推進(jìn)財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-01-01 02:47:23

導(dǎo)語:推進(jìn)財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

推進(jìn)財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)交流

近年來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村財(cái)政管理工作的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化農(nóng)村財(cái)政管理工作為重點(diǎn),以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制為核心,狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理指導(dǎo),不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步理順農(nóng)村財(cái)政管理職能,全縣農(nóng)村財(cái)政管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。我們的具體做法如下:

一、明確職責(zé)、理順關(guān)系,財(cái)政所管理取得新突破

省提出了全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)3年目標(biāo)任務(wù)。要求大力推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理,我局在堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的前提下,以業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)為抓手,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,使得我局業(yè)務(wù)工作更加精準(zhǔn)細(xì)致,內(nèi)部管理更加規(guī)范高效,初步建立了“主旨鮮明、目標(biāo)清晰、內(nèi)容務(wù)實(shí)、運(yùn)行高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系,全縣農(nóng)村財(cái)政管理取得了新的突破。

(一)制度建設(shè)成效顯著

一是積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)設(shè)置崗位,配備財(cái)會(huì)人員,明確職責(zé)分工,切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政責(zé)任體系,將首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等作為責(zé)任體系建設(shè)的重要內(nèi)容,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位特點(diǎn),嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)界定,做到責(zé)任落實(shí)到人、考核到人。全面推行服務(wù)承諾制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)崗位工作職責(zé)對外公開,實(shí)行持證上崗、亮牌辦公,廣泛接受群眾監(jiān)督。在財(cái)政管理、財(cái)政服務(wù)、監(jiān)督檢查、信息建設(shè)、內(nèi)部管理、辦公設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、績效考評(píng)、責(zé)任界定、財(cái)政文化等十個(gè)方面作了科學(xué)的制度體系建設(shè),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。二是積極推進(jìn)局班子成員包聯(lián)鎮(zhèn)財(cái)政所制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第一線,開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保了農(nóng)村財(cái)政管理工作有序推進(jìn)。三是嚴(yán)格工作考核制度。在全縣范圍內(nèi)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),制訂和完善了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”量化考核辦法》和《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核細(xì)則》,并堅(jiān)持采取日??己伺c年終考核相結(jié)合的方式,嚴(yán)格對各鎮(zhèn)財(cái)政所“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開展及工作完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理經(jīng)費(fèi)掛鉤,做到獎(jiǎng)懲分明。四是突出村級(jí)財(cái)務(wù)“雙”,建立健全“五項(xiàng)制度”。我局立足強(qiáng)化農(nóng)村集體資金和財(cái)務(wù)管理,在各鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心,全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙”,先后建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理委托制、農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理制、村級(jí)財(cái)務(wù)定期審計(jì)制、村級(jí)財(cái)務(wù)定期公開制和村級(jí)舉債責(zé)任追究制。這五項(xiàng)制度的建立和完善使得原來村集體帳目混亂無序、不清不楚、不明不白的現(xiàn)象得到徹底改變,減少了因財(cái)務(wù)問題所引發(fā)的矛盾糾紛的發(fā)生,使農(nóng)級(jí)財(cái)務(wù)做到了賬簿規(guī)范、核算有序、科目標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果公開、監(jiān)督常態(tài)。同時(shí)從源頭上預(yù)防了村干部腐敗,促進(jìn)了村干部廉潔自律,使村干部把有限的資金用在了刀刃上,用在了大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,用在了改善村民生產(chǎn)、生活條件上,優(yōu)化了干群關(guān)系,為和諧新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

(二)財(cái)政業(yè)務(wù)建設(shè)措施得力

我局根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定和要求,按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,結(jié)合我縣實(shí)際和工作需要,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)和基礎(chǔ)管理制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序,完善對重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制,夯實(shí)財(cái)政業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ),確保了財(cái)政資金運(yùn)行安全和高效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)建設(shè)呈現(xiàn)三大亮點(diǎn):一是借信息化建設(shè),建立縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以財(cái)政管理信息化建設(shè)為契機(jī),依托鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件平臺(tái),建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了各系統(tǒng)有效對接和縣鄉(xiāng)財(cái)政部門之間信息數(shù)據(jù)共享。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收支和財(cái)政資金運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立“機(jī)制完善、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展、與國庫集中支付相銜接”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。二是整合資金賬戶,實(shí)行專項(xiàng)資金核算制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一開設(shè)預(yù)算存款戶、基本支出專戶、專項(xiàng)資金賬戶等三個(gè)銀行賬戶,不得另行開設(shè)其他賬戶,徹底扭轉(zhuǎn)了資金管理混亂的局面。同時(shí),明確專項(xiàng)資金按照“??顚S?、封閉運(yùn)行、一個(gè)賬戶、分項(xiàng)核算”的總體原則核算管理,必須專項(xiàng)用于批準(zhǔn)文件指定的項(xiàng)目和用途,不得擠占、挪用、借用或隨意調(diào)整、擅自改變用途,不得與一般預(yù)算支出性資金混淆管理、交互往來。三是統(tǒng)一核算方式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。調(diào)整核算方式,總預(yù)算會(huì)計(jì)由現(xiàn)行縣會(huì)計(jì)核算中心調(diào)整為由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理,全面推行會(huì)計(jì)核算網(wǎng)上記賬和審核,實(shí)現(xiàn)了管理信息網(wǎng)絡(luò)化和會(huì)計(jì)核算電算化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)置總預(yù)算會(huì)計(jì)、經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)、出納、專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)、涉農(nóng)資金會(huì)計(jì)、檔案管理、稽核等崗位,并明確了相應(yīng)職責(zé)。

二、以人為本,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

我局將建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍作為我縣財(cái)政事業(yè)發(fā)展的客觀要求。主要做到了以下幾點(diǎn):一是切實(shí)做好穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍工作。通過考核和辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等辦法轉(zhuǎn)為正式人員或退休,讓廣大基層財(cái)政干部安心工作,樂于奉獻(xiàn)。二是建立“統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)實(shí)施”的長效培訓(xùn)機(jī)制。緊密圍繞財(cái)政中心工作,以思想政治教育為核心,以財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和骨干人才培養(yǎng)為重點(diǎn),按計(jì)劃、分類別、分層次,精心開展各類培訓(xùn),逐步建立具有財(cái)政特色、富有生機(jī)與活力的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。三是做好“四抓”強(qiáng)隊(duì)伍。在抓學(xué)習(xí)上強(qiáng)隊(duì)伍,采取集中統(tǒng)一和分片分線相結(jié)合的方式,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政管理新政策、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn),或以會(huì)代訓(xùn)形式,進(jìn)行經(jīng)常性的輔導(dǎo)培訓(xùn);在抓規(guī)范上強(qiáng)隊(duì)伍,著重在加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo)上抓起色,提升能力,確保每項(xiàng)工作都能出色完成;在抓奉獻(xiàn)上強(qiáng)隊(duì)伍,通過統(tǒng)一思想,強(qiáng)素質(zhì),使全體干部職工人人有所作為,有奉獻(xiàn);在抓廉政建設(shè)上強(qiáng)隊(duì)伍。要求嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍勤政廉潔的良好形象。四是開展文明創(chuàng)建。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目標(biāo)管理考評(píng)制度,明確考評(píng)的內(nèi)容、方法和程序,建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,注重考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,對管理成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和重用;對管理成效較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,給予通報(bào)批評(píng),并實(shí)行重點(diǎn)幫扶。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升辦事效率

一是我局下大力氣推進(jìn)信息化建設(shè)工作,隨著財(cái)政鄉(xiāng)財(cái)縣管應(yīng)用軟件系統(tǒng)全面建成,建立了以“終端核算、實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理、后臺(tái)服務(wù)”為特點(diǎn)的“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。隨著“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)的貫通,縣財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支實(shí)時(shí)管理,并通過查詢系統(tǒng)進(jìn)行在線查詢、審核和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了信息共享;計(jì)算機(jī)自動(dòng)記賬、轉(zhuǎn)賬、生成報(bào)表,實(shí)現(xiàn)了信息及時(shí)傳遞和資料快速查閱,減輕了工作強(qiáng)度,提高了工作效率。信息化建立了有效的監(jiān)督機(jī)制,保證了財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性,消除了賬務(wù)不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題,財(cái)政所業(yè)務(wù)管理日趨規(guī)范。實(shí)施以網(wǎng)絡(luò)中心為中樞,多層次、全過程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,排除了暗箱操作和人為干擾,使每一筆財(cái)政資金花到實(shí)處,每一筆業(yè)務(wù)置于亮處,陽光理財(cái)?shù)靡詫?shí)現(xiàn)。二是加大資金投入,加快規(guī)范化建設(shè)。我局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件與設(shè)施滯后的現(xiàn)狀,我縣確立了“管理制度化、核算規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)總體定位,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一宣傳標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一核算辦法、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一發(fā)放方式、統(tǒng)一支付程序、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等“十統(tǒng)一”建設(shè)要求,為全縣整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)指明了方向。在實(shí)施過程中,緊緊圍繞“節(jié)儉實(shí)用、方便群眾、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則,實(shí)行“宿辦分離,兩室一廳”柜臺(tái)式辦公,提出“六統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):統(tǒng)一按照“兩室一廳”,即一個(gè)檔案室、一個(gè)辦公室、一個(gè)服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);統(tǒng)一配置電腦、打印機(jī)、一體機(jī)、辦公桌椅、裝訂機(jī)、飲水機(jī)、空調(diào)、保險(xiǎn)柜、檔案柜等辦公設(shè)施;統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作門頭和標(biāo)識(shí);統(tǒng)一為工作人員配發(fā)服裝,安裝安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、服務(wù)電話和監(jiān)督電話。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公環(huán)境和工作條件均發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,硬件、軟件設(shè)施得到了根本改善,服務(wù)水平、辦事效率大幅提升。

縣財(cái)政管理局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十七大精神,積極開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),按照抓一流業(yè)務(wù)、帶一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績的總體思路,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn),但與兄弟縣相比還存在一些差距。在今后工作中,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,在省、市等上級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、兢兢業(yè)業(yè)地做好財(cái)政管理工作,為開創(chuàng)財(cái)政管理工作新局面而努力奮斗!