交通運輸行業(yè)安全隱患排查整治方案
時間:2022-06-14 09:42:51
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一、總體要求
強化政治擔(dān)當(dāng),立足職能定位,緊守底線,筑牢紅線,通過集中排查整治,傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任、嚴格監(jiān)管,全力消除各類隱患問題。努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”(即事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故持續(xù)減少,堅決防止重特大事故)的目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)完善和深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系
1.健全落實安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”的要求,嚴格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單,持續(xù)完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系,層層落實安全監(jiān)管責(zé)任
2.強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)主要負責(zé)人落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”40條剛性要求,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)經(jīng)費提取及使用,推進從業(yè)人員安全教育和技術(shù)能力培訓(xùn),開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度,實施安全生產(chǎn)信用管理,推進“一處失信、處處受限”機制,開展安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒。
(二)強化落實風(fēng)險防控和隱患治理機制
1.強化落實風(fēng)險辨識分級管控。按照《省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》和“兩客一?!逼髽I(yè)和水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識分級管控標(biāo)準(zhǔn)指南和《交通運輸部安委會關(guān)于加強交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控的通知》的要求,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)制定企業(yè)各自的安全風(fēng)險辨識手冊,開展全方位、全過程的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識,建立安全風(fēng)險清單,嚴格落實安全風(fēng)險分級管控措施和重大安全風(fēng)險報備制度。
2.強化落實重大事故隱患“雙報告”和掛牌督辦。按照《省公路水路行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患治理暫行辦法》的要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患排查工作制度,明確隱患排查范圍、方式、程序等要求,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與開展全面自查,建立隱患清單,逐項落實責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”的治理要求,嚴格落實重大事故隱患“雙報告”制度和掛牌督辦制度。
1.深化道路旅客運輸領(lǐng)域排查整治。長途客運要加強車
輛安全檢查、維護保養(yǎng),嚴格落實“三不進站、六不出站”、“三品”檢查及實名制購票乘車制度,加強安全防范及危險品查堵工作。督促客運企業(yè)加強駕駛員安全駕駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn),督促企業(yè)嚴格落實營運車輛動態(tài)監(jiān)管。城市公交要強化車廂內(nèi)安全設(shè)施配備及完好情況檢查,嚴格落實車輛檢測保養(yǎng)制度,教育、督促駕駛員規(guī)范駕駛文明行車。加強對出租車企業(yè)的安全培訓(xùn)及安全行車的監(jiān)管,打擊非法營運車輛,確保出租車市場穩(wěn)定。
2.加強危險貨物運輸隱患排查整治。重點排查危貨運輸
企業(yè)和車輛準(zhǔn)入情況,對不符合許可條件、長期異地經(jīng)營的要堅決清退;排查危貨車輛警示標(biāo)識和安全設(shè)施是否齊全有效、罐體和緊急切斷裝置是否檢驗合格、駕駛員和押運員是否具備從業(yè)條件等;要聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門,加大對違規(guī)裝載、違規(guī)停放、違規(guī)掛靠、超范圍承運等行為的打擊力度,進一步規(guī)范危貨運輸市場秩序。
3.深化公路運行領(lǐng)域排查整治。要加強對國省干線、重
要旅游公路、農(nóng)村公路的橋梁防護設(shè)施的連續(xù)下坡、急彎陡坡、易發(fā)團霧等道路危險點段的隱患排查,分級分類進行管控、處治。及時維修養(yǎng)護破損路面和不完善的安防設(shè)施,補齊公路安防設(shè)施“短板”。強化涉路施工管理,加強現(xiàn)場交通組織,減少施工對道路通行能力的影響。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?。強化開復(fù)工階段安全管理,特別是要加強防火、防爆、防坍塌、防高空墜落等事故,嚴厲查處違法施工和違章指揮等影響工程建設(shè)施工安全的行為。要扎實做好施工人員的安全教育培訓(xùn)工作,特別是要加強新招收工人和轉(zhuǎn)崗工人的上崗或轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn),督促施工企業(yè)要組織作業(yè)人員全面了解本項目危險場所、防范措施、基本安全操作規(guī)程,根據(jù)施工特點做發(fā)安全技術(shù)交底工作。
排查和評估汛期雨季施工作業(yè)現(xiàn)場、生活駐地設(shè)置等重點部位風(fēng)險,防止汛期災(zāi)害。
5.深化水上交通領(lǐng)域排查整治。緊盯水路運輸企業(yè)各項
安全管理制度的制定及執(zhí)行情況,安全風(fēng)險辨識和分級管控情況,船舶安全技術(shù)條件;緊盯船舶超速、超員、超載等違法行為;緊盯船員各類法定證書不齊全,疲勞駕駛、違章操作。
三、有關(guān)要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h交通運輸局安全隱患排查整治“百日攻堅行動”領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣全交通運輸行業(yè)“百日攻堅行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,局綜合業(yè)務(wù)科負責(zé)日常工作。局屬各單位、各相關(guān)科室具體負責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域、本單位“百日攻堅行動”的推進和落實工作。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強統(tǒng)一組織,強化工作保障,確保攻堅行動取得實效。
(二)加強宣傳教育。充分利用主流媒體、行業(yè)媒體,網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、抖音等新媒體進行廣泛宣傳,宣傳好的做法,曝光反面典型。要開展“強責(zé)任,防風(fēng)險,除隱患,保安全”主題宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進班組、進車船、進場站活動,加強風(fēng)險防控和隱患治理法規(guī)、知識和常識教育,努力實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。
(三)強化整治效果。各單位要按照隱患排查橫向到邊、縱向到底、不留死角的要求,規(guī)范隱患排查標(biāo)準(zhǔn),采取清單化、圖表化等方式,明確查什么、怎么查。對排查出的問題要列出清單,實行臺賬管理;要建立隱患整改施工圖,逐一明確整改措施、整改時限和整改責(zé)任,嚴格落實隱患整改“銷號式”管理;對重大隱患要掛牌督辦,持續(xù)跟蹤進展,確保改到底、改到位;對一些長期存在、甚至屢禁不止的違規(guī)違法行為,該曝光的要公開曝光、該處罰的要頂格處罰、該停業(yè)的要立即停業(yè)、該吊銷資質(zhì)的要堅決吊銷資質(zhì),通過嚴查嚴管,確保隱患和問題得到根本治理。
(四)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要將“百日攻堅行動”與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,與各領(lǐng)域已開展的專項整治行動結(jié)合起來。要加強行業(yè)各部門之間以及與其他行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,共同推進。
(五)嚴格督辦考核。各單位要加強“百日攻堅行動”開展情況的跟蹤督辦,縣局將結(jié)合“五一”小長假、開復(fù)工以及暑期、汛期等重點時段,組織對各單位“百日攻堅行動”開展情況進行督查,及時通報存在問題。
各單位要于4月30日前報送本單位“百日攻堅行動”方案,每月29日報送本月度攻堅行動開展情況(含月度隱患排查治理、暗訪工作調(diào)度統(tǒng)計、重大風(fēng)險清單、重大隱患清單);5月底前上報安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系分解表;7月31日報送“百日攻堅行動”總結(jié)。
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