導(dǎo)語(yǔ)：平安建設(shè)存在的問題及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

沒有一方人民群眾的安居樂業(yè)，沒有一方社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定祥和，就不會(huì)有政治經(jīng)濟(jì)文化的健康發(fā)展，就不會(huì)鞏固發(fā)展改革開放30多年的輝煌成果。平安是基本的民生問題，是人民群眾最基本的需求，因此，抓好平安建設(shè)是人民所盼、百姓所愿，是民生工程的重要體現(xiàn)。而人民所盼、百姓所愿，正是我們黨和政府的使命和職責(zé)所在。因此，如何打造平安南岸？是我們每一個(gè)南岸人應(yīng)該思索的問題，更應(yīng)該是我們當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)職能部門重點(diǎn)探索的一個(gè)新的課題。

一、近年平安建設(shè)工作情況

平安建設(shè)初見成效，創(chuàng)建業(yè)績(jī)令入欣喜?；仡檸啄陙淼钠桨矂?chuàng)建工作，我們認(rèn)為：在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力推動(dòng)配合下，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)政治穩(wěn)定、治安大局平穩(wěn)、安全發(fā)展良好、社會(huì)總體和諧、群眾比較滿意的目標(biāo)。“十一五”期間，我區(qū)把平安建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓，堅(jiān)持把平安建設(shè)作為最大的民心工程抓緊抓實(shí)，通過強(qiáng)化保障，創(chuàng)新機(jī)制，帶好隊(duì)伍，把社會(huì)平安作為首要的民生問題，以“打黑除惡”為龍頭，經(jīng)常性開展專項(xiàng)整治，滾動(dòng)性排查治理治安混亂地區(qū)，健全完善治安防控“六張網(wǎng)”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。平安建設(shè)取得了明顯成績(jī)。平安建設(shè)工作呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃景象，但是，和區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期望相比，平安南岸建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，依然存在不少差距，需要百尺竿頭更進(jìn)一步。

二、存在問題

(一)從認(rèn)識(shí)上看，全方位平安建設(shè)的理念沒有得到牢固樹立

一方面，在平安建設(shè)中，往往從表層解決問題多，從深層次解決問題少一些。如在社會(huì)保障、教育、群防群治上投資力度還不夠。但是，社會(huì)保障、教育、群防群治方面雖然建設(shè)過程緩慢，不可能一蹴而就，但卻是利國(guó)利民的根本，是改革和發(fā)展的底線和保障，是長(zhǎng)治久安的根本保證。

另一方面，在平安建設(shè)中，齊抓共管，協(xié)調(diào)一致方面仍然不足。大家的事情大家辦，平安關(guān)乎千家萬戶。“平安南岸”建設(shè)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量齊抓共管，而不只是公安和綜治部門的事情，比如在平安建設(shè)工作中，往往是各掃門前雪，對(duì)麻煩的事情或有難度的事情有時(shí)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。再者，在處理具體矛盾時(shí)，各部門過于注重就事論事，不太考慮綜合協(xié)調(diào)處理。而部門聯(lián)動(dòng)，是平安建設(shè)有力推進(jìn)的關(guān)鍵。

(二)從管理上看，社會(huì)治安綜合管理不夠完善層次不高

應(yīng)該是，平安到基層，全轄抓落實(shí)。事實(shí)上，卻沒有做到。一是在基層綜合治理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。主要是基層組織弱化，群防群治建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是社會(huì)管理不到位。尤其是在流動(dòng)人口，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，出租屋管理和視頻監(jiān)控設(shè)施工作還存在不足。三是對(duì)青少年群體、失地農(nóng)民和無業(yè)人員的管理和關(guān)懷距離需要還有一定差距，這部分人成了被人遺忘的角落。

(三)從機(jī)制上看，社會(huì)治安投入機(jī)制單一創(chuàng)安氛圍不濃

一是未形成多渠道融資機(jī)制。二是未形成全社會(huì)共建共享的參與氛圍。投入渠道不夠暢通，影響到社會(huì)治安的進(jìn)展和覆蓋，影響到工作力度。共建共享參與氛圍的薄弱，影響到平安南岸的建設(shè)，和平安南岸的提升。

三、建議措施

(一)以人為本，齊抓共管，注重實(shí)效

首先，改變就治安抓治安，就平安抓平安的觀念，透過表象，抓住化解“民生問題”的實(shí)質(zhì)，通過各種途徑，大力促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障等工作。其次，齊抓共管，各相關(guān)部門通力合作抓平安建設(shè)。摒棄狹隘的部門本位和利益，要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度進(jìn)行平安建設(shè)，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。再次，工作中注重實(shí)效。無論是司法工作，還是政府的信訪工作，都不僅滿足于解決表面問題，而要從根本上摸清問題實(shí)質(zhì)，切實(shí)解決和疏通矛盾。最后，加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行教育引導(dǎo)，預(yù)防青少年犯罪。對(duì)青少年犯罪，應(yīng)該以預(yù)防、教育、引導(dǎo)為主，特別是對(duì)一些危害青少年身心健康的思想和行為要堅(jiān)決打擊。

(二)各負(fù)其責(zé)，群防群治，狠抓落實(shí)

在平安建設(shè)中，堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)與群防群治相結(jié)合原則。一是堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。不能以事小而不為，不能助長(zhǎng)不法行為。二是全面落實(shí)責(zé)任制。把解決矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到具體的地區(qū)、部門、單位誰(shuí)和人員。各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三是，堅(jiān)持群防群治原則。通過政府制定政策，加大投入，扶持社會(huì)組織，動(dòng)員和激勵(lì)群眾參與來實(shí)現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)管理，化解矛盾，筑牢防線

一是發(fā)揮民間及中介組織的作用，預(yù)防、化解矛盾，預(yù)防重大違法行為和犯罪行為的發(fā)生。如發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，實(shí)行行業(yè)組織的自治，盡早發(fā)現(xiàn)違法犯罪苗頭，預(yù)防犯罪。二是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的人口管理。流流動(dòng)人口、房屋管理結(jié)合起來，推行動(dòng)態(tài)化管理。在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)流動(dòng)人口及出租屋網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，推行人性化管理等。三是依法加強(qiáng)對(duì)其他重點(diǎn)人群的管理，預(yù)防違法犯罪。對(duì)犯罪高危人員的基本情況要做到底數(shù)清、情況明，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等的管理和教育，認(rèn)真查找堵塞漏洞，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做得更細(xì)致、更扎實(shí)。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，營(yíng)造氛圍

1、在經(jīng)費(fèi)投入上，要在確保公共財(cái)政投放的基礎(chǔ)上，逐步建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的平安建設(shè)資金多渠道籌措機(jī)制，按照“取之于民、用之于民”的原則，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入。2、在人力保障上，要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，積極研究探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治工作新形式，不斷發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍。3、積極營(yíng)造深厚的平安建設(shè)氛圍。大力推行多元化平安創(chuàng)建模式，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、平安窗口、平安企業(yè)、平安景區(qū)、平安市場(chǎng)、平安工地、平安醫(yī)院、平安校園、平安邊界、平安家園，營(yíng)造人人共創(chuàng)平安、人人共享平安的深厚氛圍和工作局面。

區(qū)委、區(qū)政府十屆十次全委會(huì)按照重慶市委、市政府三屆八次全委會(huì)“平安重慶”建設(shè)的有關(guān)要求，制定了“平安南岸”建設(shè)的總體目標(biāo)，決心到2015年，把南岸建設(shè)成為群眾安全感指數(shù)保持在90%以上，治安秩序良好、人民安居樂業(yè)、投資者安全放心的平安區(qū)、放心區(qū)和典范區(qū)。平安建設(shè)順乎民心，關(guān)乎全局?！笆濉逼陂g，我們要從緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，一件一件地解決，“平安南岸”才能真正成為得民心、順民意、聚民力的民生工程。