導(dǎo)語：在預(yù)防職務(wù)犯罪會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近幾年來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，按照“三為主，二致力、一促進(jìn)”的建區(qū)方針，突出抓好“招商引資、項目建設(shè)、集約用地、環(huán)境建設(shè)”四個重點，不斷加大基建投資力度，（來自）完善城市配套功能，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)招商引資和其他各項建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展。在工程建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入、項目招投標(biāo)、工程建設(shè)、工程監(jiān)理和市場活動的有關(guān)法律法規(guī)，堅持做到公平、公開、公正，杜絕了工程中各種違法違紀(jì)和不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

今天，市委、市政府召開這次職務(wù)犯罪系統(tǒng)預(yù)防、專項預(yù)防工作會議，必將對開發(fā)區(qū)重點工程項目的建設(shè)起到很大的監(jiān)督和推動作用，我們一定要認(rèn)真貫徹落實好。為進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)和工程建設(shè)制度，強化工程管理，我們將做到以下幾點：

一、深刻認(rèn)識預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義，增強干部職工拒腐防變的能力

黨的十六大報告指出，堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。近幾年來，全黨上下按照黨中央提出的反腐敗戰(zhàn)略部署，加大力度，強化措施，逐步建立了從體制、機制、制度上預(yù)防腐敗的長效機制。但是，由于現(xiàn)階段的反腐敗斗爭處在社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的關(guān)鍵時期，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一些主客觀因素依然存在。因此，我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、緊迫性，進(jìn)一步增強反腐敗斗爭和預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任感和自覺性。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是我市新興產(chǎn)業(yè)的集約地，入?yún)^(qū)企業(yè)多，重點工程多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金和物資。如果我們平時不注意對干部職工的反腐倡廉教育，稍有放松，都有可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象。在具體工作中，我們要根據(jù)市委、市政府的安排，按照十六大的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，結(jié)合實際，突出重點，狠抓落實，扎扎實實地推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，大力提高工作人員的政治素質(zhì)和嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策的自覺性，并注重加強業(yè)務(wù)知識和管理技能的學(xué)習(xí)。一是加強廉政建設(shè)，制定廉政紀(jì)律，建立健全輪崗、回避、保密、相互制約等制度。堅持依法行政、廉潔從政，嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個公開”、“四個不準(zhǔn)”等規(guī)章制度?！八膫€公開”即從項目立項批復(fù)、選址、用地到建設(shè)四個公開?！八膫€不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)為親朋好友承攬工程、不準(zhǔn)參與供應(yīng)建筑材料、不準(zhǔn)吃拿卡要、不準(zhǔn)做不利于發(fā)展的任何事情。同時，建立完善反映快捷的客商投訴處理機制，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的督辦處理力度，樹立良好的開發(fā)區(qū)形象。二是加強理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。當(dāng)前首要的任務(wù)是宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹好黨的十六大精神和《黨章》，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，引導(dǎo)大家樹立正確的人生觀、價值觀，使廣大黨員干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。三是加強典型教育。一方面，要大力宣傳廉潔奉公的正面典型，弘揚正氣；另一方面，也要通過剖析反面典型，結(jié)合反腐案例，對黨員干部進(jìn)行警示教育，做到警鐘長鳴。四是建立統(tǒng)一的建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)專家評委庫，以提高評標(biāo)的權(quán)威性、科學(xué)性和客觀公正性；五是堅持每周三集中學(xué)習(xí)制度，對全體工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的強化集中教育，經(jīng)常聘請檢察機關(guān)等部門，定期不定期為干部職工上法制課，做到預(yù)防為主；六是建立健全一套績效考評辦法，并將考核內(nèi)容及結(jié)果記錄在個人信用檔案，為重點工程建設(shè)工作的順利開展提供保障。

二、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)一規(guī)范，堅定不移地抓好重點工程建設(shè)的管理監(jiān)督

堅持把落實責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的牛鼻子，牽住不放。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，建立和完善有效落實責(zé)任制的載體。“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員要各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

要按照十六大要求，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督。進(jìn)一步深化改革，特別是要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、公共財政支出制度改革向縱深發(fā)展，（來自）切實將反腐敗關(guān)口前移。通過改革創(chuàng)新，逐步從體制、機制、制度上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要建立健全各項規(guī)章制度，使黨員干部、公職人員的從政行為得到約束；對干部不僅要管八小時以內(nèi)，也要管八小時以外。不斷完善民主集中制，嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事，并以會議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志，提高決策的科學(xué)性。對重點工程建設(shè)、大額資金使用等重要環(huán)節(jié)，要提出明確的規(guī)范性要求，認(rèn)真開展專項檢查活動；對頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、事務(wù)公開等辦事公開制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，健全和完善巡視制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度，健全信訪舉報管理制度，加強對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。通過綜合運用黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，逐步形成易于揭露和有效治理腐敗的機制，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，確保立黨為公、執(zhí)政為民。

為有效預(yù)防工程建設(shè)過程中出現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，我們主要制定了以下幾項措施：

1、嚴(yán)格審核項目招標(biāo)發(fā)包條件，加強對工程施工、分包的招投標(biāo)活動、重要物資設(shè)備采購、大額資金撥付、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量驗收等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、開放市場，公開招標(biāo)。除按規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)的特殊項目外，一律實行公開招標(biāo)，禁止招標(biāo)人及主管部門設(shè)置行政性準(zhǔn)入障礙或以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)ν獾貐^(qū)、外系統(tǒng)的潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，凡資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位均可參加投標(biāo)。

3、規(guī)范評標(biāo)辦法的制訂與公布。堅持專家評標(biāo)制度，評標(biāo)要實行陽光政策，對評標(biāo)專家實行定期考核，擴大專家范圍，建立起有進(jìn)有出的動態(tài)管理體系。建立招投標(biāo)社會監(jiān)督制度，公布招投標(biāo)情況，保證招投標(biāo)進(jìn)一步公開透明。

4、加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。緊緊抓住建筑市場，尤其是工程發(fā)包承包中容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，通過專項預(yù)防、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查和審計等多種手段，積極發(fā)現(xiàn)案件線索。對于建設(shè)單位違反規(guī)定不實行工程招標(biāo)發(fā)包的行為，在工程招標(biāo)中走過場、搞“明招暗定”、索賄受賄、營私舞弊的行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實把重點工程專項預(yù)防工作做好

1、進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度，促進(jìn)監(jiān)督工作的規(guī)范。加強建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作，一項帶有根本性的措施是要完善法規(guī)制度。（來自）要建立健全招投標(biāo)有關(guān)資料向檢察機關(guān)通報制度、招投標(biāo)監(jiān)督責(zé)任追究制度和建設(shè)合同、廉政合同“雙合同”制度，用制度管理工程建設(shè)的全過程。

2、積極拓寬渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報箱、公布舉報電話等形式征求群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。公布招投標(biāo)廉政建設(shè)的措施、制度和規(guī)定，為群眾監(jiān)督提供依據(jù)。

3、積極配合檢察機關(guān)有關(guān)預(yù)防工作的安排，嚴(yán)格資金使用審批程序，加強對資金使用的審計、稽查、核查和監(jiān)察工作，工程的招標(biāo)、大宗設(shè)備、材料物資的采購，工程質(zhì)量的驗收等活動提前通知檢察機關(guān)等有關(guān)部門派員參加。

反腐倡廉，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項長期的、艱巨的而又關(guān)系全局的任務(wù)。我們將高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作，切實加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。積極支持檢察機關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪和打擊職務(wù)犯罪工作，及時解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中遇到的困難和問題，把各方面的力量充分調(diào)動起來，實現(xiàn)專門預(yù)防和全面預(yù)防的有機結(jié)合，專門工作同群眾路線的緊密結(jié)合，更好地遏制和減少職務(wù)犯罪。