導(dǎo)語：惠民政策突出問題整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

按照省、市、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出在教育實(shí)踐活動中開展惠民政策落實(shí)不到位及縮水走樣問題專項(xiàng)整治工作的相關(guān)要求，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，對落實(shí)惠民政策情況進(jìn)行清查、整治，著力解決惠民政策落實(shí)中的突出問題，構(gòu)建落實(shí)惠民政策的長效機(jī)制，保證各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治，加大惠民政策的宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，著力解決落實(shí)惠民政策不公開、不公正、不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒有得到得全等問題。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，堅決查處在惠農(nóng)政策落實(shí)中違規(guī)加重農(nóng)民、村民組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)的問題。堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中徇私舞弊，錯保漏保，搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保；嚴(yán)肅查處在農(nóng)村危房改造對象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作、謀取私利的問題；嚴(yán)肅查處在發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼中弄虛作假、以權(quán)謀私的行為；堅決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在征地拆遷、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。加大對一事一議等涉農(nóng)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排等方面的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的現(xiàn)象，確保各類涉農(nóng)項(xiàng)目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行、有效使用。

三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

（一）整治突出問題

1、重點(diǎn)整治惠民政策宣傳力度不夠的問題。著力解決落實(shí)惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒有得到得全等問題。加大惠民政策的宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，如實(shí)公開公示各項(xiàng)惠民政策享受范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序等內(nèi)容，確?；菝裾呒矣鲬魰?。

2、重點(diǎn)整治加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。深入開展向農(nóng)民、村級組織和農(nóng)民合作社的各種亂收費(fèi)行為治理。通過專項(xiàng)治理，取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，糾正超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，撤銷違規(guī)收費(fèi)文件，清退違規(guī)收費(fèi)。督促各級各有關(guān)部門落實(shí)國務(wù)院、省委省政府和市委市政府明確要求的各項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度。

3、重點(diǎn)整治落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策不到位的問題。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府165項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，重點(diǎn)抓好種糧補(bǔ)貼、退耕還林和生態(tài)公益林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、移民后扶補(bǔ)助、民政類補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼的發(fā)放，確保及時、足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處在發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼中弄虛作假、以權(quán)謀私的行為。

4、重點(diǎn)整治救災(zāi)救助款物發(fā)放不透明的問題。重點(diǎn)抓好救災(zāi)款物的分配使用是否公開透明，程序是否合法規(guī)范，通過完善救助對象民主評議制度、救助資金一卡通發(fā)放制度、救助結(jié)果網(wǎng)上公開制度等，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能醫(yī)。堅決查處救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。

5、重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)低保工作徇私舞弊的問題。在全縣開展農(nóng)村低保大清查，進(jìn)一步摸清農(nóng)村低保工作情況、農(nóng)村低保對象的實(shí)際生活狀況，實(shí)施分類救助，依法救助，堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中徇私舞弊，錯保漏保，搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保的行為。對不符合農(nóng)村低保條件的對象一律取消低保資格，進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作，強(qiáng)化管理、規(guī)范操作、保障公平，切實(shí)提高農(nóng)村低保的準(zhǔn)確性、公信力。

6、重點(diǎn)整治強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理不規(guī)范的問題。加大對一事一議等涉農(nóng)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放方式、賬戶設(shè)立和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、信息公開和備案制度、發(fā)放紀(jì)律執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查中央、省明文規(guī)定實(shí)行“一卡通”發(fā)放的51項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，確保各類涉農(nóng)項(xiàng)目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行、有效使用。

7、重點(diǎn)整治征地拆遷中損害群眾合法權(quán)益的問題。堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為，進(jìn)一步明確主體責(zé)任、細(xì)化征收程序、規(guī)范拆遷行為、到位補(bǔ)償安置和落實(shí)保障政策，多渠道解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。

8、重點(diǎn)整治危房改造中違規(guī)操作的問題。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處在農(nóng)村危房改造中對象確定把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作的問題；違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用農(nóng)村危房改造資金的行為；利用職權(quán)貪污受賄、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)行為，著力構(gòu)建制度健全、操作規(guī)范、對象準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)合理、群眾滿意的農(nóng)村危房改造工作新格局。

(二)責(zé)任分工

1、縣委農(nóng)村部、縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)對全縣落實(shí)惠民政策突出問題專項(xiàng)治理工作的牽頭抓總，做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；對群眾反映的侵害群眾利益問題，做到認(rèn)真受理，及時查處，確保問題得到有效解決；公布舉報電話8218190（縣農(nóng)廉辦)，受理相關(guān)舉報。負(fù)責(zé)人：彭海懷、肖吉安

2、縣經(jīng)管局、縣減負(fù)辦：負(fù)責(zé)對全縣落實(shí)惠農(nóng)政策突出問題專項(xiàng)治理工作的具體組織實(shí)施，突出整治宣傳教育不到位和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題，并受理相關(guān)舉報。公布舉報電話：。

3、縣委宣傳部、縣信息中心：負(fù)責(zé)對全縣落實(shí)惠農(nóng)政策突出問題專項(xiàng)治理工作的宣傳報道和公開公示，及時推介典型。

4、縣監(jiān)察局：參與全縣落實(shí)惠農(nóng)政策突出問題專項(xiàng)治理工作的檢查督促，負(fù)責(zé)對在落實(shí)惠農(nóng)政策中違紀(jì)違規(guī)人員立案查處。

5、縣財政局：負(fù)責(zé)惠民政策宣傳力度不夠和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用不規(guī)范問題的整治。

6、縣民政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)救助款物發(fā)放不透明和城鄉(xiāng)低保工作徇私舞弊問題的整治。

7、縣住建局：負(fù)責(zé)危房改造中違規(guī)操作問題的整治。

8、縣國土局：負(fù)責(zé)征地拆遷中損害群眾合法權(quán)益問題的整治。

四、工作步驟

此次專項(xiàng)整治工作從今年7月中旬開始到9月底基本結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。

（一）制定整治方案（7月中旬—7月下旬）。對照第二批教育實(shí)踐活動“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的部署要求，各責(zé)任單位要逐一制定詳細(xì)具體、責(zé)任明確、有針對性和可操作性的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)整治措施實(shí)在、管用、有效。各責(zé)任單位具體實(shí)施方案于7月底前報縣委農(nóng)村部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要按照縣里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作。

（二）解決突出問題（8月上旬-8月下旬）。本階段在全縣范圍內(nèi)開展全面排查，發(fā)現(xiàn)問題并抓好整改，著力建立長效監(jiān)管機(jī)制。

1、查找問題。各級各部門要對近年來所承擔(dān)中央、省、縣惠民政策的基本內(nèi)容、實(shí)施范圍、操作規(guī)程、政策標(biāo)準(zhǔn)等逐條進(jìn)行梳理，并通過《陽光三農(nóng)網(wǎng)》、《公眾信息網(wǎng)》等有效方式向社會進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。同時，按照即知即改、邊查邊改的原則，從自身出發(fā)，先行一步，分析查擺各項(xiàng)落實(shí)惠民政策落實(shí)過程中是否存在困難和問題，深入查找原因，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。

2、督促檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，由各責(zé)任單位對各級各部門惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。要深入承擔(dān)惠民政策單位，深入受益群眾中，采取實(shí)地查閱相關(guān)政策文件、資料、賬冊和聽取群眾意見建議等形式，對相關(guān)惠民政策逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，全面掌握各單位、部門惠民政策的種類、落實(shí)情況及存在的困難和問題?？h農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭各責(zé)任單位對在落實(shí)惠民政策過程中存在的突出問題組織開展一次集中檢查。

3、認(rèn)真整改。各級各部門要針對查擺出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實(shí)的具體措施和目標(biāo)時限要求，明確責(zé)任人。要重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，緊緊抓住整改這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，認(rèn)真抓好整改工作，能立即整改解決的，要抓緊立即整改，對短時間內(nèi)難以完成整改的，要制定詳細(xì)推進(jìn)計劃，積極創(chuàng)造條件整改落實(shí)，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)落實(shí)的，要主動協(xié)調(diào)落實(shí)。

4、建章立制。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是帶有普遍性、反復(fù)性的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要深入研究分析，建立科學(xué)、管用、有效的管理機(jī)制和落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)惠民政策得到不折不扣落實(shí)，群眾真正受益。

（三）確保整治成效（9月份）。整改工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要對整改落實(shí)情況、建章立制情況等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)歸納，形成專項(xiàng)整治總結(jié)報告，并于9月1日報縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h農(nóng)廉辦和相關(guān)責(zé)任單位要采取重點(diǎn)檢查和明察暗訪等形式，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時發(fā)現(xiàn)問題、配合紀(jì)委通報情況、曝光典型，進(jìn)一步增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的成效。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，一律嚴(yán)肅查處。9月底前縣里對專項(xiàng)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行全面評估，有關(guān)情況在全縣進(jìn)行通報。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識到“四風(fēng)”存在的危害，更加牢固樹立“一切為了群眾”的為民理念，以教育實(shí)踐活動為契機(jī)，把改善民生作為專項(xiàng)整治工作的立足點(diǎn)，堅決糾正損害群眾利益的行為，提高新形勢下做群眾工作和為民服務(wù)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各責(zé)任單位要按照中央、省委、市委和縣委對專項(xiàng)整治工作提出的“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，把專項(xiàng)整治工作作為教育實(shí)踐活動的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的宣傳教育工作，深刻認(rèn)識到惠民政策落實(shí)不到位和縮水走樣問題的嚴(yán)重性，營造落實(shí)惠民政策關(guān)心群眾利益的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)整治工作，成立縣整治落實(shí)惠民政策突出問題專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會議。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對專項(xiàng)整治工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自安排部署，親自過問專項(xiàng)整治工作自查自糾情況，認(rèn)真抓好專項(xiàng)治理工作。各責(zé)任單位要明確各自的職責(zé)，把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，切實(shí)細(xì)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，密切配合，務(wù)求實(shí)效。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作的部署和要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真組織實(shí)施。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在主管部門履職和各級工作制度的落實(shí)上，強(qiáng)化對主抓者和主責(zé)者的監(jiān)督，強(qiáng)化對重點(diǎn)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、工作效率低下、故意刁難群眾，拒報、瞞報、漏報符合政策的補(bǔ)助對象，截留、挪用、克扣惠民資金等現(xiàn)象，一經(jīng)查出問題，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。對于專項(xiàng)整治中弄虛作假、瞞報漏報、推諉拖延，搞形式、走過場的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對有令不行、有禁不止、整改不落實(shí)的，要嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保做到惠民政策落實(shí)“零誤差”、“無折扣”。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要建立檢查評估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)加專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)。9月份，縣委農(nóng)村部將會同相關(guān)部門對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行一次抽查，對專項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要切實(shí)加強(qiáng)總結(jié)，進(jìn)行推廣。對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要深入研究分析，形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)任，造成工作失誤的，將按照縣委和縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。