改善城管執(zhí)法環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-08-22 10:16:50

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改善城管執(zhí)法環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流

一、進(jìn)一步加強(qiáng)城管職能的宣傳,是營造良好執(zhí)法環(huán)境的前提。

(一)、城市管理行政執(zhí)法局作為一個(gè)城市管理綜合執(zhí)法的部門,其職能還沒有被廣大市民所了解和認(rèn)知。因此遇到執(zhí)法受阻時(shí),常有不明就理的群眾圍觀起哄。從現(xiàn)狀看,還需進(jìn)一步加大宣傳力度。首先,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要把城管執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會(huì)傳播,以獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對城管執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持,提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和城管執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。利用新聞媒體,采取標(biāo)語橫幅、設(shè)立網(wǎng)站、行風(fēng)熱線、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式,大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高市民的法律意識,營造良好的城管執(zhí)法氛圍,從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。

(二)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作,從正面引導(dǎo)公眾,宣傳隊(duì)伍新形象。新聞媒體是城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體,我們城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,最大限度地用好傳媒的積極作用,最大限度地減少負(fù)面效應(yīng)。通過媒體,大力弘揚(yáng)正氣讓社會(huì)輿論、各級領(lǐng)導(dǎo)公正地評價(jià)城市管理行政執(zhí)法工作,肯定執(zhí)法隊(duì)員的成績;客觀地對待我們這支剛成立的年輕城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍;要看到盡管我們的隊(duì)伍還存在著這樣和那樣的不足,但我們的隊(duì)伍是富有活力的,我們的工作是積極努力的,我們的成績是有目共睹的。讓公眾知道我們的隊(duì)伍視形象如生命,一直為改善形象在努力。

二、加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)是改善城管執(zhí)法環(huán)境的必備條件。

(一)隨著城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的不斷深入,城市管理工作的領(lǐng)域更加廣闊、工作內(nèi)容更加豐富、工作方式更加多樣。所有這些都對城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)、工作方法、應(yīng)變能力提出了新的要求。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅(jiān)定的政治信仰,還要熟練掌握城管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。因此,城管執(zhí)法人員必須樹立重視學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,不斷用新的知識充實(shí)自己的頭腦,優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu),切實(shí)提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高了業(yè)務(wù)技能,實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)W習(xí)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。

(二)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持文明執(zhí)法,必須從城管執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)抓起,在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)上下功夫。一是實(shí)行"三公開",即政務(wù)公開,制度公開,辦事程序公開。二是堅(jiān)決杜絕"吃、拿、卡、要"等不良現(xiàn)象,對違紀(jì)違法人員嚴(yán)肅查處,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的透明度,確保了廣大市民的意見和建議能直接、及時(shí)反饋,從而進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了城市管理的效率和水平。三是執(zhí)法實(shí)行罰繳分離,收支兩條線管理,收費(fèi)、罰款全部到指定銀行繳納。重塑了執(zhí)法機(jī)關(guān)高效、廉潔、勤政為民的新形象。

三、健全法律體系,是改善城管執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)。

依法行政的前提是要有法可依,法律法規(guī)建設(shè)的滯后,已嚴(yán)重影響到了城市管理執(zhí)法工作的正常開展。相對集中行政執(zhí)法是個(gè)新生事物,城市管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)有法律依據(jù)和相應(yīng)的執(zhí)法主體地位。只有通過立法,確認(rèn)為城市管理的合法主體,城管執(zhí)法局才能名正言順地開展工作,只有城市管理工作有了明確的法律支撐,才能談可持續(xù)發(fā)展。因此須盡快制定適用于城市管理綜合執(zhí)法,操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)或條例,使之成為可以遵循的法律體系。否則處理違章行為對方拒不服從時(shí),執(zhí)法人只能束手無策。因此健全法律體系才是最基礎(chǔ)和最應(yīng)先行的工作。

四、充分發(fā)揮城管公安的作用,是改善城管執(zhí)法環(huán)境的司法保障。

我們城管工作面對的執(zhí)法相對人多是“弱勢群體”,他們不得不靠違章經(jīng)營維持生濟(jì)。當(dāng)執(zhí)法人員進(jìn)行糾正和取締時(shí),這些人就會(huì)把對自身現(xiàn)狀和社會(huì)的不滿情緒發(fā)泄到城管人員身上,在面對執(zhí)法者時(shí),常常是以暴抗法,甚至圍攻城管隊(duì)員,給城管工作帶來了極大的挑戰(zhàn),對暴力抗法事件僅依據(jù)現(xiàn)有的城市管理方面的法規(guī)及規(guī)章,城管部門難以獨(dú)立解決此類問題,因此,這樣就需要公安隊(duì)伍給予我們工作上的支持和保障。我們可借鑒部分試點(diǎn)城市的成功經(jīng)驗(yàn),建立城管公安分局執(zhí)法機(jī)制,或是增加城管隊(duì)伍中的治安辦的力量。公安協(xié)同執(zhí)法,既可對違章者形成震懾,又可隨時(shí)調(diào)處城管執(zhí)法中的各種糾紛,避免抗法事件的發(fā)生。只有對不法分子嚴(yán)懲,才能起到震懾作用;只有維護(hù)城管人員的威嚴(yán),才能更有效地開展城管工作。

五、執(zhí)法者轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法中管理、管理中服務(wù)”的意識。是改善執(zhí)法環(huán)境的生命線。

在執(zhí)法過程中,確實(shí)有一些執(zhí)法人員執(zhí)法藝術(shù)不高,沒有較好地向群眾宣傳城管法律法規(guī),不能做到“親民執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”,更加激發(fā)了群眾對社會(huì)、對城管工作的抵觸情緒,致使執(zhí)法人員被打現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此,執(zhí)法者要進(jìn)一步提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,做到“親民執(zhí)法”,重新在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象,營造和改善行政執(zhí)法軟環(huán)境.

我相信通過社會(huì)各界的關(guān)心和理解以及每位城管人的努力,城管不再因負(fù)面新聞而成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們城管人旨在用自己的實(shí)際行動(dòng)來證明自己“城管衛(wèi)士”的光榮稱號!