扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題整治方案

時間:2022-08-06 09:00:59

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扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題整治方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次專項(xiàng)治理行動由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織,各村、有關(guān)職能部門配合具體實(shí)施。鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門成立“大營鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)并督促全鎮(zhèn)實(shí)施專項(xiàng)治理相關(guān)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、挺紀(jì)在前,以維護(hù)群眾切身利益出發(fā),嚴(yán)肅整治和查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,推動體制、機(jī)制、制度的健全完善,形成保障落實(shí)的長效機(jī)制,確保各類扶貧項(xiàng)目有效落實(shí),資金管理使用安全,以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

三、治理范圍

2008年以來市財(cái)政安排的改廁項(xiàng)目資金,和2012年以來各級財(cái)政安排的扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況,包括:

1、省市級財(cái)政扶貧資金(包括經(jīng)濟(jì)薄弱村增收項(xiàng)目補(bǔ)助和建檔立卡低收入農(nóng)戶增收致富項(xiàng)目及就業(yè)補(bǔ)助);

2、市級機(jī)關(guān)部門單位和市骨干企業(yè)對掛鉤幫扶村的支持資金和項(xiàng)目建設(shè);

3、各類農(nóng)民(職業(yè)技能、電子商務(wù))培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);

4、農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)資金(鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)體系);

5、城鄉(xiāng)低保人員的救助和農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)等生活補(bǔ)助資金;

6、就業(yè)困難人員補(bǔ)助和吸納下崗職工社會保險補(bǔ)貼;

7、農(nóng)村水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;

8、農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè);

9、其他省市扶持性涉農(nóng)項(xiàng)目和資金。

四、治理重點(diǎn)

本次治理的主要內(nèi)容為資金分配撥付、資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)等情況,突出糾治以下違規(guī)違紀(jì)行為:

1、利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)謀取私利;

2、優(yōu)親厚友、顯失公平;

3、虛報(bào)冒領(lǐng),私分補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;

4、截留、擠占、挪用資金;

5、多頭申報(bào)、弄虛作假、套取資金;

6、資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項(xiàng)目資金;

7、違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定;

8、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)、撥付款方式等;

9、履職不力,監(jiān)管不到位;

10、偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)套取改廁資金;

11、其它違規(guī)違紀(jì)問題。

五、工作步驟

專項(xiàng)治理工作時間為2016年5月3日至2016年9月30日,分組織準(zhǔn)備、自查自糾、重點(diǎn)檢查和處理整改四個階段進(jìn)行。

1、組織準(zhǔn)備階段(5月3日—5月31日)。鎮(zhèn)政府成立扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制訂實(shí)施方案、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題、組織開展專項(xiàng)治理工作。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭相關(guān)職能部門對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目和資金管理使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底,范圍覆蓋至安排使用資金的所有單位,同時填寫《市扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)治理調(diào)查摸底情況表》5月31日前上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

2、自查自糾階段(6月1日—6月30日)。在摸清扶貧領(lǐng)域資金性質(zhì)、規(guī)模,有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上,深入查找資金及項(xiàng)目管理中存在的各類問題,厘清資金項(xiàng)目管理部門及牽頭部門責(zé)任。要突出問題導(dǎo)向,按照規(guī)定和程序,及時排查出相關(guān)問題及問題線索。各村、各單位要在公開欄醒目位置,將專項(xiàng)活動治理范圍、糾治重點(diǎn)及市紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)電話:0523—80259180予以公示,公示截止日期為6月30日。6月底前將自查自糾總結(jié)及《市扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)治理自查自糾登記表》,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽字后,上報(bào)市紀(jì)委。

3、重點(diǎn)檢查階段(7月1日—8月31日)。市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,市委農(nóng)工辦、市級機(jī)關(guān)工委及財(cái)政、水務(wù)、民政、經(jīng)信、人社、審計(jì)、衛(wèi)計(jì)委等職能部門參加,組織聯(lián)合督查組,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾情況分片分組到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行核查,重點(diǎn)問題填寫《市扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查表》。對一般問題線索,及時糾正整改;對情況復(fù)雜,涉及范圍及金額較大的問題線索,由市紀(jì)委監(jiān)察局直接查辦。

4、整改總結(jié)階段(9月1日—9月30日)。對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié),根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)檢查反饋意見,按照問題性質(zhì),分類制定方案,限期進(jìn)行整改。對違規(guī)違紀(jì)的,快查快結(jié);涉嫌違法的,及時移送司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持查處與整改相結(jié)合,糾正問題與完善制度相結(jié)合,剖析問題根源,加強(qiáng)教育監(jiān)管,推動建章立制,筑牢制度的“籠子”。

六、工作要求

(一)高度重視,精心組織。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各村、各單位要充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)治理的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),專項(xiàng)問題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真謀劃,精心組織,選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加專項(xiàng)治理工作,按規(guī)定時限,高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要敢于面對、切實(shí)解決,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查。要著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、群眾關(guān)注度高的專項(xiàng)資金使用管理情況。對照檢查時限和檢查內(nèi)容,認(rèn)認(rèn)真真地搞好自查,逐條逐項(xiàng)把當(dāng)前扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目和資金管理使用工作中存在的問題找出來,決不允許走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要分析原因,及時糾正,健全相應(yīng)的防范措施。

(三)健全機(jī)制,密切協(xié)作。一是協(xié)調(diào)配合。在治理工作中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),鎮(zhèn)紀(jì)委將全程參與治理工作,共同推進(jìn)專項(xiàng)治理的順利進(jìn)行。二是定期通報(bào)。要將治理工作每階段的工作安排及工作成果按序時進(jìn)度上報(bào)。三是問責(zé)追究。對在本次專項(xiàng)治理中工作拖沓、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、走過場的,鎮(zhèn)紀(jì)委將對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。