止農(nóng)民負擔(dān)反彈,切實鞏固稅改成果,杜絕涉農(nóng)惡性案件發(fā)生;加強退耕還林工程管理,搞好補栽補植和政策兌現(xiàn),切實鞏固造林成果;完成《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》發(fā)放,依法推進土地合理流轉(zhuǎn),保護好基本農(nóng)田,穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力;嚴格執(zhí)行計劃生育政策,繼續(xù)保持低生育水平。同時,認真履職盡責(zé),抓好江河防汛、森林防火、農(nóng)機等安全工作和動、植物檢疫、防疫工作,確保農(nóng)村社會安全穩(wěn)定。加強對從事農(nóng)村工作的干部的教育,促使他們進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法,提高服務(wù)水平和工作效益。總之,通過創(chuàng)新思維,創(chuàng)新機制,創(chuàng)新舉措,齊抓共管,扎實工作,2006年,我所分管的各項工作都力爭再上新臺階。
以上發(fā)言,請大家批評指正。
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