建筑施工安全整治行動工作方案

時間:2022-11-27 10:05:10

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建筑施工安全整治行動工作方案

為全面貫徹落實黨的精神,落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和要求,進一步加強房屋建筑安全管理,推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展,切實防范生產(chǎn)安全事故,促進我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《省建設(shè)行業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動方案》文件要求,結(jié)合我市建筑施工實際,制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,著力找差距、補短板,集中開展建筑施工安全專項治理行動,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、重點工作任務(wù)

(一)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.強化施工單位內(nèi)控責(zé)任。建立施工單位安全內(nèi)控體系核查機制,督促企業(yè)完善內(nèi)部檢查制度,定期對項目開展檢查。對沒有落實內(nèi)控制度、施工現(xiàn)場管理差的企業(yè)進行體檢式延伸檢查,不具備安全生產(chǎn)條件的暫扣安全生產(chǎn)許可證。

2.強化項目關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職。深入開展項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、安全員、項目總監(jiān)等項目安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職專項治理,對履職不到位的按照相關(guān)法律法規(guī)給予處理,情節(jié)嚴重的列入黑名單。

(二)加強危大工程安全管控

1.落實危大工程管理制度。對外腳手架、模板支架和建筑起重機械等危大工程進行重點管控。嚴格執(zhí)行專項施工方案編制、審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等規(guī)定。

2.排查治理安全隱患。各企業(yè)全面排查在建房屋建筑工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,逐項落實整改措施。

3.把重大風(fēng)險隱患當(dāng)做事故處理。按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度,對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題,依法實施行政處罰;發(fā)現(xiàn)施工單位未按規(guī)定編制、審核危大工程專項施工方案,或未按規(guī)定進行專家論證的,依法實施暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。

(三)進一步規(guī)范建筑起重機械安全管理

1.開展建機一體化企業(yè)專項整治。進一步落實建機一體化企業(yè)安全管理責(zé)任,將履職缺位、設(shè)備定期檢查和維護保養(yǎng)不到位的責(zé)任主體納入黑名單。落實施工升降機限載、標準節(jié)標識出廠日期、淘汰載重量2噸以下施工升降機等措施,提高設(shè)備安全技防水平。

2.推進誠信體系建設(shè)。綜合運用《省建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控系統(tǒng)》中的信用評價、黑名單等手段,促進設(shè)備各方主體責(zé)任落實。

三、時間安排

(一)部署啟動階段:2020年9月25至9月30日。各建筑施工企業(yè)按照本實施方案,結(jié)合實際情況,細化工作措施,全面動員部署專項治理行動。要將專項治理行動傳達到每個項目。

(二)組織實施階段:2020年10月1日至2021年2月28日。各施工、監(jiān)理等單位認真貫徹落實建筑施工安全專項治理行動要求,嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求開展自查自糾。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。

(三)全面提升階段:2021年3月1日至2021年3月10日。各建筑施工企業(yè)對建筑施工安全專項治理行動開展情況進行全面總結(jié)分析,評估專項治理成果,研究提出改進安全生產(chǎn)工作的措施和意見,形成建筑施工安全專項治理行動總結(jié)報告。

四、工作要求

(一)加強組織保障。各有關(guān)企業(yè)要充分認識開展建筑施工安全專項治理行動的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認真部署,確保專項治理行動取得實效。

(二)落實工作責(zé)任。工程建設(shè)參建各方是專項治理行動的關(guān)鍵主體,企業(yè)負責(zé)人要親自抓部署、抓檢查、抓落實,定期檢查工作推進情況,加強對承接項目建設(shè)全過程的管控,確保專項治理行動具體措施真正落實到位。住建局將加強對工程項目的監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴肅查處違法違規(guī)行為,并將專項治理工作納入年度質(zhì)量安全工作目標責(zé)任考核內(nèi)容,層層督促落實。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)要充分利用媒體宣傳、發(fā)放手冊等方式,宣傳報道建筑施工安全專項治理行動開展情況,宣傳先進典型,曝光典型案例,營造良好輿論氛圍。要發(fā)揮廣大職工和群總在加強行業(yè)自律、樹立行業(yè)標桿、挖掘推廣先進典型等方面的作用,推動專項治理行動深入開展。