導(dǎo)語：交通局排險除患集中整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標任務(wù)

通過為期半年的“排險除患”集中整治，推動各單位、各企業(yè)進一步健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，建立落實風(fēng)險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零”制度，實現(xiàn)風(fēng)險全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實，切實把風(fēng)險化解在隱患形成之前，把隱患消除在成災(zāi)之前，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，為交運系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開好局、起好步，為全面決戰(zhàn)決勝小康社會，高質(zhì)量建設(shè)“三縣一城”營造更加良好的交通安全環(huán)境。

二、整治范圍

此次“排險除患”集中整治的范圍是交通系統(tǒng)各行業(yè)、各領(lǐng)域，確保整治覆蓋面達100%，并突出整治危險貨物運輸領(lǐng)域、交通在建工程領(lǐng)域、道路運輸領(lǐng)域、水上交通領(lǐng)域、人員密集場所領(lǐng)域、道路管養(yǎng)領(lǐng)域。

三、整治重點

(一)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集中整治重點

各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要全面開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，做到每日排查隱患，每周研判風(fēng)險，每月匯總隱患整改和風(fēng)險管控情況，建立“每日排查、動態(tài)清零，每周研判、集中管控，每月匯總、查漏補缺”的常態(tài)化機制，確保各類風(fēng)險得到有效管控，各項隱患得到全面治理，徹底解決反復(fù)發(fā)生、長期得不到根治的重點問題。

1.全面開展風(fēng)險辨識管控。一是全面辨識風(fēng)險。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位主要負責(zé)人要牽頭組織專業(yè)技術(shù)力量和全體員工，對自然災(zāi)害、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、車間廠房、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運行等方面存在的安全風(fēng)險進行全方位辨識，確保無遺漏。對辨識出的安全風(fēng)險進行評估，科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級，建立風(fēng)險臺賬。按照“疑險從有、疑險必研、有險必判、有險必控”的原則，建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險辨識評估責(zé)任制度，將風(fēng)險辨識評估等工作納入員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是全面強化措施。根據(jù)風(fēng)險特點，逐一制定有針對性的管控措施，既要包括責(zé)任落實，制度建立完善，規(guī)范管理、教育培訓(xùn)，安全投入等常態(tài)管控措施，又要包括預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。要在風(fēng)險點位、重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作安全風(fēng)險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實管控責(zé)任。結(jié)合安全生產(chǎn)清單制管理，在全面辨識管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，建立完善風(fēng)險管控責(zé)任清單，將風(fēng)險管控責(zé)任逐一落實到車間、班組、崗位和具體人員。

2.立即開展隱患排查治理。一是完善制度，列出清單。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立完善隱患排查治理制度，列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患。二是每日排查，閉環(huán)整改。主要負責(zé)人和安全管理人員要每天組織對風(fēng)險管控措施落實情況、設(shè)施設(shè)備安全運行情況、一線人員規(guī)范操作情況等進行排查檢查，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，逐項落實整改措施、預(yù)案、資金、時限、責(zé)任，按照閉環(huán)管理要求切實整改到位。三是錄入系統(tǒng)，定期報告。按要求將隱患排查治理情況全過程錄入省安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理信息系統(tǒng)，并及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。

(二)各單位、部門集中整治重點

各單位、部門要切實擔(dān)負起防范化解安全風(fēng)險的政治責(zé)任。將企業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，加強動態(tài)監(jiān)管，確保風(fēng)險辨識到位、可控、受控，隱患排查全面、動態(tài)清零。

1.精準管控風(fēng)險。一是摸清風(fēng)險底數(shù)。各單位、各部門要定期組織會商研判，對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險進行全面辨識和評估，根據(jù)風(fēng)險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風(fēng)險等級，并結(jié)合企業(yè)安全風(fēng)險情況，匯總建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。二是分級分類監(jiān)管。針對不同風(fēng)險等級的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點內(nèi)容等，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管，對存在重大安全風(fēng)險的企業(yè)，實施重點監(jiān)控，加強監(jiān)督檢查。三是強化督促指導(dǎo)。定期組織專業(yè)力量對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行整體評估，掌握企業(yè)安全風(fēng)險變化情況，并對企業(yè)是否全面辨識管控風(fēng)險進行復(fù)查，督導(dǎo)企業(yè)落實風(fēng)險管控整治措施。

2.督促隱患“清零”。鼓勵通過購買服務(wù)等方式聘請專家對重點企業(yè)、重點部位開展解剖式安全檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)建立包括隱患排查治理等在內(nèi)的科學(xué)的日常安全檢查清單，每日開展隱患自查，對隱患整改情況定期復(fù)查驗收，確保隱患動態(tài)“清零”，推動企業(yè)形成隱患排查治理常態(tài)化機制。

3.深化“打非治違”。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違行動”，結(jié)合交運系統(tǒng)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動，加大執(zhí)法檢查力度，重點檢查各企業(yè)風(fēng)險辨識、管控措施和責(zé)任落實情況，隱患排查治理情況等，對安全風(fēng)險管控不到位和隱患排查治理不到位的，依法嚴厲打擊懲處。綜合運用行刑銜接、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒、公開曝光等措施，形成強力震懾和高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，自覺抓好風(fēng)險管控和隱患排查治理。

4.嚴肅事故調(diào)查。對集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，按照科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”原則開展調(diào)查，必查風(fēng)險有沒有辨識、隱患有沒有整治、制度有沒有建立、機制有沒有運行，找準問題，厘清責(zé)任，堅決追責(zé)問責(zé)。

(三)重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治內(nèi)容

1.危險貨物運輸領(lǐng)域。督促有關(guān)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)有效投入，提高安全管理科技化含量，配足配齊各類管理人員，強化素質(zhì)教育。強力推行安全清單制管理，及時修訂完善各項安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案及安全操作規(guī)程。要加強安全生產(chǎn)全過程管理，進一步規(guī)范危險貨物運輸調(diào)度流程，嚴格執(zhí)行“六個不準”。一是一律不準承運法律法規(guī)禁止運輸?shù)奈ｋU貨物和托運人未按規(guī)定分類未按要求提供危險貨物的類別、品名及相關(guān)注意事項的危險貨物。二是駕駛員違法違規(guī)行為未得到處理的，一律不準參加下趟(次)運輸任務(wù)。三是駕駛員、押運員從業(yè)資格不符合法規(guī)要求，一律不準參加營運。四是車輛技術(shù)和罐體不符合國家相關(guān)標準的，一律不準投入運行。五是未參加安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的駕駛員、押運員，一律不準參加營運活動。六是未建立完善所承運危險貨物的應(yīng)急處置方案，未開展應(yīng)急演練的企業(yè)，一律不準開展經(jīng)營活動。

2.交通在建工程領(lǐng)域。重點對項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實，安全管理制度、安全交底、三級教育培訓(xùn)、主要負責(zé)人、安全管理人員、特種專業(yè)人員持證上崗，隱患排查、治理，應(yīng)急管理、預(yù)案制定、演練等落實情況檢查。著重對施工現(xiàn)場高空作業(yè)平臺、深基坑、臨邊洞口、邊坡防護、起重機械、施工電梯、腳手架、高大模板支撐、安全用電、易燃易爆品和?；穬Υ媸褂?、消防安全等重點環(huán)節(jié)、重點部位的隱患排查。

3.道路運輸領(lǐng)域。組織開展隱患車輛專項整治，開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)和改裝車輛的打擊力度，有力消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。加強客車安全水平，完成公交車駕駛室隔離設(shè)施安裝，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標識標語，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。加強重點車輛和客運站安全監(jiān)管，加大非法營運查處力度，嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、七不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。

4.水上交通領(lǐng)域。檢查企業(yè)船舶維護，駕駛、操作人員培訓(xùn)、持證上崗情況，加強對碼頭渡船、通航水域客船、采砂船等重點船舶的動態(tài)監(jiān)管，嚴厲整治超速超員、超限超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、冒險出航、帶病出航等嚴重交通違法違規(guī)行為。加強船舶的消防安全檢查，重點檢查安全用電、易燃易爆品和?；穬Υ媸褂?、消防安全等重點部位。

5.人員密集場所領(lǐng)域。要突出車站、駕培等人員密集場所，重點檢查以下情況:是否存在經(jīng)營單位(場所)未取得合法審批手續(xù)及消防驗收;否存在違法建設(shè)和經(jīng)營、無證經(jīng)營等違法行為;是否建立、健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);是否根據(jù)實際需求，配備應(yīng)急設(shè)施和裝備，儲備應(yīng)急物資，指定專人管理的，未按規(guī)定組織應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和消防演練的；是否組織安全檢查巡查，是否開展事故隱患排查和治理;是否用電安全管理、用火安全管理不到位；是否按規(guī)定設(shè)置消防器材;疏散通道內(nèi)是否存放易燃雜物，堵塞安全疏散通道。是否對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施。

6.道路管養(yǎng)領(lǐng)域。要加強國省干線、縣鄉(xiāng)公路沿線的危橋、危涵、道路缺口和可能滑坡路段的巡查。加強公路除險加固、防范安全措施的落實，重點加強管養(yǎng)公路橋梁的安全監(jiān)管。強化對高邊坡、重點橋涵的動態(tài)監(jiān)控。公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場規(guī)范設(shè)置警示標志、標牌的情況。加強公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)。做好對危險路段監(jiān)測監(jiān)控，完善惡劣氣候條件下確保全縣道路安全暢通預(yù)案和安全措施。加強消防安全檢查。重點做好安全用電、易燃易爆品和?；穬Υ媸褂?、消防安全重點部位的檢查，配備和完善各類消防設(shè)施設(shè)備和提示標志。

四、工作安排

(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)。各單位、各企業(yè)要結(jié)合實際制定“排險除患”集中整治方案，明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，落實責(zé)任、細化措施。各企業(yè)要認真開展自查自糾，對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面辨識安全風(fēng)險、排查隱患，制定落實風(fēng)險防控措施，堅決整改消除隱患。

(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日起至11月30日)。局安全監(jiān)督部門將會同有關(guān)部門采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”(帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查)等多種方式，對企業(yè)自查自糾情況進行全面整治，重點檢查企業(yè)是否開展了風(fēng)險辨識、風(fēng)險辨識是否全面、管控措施是否落實、風(fēng)險是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態(tài)清零。堅持標本兼治，以構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點，形成長效機制，從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)。局安全監(jiān)督部門要組織開展綜合督查，對風(fēng)險辨識管控、隱患排查整治、責(zé)任落實、長效機制建立等情況開展“回頭看”，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任，確保集中整治取得扎扎實實的效果。

五、工作要求

(一)提高認識，加強集中整治組織領(lǐng)導(dǎo)。“排險除患”集中整治是全縣交運系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開篇工作，是解決和落實安全生產(chǎn)突出問題的重要手段，是做好安全生產(chǎn)工作常態(tài)化的重要措施。各單位、企業(yè)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)專項整治工作的責(zé)任感。

(二)認真分析，精心制定集中整治方案。各單位、企業(yè)要認真分析本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)的突出問題，按照“什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，有針對性地制定集中整治的工作方案。要突出重點，務(wù)求實效，通過實施半年的“排險除患”集中整治，突出解決一些重大問題，為三年專項整治行動開好篇，起好步。

(三)強化措施，確保集中整治取得實效。各單位、企業(yè)要廣泛動員，周密部署，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實集中整治的工作措施。要以“嚴細實”的作風(fēng)和對隱患問題“零容忍”的態(tài)度，切實履行職責(zé)，督促指導(dǎo)，狠抓落實，嚴格查處各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題，確?！芭烹U除患”集中整治取得實效。

(四)強化基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進構(gòu)建長效機制。各單位、企業(yè)要以開展“排險除患”安全生產(chǎn)集中整治工作為契機，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，探索建立專項整治的長效機制，集中整治要與安全生產(chǎn)清單制管理、“鑄安2020”執(zhí)法行動、隱患排查治理、“打非治違”、汛期安全監(jiān)管、標準化三年行動、宣傳教育培訓(xùn)等年度重點工作結(jié)合起來，通過各項工作的有機結(jié)合，促進各單位建立健全隱患排查治理制度，提高安全生產(chǎn)意識，達到標本兼治的工作目標。

(五)目標導(dǎo)向，強化整治工作考核問效。各單位、企業(yè)“排險除患”集中整治開展情況納入交通安全生產(chǎn)督導(dǎo)評價重要內(nèi)容，考核細則（見附件），對“排險除患”集中整治組織不得力、工作推進遲緩、風(fēng)險辨識管控不到位、隱患整治不徹底的單位，將予以通報，對工作開展不力或在專項整治期間發(fā)生較大以上事故單位，將進行嚴肅問責(zé);對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為嚴格執(zhí)行“四個一律”，并實施聯(lián)合懲戒。