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上訴人X縣交通工程隊(duì)，住所地X縣X街XX號(hào)。

法定代表人徐X，隊(duì)長(zhǎng)。

被上訴人XX縣水利電力局，住所地X縣X街XX號(hào)。

法定代表人方X，局長(zhǎng)。

第三人余X，男，1958年X月X日出生，漢族，XX市人，X縣第一建筑公司職工，住X縣X街XX號(hào)。

第三人時(shí)X，男，1942年X月X日出生，漢族，XX市人，X縣林業(yè)保修廠(chǎng)職工，住X縣X街X號(hào)。

第三人X縣礦產(chǎn)管理站，住所地X縣X街X號(hào)。

法定代表人劉X，站長(zhǎng)。

上訴人因被告不履行法定職責(zé)和行政侵權(quán)案，不服X縣人民法院1993年X月日X（93）行字第XX號(hào)判決，現(xiàn)提出上訴。

上訴請(qǐng)求：撤銷(xiāo)一審判決，維護(hù)我隊(duì)合法權(quán)益。

事實(shí)及理由：我工程隊(duì)于1990年春季，經(jīng)縣礦產(chǎn)管理站、縣工商局批準(zhǔn)，成立了交通工程隊(duì)打撈石料小隊(duì)，并申領(lǐng)了《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》、《采礦許可證》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，亦向縣稅務(wù)局進(jìn)行了登記。并由被告縣水利電力局批準(zhǔn)我隊(duì)在南浦溪從馬蓮河到新亭止河段開(kāi)采砂石。有效期三年?！端ā奉C布后，縣水利電力局對(duì)我隊(duì)開(kāi)采砂石的行為，沒(méi)有提出過(guò)異議，1992年X月X日突然電話(huà)通知我隊(duì)填報(bào)《河道采砂申報(bào)表》，此后以我隊(duì)危及電灌站安全及枯水期抽水困難為理由，要改換我隊(duì)的采石地點(diǎn)，我隊(duì)沒(méi)有接受。被告遂將我隊(duì)已經(jīng)取得開(kāi)采砂石權(quán)的河段另批給第三人余X和時(shí)X開(kāi)采，并發(fā)給《河道采砂許可證》，有效期三個(gè)月。在規(guī)定期限內(nèi)第三人共采砂石500多立方米。

我隊(duì)遂向某縣人民法院起訴，理由是：被告不履行法定職責(zé)，已批準(zhǔn)先隊(duì)在南浦溪由馬蓮河到新亭止河段采砂，又違法將同一河段另批給第三人開(kāi)采，侵犯了我隊(duì)的合法權(quán)益。因此請(qǐng)求法院依法判令縣水利局做出具體行政行為，批準(zhǔn)我隊(duì)繼續(xù)采砂，同時(shí)立即制止第三人余X時(shí)X在此河段的采砂行為，并判令縣水利局賠償我隊(duì)因行政侵權(quán)行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失。縣法院認(rèn)為工程隊(duì)于水法實(shí)施前，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)證在指定的河道采砂是合法的，這是正確的。但又說(shuō)水法實(shí)施后，縣水利局作為河道的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)水資源行政管理，對(duì)河道采砂具有批準(zhǔn)權(quán)。有權(quán)調(diào)整原告的采砂范圍，沒(méi)有構(gòu)成行政侵權(quán)，判決不負(fù)賠償責(zé)任。這是錯(cuò)誤的。我隊(duì)已有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在指定采礦范圍內(nèi)享有合法的采礦權(quán)利，應(yīng)受法律保護(hù)。水法實(shí)施后，我隊(duì)申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)，符合法定條件，縣水利局擅自將我隊(duì)具有采礦權(quán)的河道另批給他人開(kāi)采砂石，是行政侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失。請(qǐng)依法公正判決。

此致

XX市中級(jí)人民法院

附：本上訴狀副本四份X縣交通工程隊(duì)（蓋章）

XXXX年X月X日