發(fā)改委專項(xiàng)整治方案
時(shí)間:2022-03-06 03:04:07
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黨的群眾路線教育活動開展以來,區(qū)發(fā)改委認(rèn)真落實(shí)區(qū)委活動辦部署,深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治,研究解決存在的問題,促進(jìn)專項(xiàng)整治持續(xù)有力推進(jìn),制定專項(xiàng)整治方案如下:
一、總體要求、指導(dǎo)思想、工作原則
貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示的專項(xiàng)整治要求,嚴(yán)格對照中央、省部署的專項(xiàng)整治項(xiàng)目和重點(diǎn)內(nèi)容清單,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾。通過自查,全面掌握工作開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,研究提出下步推進(jìn)的辦法措施,著力解決干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)等影響發(fā)展環(huán)境的“庸懶散奢”等問題,在區(qū)發(fā)改委上下形成求真務(wù)實(shí)、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高。
二、專項(xiàng)整治內(nèi)容
(一)中央開展的專項(xiàng)整治情況
1、中央第4條:關(guān)于整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建樓堂館所。
專項(xiàng)措施:區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)新建樓堂館所審批事項(xiàng)。截至目前,區(qū)沒有新建樓堂館所。一是政府明文規(guī)定:嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所,嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所;嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所,嚴(yán)禁以任何理由購置樓堂館所;辦公用房進(jìn)行維修改造,要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修。二是各相關(guān)職能部門做好監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)管工作。發(fā)改委完善審批程序,對違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理;財(cái)政局嚴(yán)格公共財(cái)政預(yù)算管理,對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得下達(dá)財(cái)政預(yù)算;國土部門嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得供地;建設(shè)部門加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的監(jiān)管,并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額;機(jī)關(guān)事務(wù)局完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理制度,定期組織督促檢查,并通報(bào)檢查情況,督促落實(shí)辦公用房清理工作;審計(jì)局加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督;監(jiān)察局堅(jiān)決糾正和查處黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目及辦公用房管理使用中的各種違規(guī)違紀(jì)行為,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
責(zé)任人:
責(zé)任單位:固定資產(chǎn)投資科
完成時(shí)限:立即完成
2、中央第9條:關(guān)于整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
專項(xiàng)措施:區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)亂收費(fèi)事項(xiàng)。行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)制定權(quán)限在省、市級以上,區(qū)無權(quán)制定。截至目前,區(qū)沒有發(fā)生亂收費(fèi)案件。一是列入《省行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目目錄》《省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)(價(jià)格)辦證目錄》的收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行收費(fèi)許可證制度,無證不得收費(fèi)。二是對全區(qū)辦證的收費(fèi)項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)按照政務(wù)公開要求,實(shí)行公示。三是對舉報(bào)亂收費(fèi)案件,受理一起處理一起。四是按照工作職責(zé)和上級安排,對各單位的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查和抽查。
責(zé)任人:
責(zé)任單位:物價(jià)監(jiān)督檢查局
完成時(shí)限:立即完成
(二)省委開展的專項(xiàng)整治情況
1、省第5項(xiàng)第8條:整治“形象工程”和“政績工程”。
專項(xiàng)措施:區(qū)發(fā)改委沒有大搞“形象工程”“政績工程”。一是嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施關(guān),堅(jiān)決防止搞盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè),搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”;二是強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理,源頭控制,從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)審批,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目基本建設(shè)程序,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決杜絕“政績工程”和“形象工程”,確保政府公共投資真正用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)黨和政府的形象;三是把項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施作為監(jiān)督檢查的重要著力點(diǎn),檢查項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)過程是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央的規(guī)定、工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī)、招投標(biāo)活動是否依法進(jìn)行、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否得到落實(shí)等。
責(zé)任單位:項(xiàng)目辦、投資科
完成時(shí)限:立即完成
(三)本單位開展的專項(xiàng)整治情況
針對教育實(shí)踐活動中查擺出的“為官不作為、衙門作風(fēng)”等突出問題,區(qū)發(fā)改委黨委班子堅(jiān)持以解決思想問題為核心,以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn),以完善制度機(jī)制為根本,以解決突出問題為抓手,以營造良好環(huán)境為保障,深挖病根、找準(zhǔn)病灶,對癥下藥,充分調(diào)動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把開展活動形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
1、理念信念不夠堅(jiān)定,黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”,歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出了問題?!叭^”改造沒有做到堅(jiān)持不懈、深入持久,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低,對個(gè)人的榮辱得失看得重,對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。比如,個(gè)別班子成員當(dāng)官久了,“高高在上”多了,離群眾越來越遠(yuǎn)了,久而久之,身不沾土、腳不沾泥,與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了,對待群眾迫切需要解決的問題,沒有做到勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí),更沒有一個(gè)問題一個(gè)問題去解決,一個(gè)困難一個(gè)困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。
整改措施:端正思想,引導(dǎo)為官有為。堅(jiān)持把解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題放在首位,切實(shí)解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題,筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實(shí)踐活動始終,把學(xué)習(xí)先進(jìn)群體精神列為核心重點(diǎn)。通過學(xué)習(xí),班子成員進(jìn)一步端正思想,解決理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個(gè)方面的問題,積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式,增強(qiáng)“為官有所作為”意識。
責(zé)任人:
責(zé)任單位:各科室
完成時(shí)限:立即完成
2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),缺乏開拓進(jìn)取精神。一些班子成員覺得要求嚴(yán)了、“束縛”多了,感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當(dāng),產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想,想當(dāng)“老好人”“太平官”,不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,比如,個(gè)別班子成員認(rèn)為自己不貪、不占、不損公肥私,但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過,得過且過“混”日子,有時(shí)還認(rèn)為,“多干多錯(cuò),少干少錯(cuò)”,只要自己不拿、不貪、不違紀(jì),就風(fēng)平浪靜,在其位不謀其政,坐其職不做其事,工作不積極、不作為,甚至消極懈怠。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒適、比待遇,導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職,不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定,而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。
整改措施:打消顧慮,鼓勵(lì)大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)作為工作的基本動力,樹立夙夜在公的奮發(fā)精神,多謀大事、抓大事、干大事,不斷提高工作實(shí)效。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)和諸多難題,拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄,改變按部就班、被動應(yīng)付的狀態(tài),不做表面文章,不搞“假大空”,只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做,解決消除畏難退縮的不良傾向,注重超前謀劃,著眼改革創(chuàng)新,增強(qiáng)工作主動性,以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識、團(tuán)結(jié)意識,以飽滿的工作干勁,克難攻堅(jiān)、開拓進(jìn)取,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
責(zé)任人:
責(zé)任單位:各科室
完成時(shí)限:立即完成
3、能力水平欠缺,沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些班子成員不是不想作為,而是存在“能力恐慌”“本領(lǐng)恐慌”,缺乏真本事、硬功夫,導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢,發(fā)展理念和方式比較落后,沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念,在經(jīng)濟(jì)工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式,思路不寬、辦法不多,對于國家一些新的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策,不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐不夠,擔(dān)當(dāng)區(qū)委區(qū)政府“參謀助手”不夠。
整改措施:黨委班子要樹立正確導(dǎo)向作為推動干部“為官有為”的核心要?jiǎng)?wù),以焦裕祿同志和先進(jìn)群眾為榜樣,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大事要事和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)武裝,跟隨經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展提高工作能力水平,加強(qiáng)基層實(shí)踐,開展調(diào)查研究,每月撰寫一篇經(jīng)濟(jì)分析,每季度至少到基層調(diào)研2次,撰寫1?2篇調(diào)研報(bào)告。同時(shí)為進(jìn)一步深化為民情懷,開展“三進(jìn)”(進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層)活動,為基層出點(diǎn)子、送政策、帶溫暖,真心實(shí)意為基層群眾做實(shí)事,帶頭到困難群眾家中去,到群眾意見多的地方去,傾聽群眾真實(shí)呼聲,回應(yīng)群眾的關(guān)切,堅(jiān)持把是否符合群眾要求,群眾是否擁護(hù)作為工作標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)突出抓好一批民生工程項(xiàng)目,積極爭取上級資金,解決好教育、醫(yī)療、交通、飲水等關(guān)系群眾切身利益的突出問題,切實(shí)做到幫群眾所需,解群眾所難,急群眾所憂,用實(shí)際行動樹立起心系群眾、情系群眾的良好形象。
責(zé)任人:
責(zé)任單位:各科室
完成時(shí)限:立即完成
三、組織保障
區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視,把專項(xiàng)治理工作擺上重要日程,黨委書記、主任承擔(dān)主要責(zé)任,其他班子成員承擔(dān)分管責(zé)任,積極發(fā)揮示范帶動作用,認(rèn)真查找“為官不作為和衙門作風(fēng)問題”,制定整改措施,建立長效機(jī)制,促進(jìn)問題得到根本解決。