基層干部腐敗問題專項(xiàng)整治方案

時間:2022-10-21 10:07:44

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基層干部腐敗問題專項(xiàng)整治方案

基層干部腐敗問題損害群眾切身利益,侵蝕干群關(guān)系,傷害黨的執(zhí)政根基,人民群眾深惡痛絕。為扎實(shí)抓好省委第三巡視組巡視XX反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)決遏制住基層干部腐敗蔓延問題,努力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《省委笫三巡視組巡視我市情況反饋意見整改落實(shí)方案》、《XX市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于開展基層干部腐敗問題專項(xiàng)整治工作的通知》和《中共XX縣紀(jì)委XX縣監(jiān)察局關(guān)于開展基層干部腐敗問題專項(xiàng)整治工作的通知》的要求,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作有關(guān)事宜通知如下。

一、整治目標(biāo)

結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和市委有關(guān)部署要求,針對當(dāng)前基層干部違紀(jì)違法、侵犯群眾權(quán)益的突出問題,按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、小處著手、細(xì)處著眼、堅(jiān)決查處”的總體思路,嚴(yán)肅查處基層干部違紀(jì)違法行為,嚴(yán)查“小官巨貪”、“蒼蠅式”腐敗案件,切實(shí)解決基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

二、整治重點(diǎn)

緊緊圍繞在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上指出的“五個有之”,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、縣紀(jì)委的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,重點(diǎn)整治以下八個方面的問題:

(一)發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、

欺壓百姓等“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)整治黨員干部慵懶散浮拖、推諉扯皮、工作不實(shí),“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、生冷硬推、吃拿卡要等不作為、慢作為、亂作為,“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、部門利益至上,不深入實(shí)際、漠視群眾疾苦,與民爭利、欺壓百姓等“四風(fēng)”問題。

(二)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定和縣委縣政府十二項(xiàng)規(guī)定精神的問題。重點(diǎn)整治基層干部用公款大吃大喝、請客送禮、私分濫發(fā)、變相旅游和奢侈浪費(fèi),以及利用婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐栴}。

(三)公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題。重點(diǎn)整治公共服務(wù)等窗口行業(yè)工作中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、方法簡單,濫用職權(quán),以及亂收費(fèi)和收受紅包禮金、購物卡等問題。

(四)小官巨腐等基層黨員干部違紀(jì)違法問題。重點(diǎn)整治基層領(lǐng)導(dǎo)干部擠占挪用集體資金、貪污受賄、私辦企業(yè),同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣、強(qiáng)攬工程,以及工程建設(shè)、政府采購、招投標(biāo)領(lǐng)域等方面的違紀(jì)違法問題。

(五)惠民政策執(zhí)行、資金管理中的違法違紀(jì)問題。重點(diǎn)整治基層干部在惠民補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保五保、醫(yī)保社保、新農(nóng)合等資金管理使用和涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等方面以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占,以及招投標(biāo)違規(guī)、收受賄賂等問題。

(六)農(nóng)村集體“三資”管理中的違紀(jì)違法問題。重點(diǎn)整治弄村基層干部違規(guī)處置農(nóng)村集體“三資”,損害集體利益,為本人或他人謀取私利;私設(shè)“小金庫”,貪污侵占、截留挪用集體收入等問題。

(七)土地征收流轉(zhuǎn)和舊村改造中的違紀(jì)違法問題。重點(diǎn)整治基層干部違規(guī)操作、弄虛作假、以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占征地補(bǔ)償和舊村改造資金,在拆除違法建筑中徇私枉法、失職瀆職等問題。

(八)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步深化正風(fēng)肅紀(jì)工作扎實(shí)開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治的通知》文件明確的整治重點(diǎn)問題。重點(diǎn)整治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題、基層黨員干部參賭涉賭、道路運(yùn)輸秩序混亂、社保基金管理使用不規(guī)范、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)、違規(guī)推薦使用教輔資料等問題。

三、工作步驟

(一)動員部署(9月3日—9月10日)

制定專項(xiàng)治理工作方案,明確方法步驟、治理重點(diǎn)、目標(biāo)要求和具體時限,并召開動員大會,對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署。要采取集中或是分散學(xué)習(xí)的方式,組織站所、村組干部學(xué)習(xí)習(xí)系列講話精神和《中共XX縣紀(jì)委XX縣監(jiān)察局關(guān)于開展基層干部腐敗問題等專項(xiàng)整治工作的通知》等文件規(guī)章。同時,要加強(qiáng)輿論宣傳,采取通報(bào)、電子顯視屏、橫幅等方式,積極引導(dǎo)廣群眾參與專項(xiàng)治理工作。

(二)自查整改(9月11日—9月30日)

組織鄉(xiāng)級各部門、村(社區(qū))、村小組干部對照專項(xiàng)治理工作主要內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾。要采取設(shè)立意見箱、公開舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見表等方式,廣泛征求廣大群眾的意見建議,梳理查找“四風(fēng)”方面、廉潔自律方面存在的突出問題,制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。站所、行政村的自查整改計(jì)劃,要以適當(dāng)方式向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。

(三)重點(diǎn)檢查(10月8日—11月10日)

組織專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)要求落實(shí)情況、開展自查自糾情況、突出問題整改情況等。對作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等問題突出的站所、村及時下發(fā)整改通知,限期整改到位。鄉(xiāng)紀(jì)委集中力量查處一批發(fā)生在群眾身邊的基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi),嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的腐敗問題,并采取適當(dāng)方式對典型問題進(jìn)行曝光。

(四)建章立制(11月11日至12月30日)

結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的突出問題,建立健全相關(guān)制度體系。特別是針對規(guī)范農(nóng)村基層干部履職行為、農(nóng)村集體“三資”、村級民主決策、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等方面要強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行,不斷壓縮基層“四風(fēng)”滋生的空間,堵住腐敗的漏洞。

專項(xiàng)整治工作基本完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將征求意見匯總情況、工作總結(jié)、制度建設(shè)情況。

四、整治措施

(一)抓好反腐倡廉警示教育。鄉(xiāng)紀(jì)委要充分發(fā)揮紀(jì)律審查治本功能,通過觀看典型案例、警示教育專題片,案發(fā)單位專題民主生活會等方式,加強(qiáng)對典型案件的深度剖析,舉一反三,以點(diǎn)帶面,教育警示黨員干部遵章守紀(jì)。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部、案發(fā)單位干部組織開展警示教育,喚醒黨章黨規(guī)意識。

(二)廣泛收集問題線索。鄉(xiāng)紀(jì)委要從群眾信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價和省委第三巡視組移交件中,分析排查基層黨員干部在“四風(fēng)”和腐敗方面存在的主要問題,從中發(fā)現(xiàn)、挖掘“四風(fēng)”和腐敗問題線索。全面梳理近年來反映涉及群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索,及時研究處理。

(三)強(qiáng)化紀(jì)律審查力度。鄉(xiāng)紀(jì)委要把紀(jì)律挺在前面,緊緊圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四個方面”的重點(diǎn)問題,從嚴(yán)查處侵害群眾利益的違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處黨的十八大后群眾反映強(qiáng)烈但仍不收手、頂風(fēng)違紀(jì)以及“小官巨貪”、“蒼蠅式”腐敗等問題。發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒,觸犯紀(jì)律就及時處理,觸犯法律就及時移送。對人對事的處理,要堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,嚴(yán)格按黨紀(jì)黨規(guī)辦事,注重紀(jì)律審查的綜合效果,防止畸輕畸重。在強(qiáng)化懲處的同時,為受到錯告誣告的黨員干部澄清是非。在專項(xiàng)整治期間,主動到紀(jì)檢監(jiān)察部門說明情況、及時糾正并主動退交違紀(jì)違法所得的,可從輕或免予處分;逾期既不說明情況又未主動退交違紀(jì)違法所得,一經(jīng)查實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理;對嚴(yán)重侵害群眾利益、社會輿論關(guān)注度高的案件,要及時查處并公開曝光。

(四)建立通報(bào)曝光機(jī)制。要建立通報(bào)曝光機(jī)制,開設(shè)曝光臺,通過內(nèi)部通報(bào)、專題通報(bào)等方式,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案件。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。成立XX土家族鄉(xiāng)基層干部腐敗問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由黨委書記XX任組長,紀(jì)委書記XX主持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)。鄉(xiāng)紀(jì)委要專題研究部署,制定工作方案,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。鄉(xiāng)紀(jì)委要將專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓。鄉(xiāng)紀(jì)委將專項(xiàng)整治工作情況納入正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容,每季度由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織開展全面督查,加大專項(xiàng)整治工作力度,確保專項(xiàng)工作按時按質(zhì)完成,取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各部門、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,特別是對反映干部作風(fēng)粗暴、辦事不公、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等問題,要親自過問、親自協(xié)調(diào),推動問題盡快解決。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部負(fù)責(zé)所聯(lián)系村專項(xiàng)治理工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,履行職責(zé),協(xié)調(diào)配合,抓好落實(shí),確保專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

(三)及時整改問題。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)級各部門、村(社區(qū))開展專項(xiàng)治理工作情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保工作不走過場、不留死角;要認(rèn)真受理專項(xiàng)治理工作中的群眾信訪舉報(bào),對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要出重拳,下硬手,動真碰硬,做到問題不解決不放過,整改措施不落實(shí)不放過,長效機(jī)制不建立不放過。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。鄉(xiāng)黨委政府將組織督查組對各違紀(jì)違法問題開展工作情況進(jìn)行檢查,對工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假、走過場的,責(zé)令整改;對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)并造成不良影響的,或是對有關(guān)問題整改不力或不到位的,將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并對典型問題通報(bào)曝光。