公司內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流
時間:2022-06-14 03:07:00
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張?jiān)<瘓F(tuán)有限公司始建于1892年,現(xiàn)有職工5900余人,總資產(chǎn)80億元,是中國第一個工業(yè)化生產(chǎn)葡萄酒的企業(yè),也是唯一一個同時擁有A、B兩種股票的葡萄酒上市企業(yè),2003年在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們集團(tuán)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革,成為一個中外合資的多元化的公司。
目前張?jiān)R言谌珖⒘?7個省級營銷管理公司、496個城市營銷部,擁有2600人的專業(yè)營銷隊(duì)伍和3300多家經(jīng)銷商,營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國所有發(fā)達(dá)的縣級以上市場。產(chǎn)品在暢銷國內(nèi)的同時,還遠(yuǎn)銷美國、法國、荷蘭、馬來西亞、香港等二十幾個國家和地區(qū),在世界40多個國家和地區(qū),擁有200多家國外商。
近年來,集團(tuán)公司的銷售收入和利稅平均每年以20%的幅度穩(wěn)步遞增,2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入103億元,利稅30億元,上繳稅金16億元;2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入124億元,利稅36億元,上繳稅金19億元。
隨著張?jiān)9镜目焖侔l(fā)展,內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理方面的作用日益突出,早在1987年公司就成立了專職審計(jì)機(jī)構(gòu)。近幾年,內(nèi)部審計(jì)工作緊緊圍繞集團(tuán)公司的經(jīng)營目標(biāo),服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,取得了明顯效果。公司企審部主要負(fù)責(zé):生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)各二級公司的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、中層以上管理人員的經(jīng)理離任審計(jì)、應(yīng)收賬款審計(jì)、異地倉庫審計(jì)、基建工程預(yù)決算審計(jì),以及不良資產(chǎn)、可控成本費(fèi)用、資金占用定額、運(yùn)費(fèi)、修理費(fèi)使用、退回酒、原酒、葡萄加工成本等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。2010-2011年,完成審計(jì)項(xiàng)目200多個,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查50多個,提出審計(jì)建議500余條,被公司采納410余條,審核工程120多個,審減額8176萬元,不良資產(chǎn)逐年縮減,為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失2500多萬元,促進(jìn)公司增收節(jié)支3000多萬元,公司連續(xù)五年被國家、省、市評為內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位。
企業(yè)的不斷發(fā)展給內(nèi)審工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求,為此我們積極進(jìn)行審計(jì)轉(zhuǎn)型,不斷探索開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的工作模式,積極參與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)證監(jiān)會的規(guī)定:2012年1月日在深交所、上交所主板上市公司開始施行《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)審計(jì)》,要求上市公司必須聘請會計(jì)師事務(wù)所對內(nèi)控控制有效性進(jìn)行審計(jì),并出具專門的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告,與年報(bào)一同公布,基于這一要求,我們內(nèi)審的工作重點(diǎn)也隨之調(diào)整。下面是張?jiān)9緝?nèi)部審計(jì)開展風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制審計(jì)取得的一些成效:
一、根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)開展?fàn)I銷領(lǐng)域的審計(jì)工作
在營銷領(lǐng)域,異地倉庫、應(yīng)收帳款、產(chǎn)品價(jià)格、廣告費(fèi)投入、銷售人員差旅費(fèi)及銷售部門與公司內(nèi)部其他部門的協(xié)調(diào)等,是給公司帶來風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)對象,因此,對這些風(fēng)險(xiǎn)大、收益高且對公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有重要影響的領(lǐng)域,企審部進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)從以下幾個方面切入:一是異地倉庫重點(diǎn)關(guān)注:賬實(shí)情況、出庫手續(xù)、各產(chǎn)品庫齡、產(chǎn)品齡情況、倉庫分布格局、庫存量、保管員管理等;二是應(yīng)收賬款重點(diǎn)關(guān)注:賬賬情況、賬齡、可收回性、金額、呆壞賬處理;三是產(chǎn)品價(jià)格關(guān)注:酒店渠道的專供產(chǎn)品,是否為本區(qū)域標(biāo)識,商場專供產(chǎn)品,終端零售價(jià)格;雙跨產(chǎn)品價(jià)格執(zhí)行情況;四是廣告費(fèi)投入重點(diǎn)關(guān)注:廣告費(fèi)預(yù)算編制情況、預(yù)算編制執(zhí)行情況、年終匯算結(jié)果、超支情況、廣告費(fèi)支出單據(jù)真實(shí)性等。
根據(jù)審計(jì)情況,建議公司出臺了《異地倉庫管理辦法》、《廣告費(fèi)投入產(chǎn)出考核》、《關(guān)于對公司產(chǎn)品價(jià)格管理的規(guī)范意見》等公司規(guī)章。有效的控制了原來存在的:異地倉庫賬實(shí)不符、隨意發(fā)貨、庫存產(chǎn)品滯銷、破碎、過期、沉淀等問題;應(yīng)收賬款的呆壞帳和市場人員隨意從應(yīng)收賬款中代墊坐支的問題;營銷人員私調(diào)價(jià)格造成市場價(jià)格混亂、互相串貨、導(dǎo)致丟失客戶、丟失誠信等問題;廣告費(fèi)投入超過預(yù)算、市場人員私自從貨款中墊支廣告費(fèi)、在客戶處借用等問題;同時強(qiáng)化了各部門之間的協(xié)調(diào)和為市場服務(wù)的意識等。
張?jiān)9境嗽谑袌鰻I銷高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域廣泛開展審計(jì),還在生產(chǎn)、采購、籌資、投資等領(lǐng)域協(xié)助公司進(jìn)行了相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。
二、實(shí)行內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理整合的工作流程
近年來,我們按照公司的風(fēng)險(xiǎn)管理方針和策略,以風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),充分審核被審計(jì)單位在風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)、審核管理等方面的合理性和有效性,在損失發(fā)生之前就作出最有效的安排,使損失額降至最低。在目標(biāo)明確的前提下,內(nèi)部審計(jì)緊緊圍繞企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的三個重要組成要素――風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)進(jìn)行再監(jiān)督,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)程序,對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見,并向公司管理層報(bào)告,經(jīng)公司研究通過后,在規(guī)定時間內(nèi)完成后續(xù)審計(jì)工作,并形成后續(xù)審計(jì)專項(xiàng)報(bào)告,對于沒有執(zhí)行或是執(zhí)行不到位的情況,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究,并進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。
近幾年,公司在做好市場管理的同時,重點(diǎn)加強(qiáng)了對內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作的考核,要求各二級公司及相關(guān)職能部門根據(jù)公司出臺的管理制度,由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),制定完善的對部門副職和一般管理人員崗位責(zé)任制及其考評辦法,進(jìn)一步細(xì)化了職能部門的基礎(chǔ)管理工作,強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。
根據(jù)公司的要求,企審部及時調(diào)整工作重心,2010年6月,我們先后對二級公司內(nèi)部責(zé)任制考核辦法、原酒成本、葡萄加工成本、運(yùn)費(fèi)、修理費(fèi)、加工費(fèi)使用等方面,進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,檢查中主要關(guān)注:各二級公司對車間、部門管理人員及車間工人有無制定考核標(biāo)準(zhǔn),是否組織考核,對考核結(jié)果有無獎懲制度,并對各項(xiàng)責(zé)任制的考核過程和各種費(fèi)用考核條例是否有完善、合理,進(jìn)行意見征詢,并對檢查中反映的問題形成了專項(xiàng)檢查報(bào)告,及時向公司管理層匯報(bào),規(guī)范了公司的內(nèi)部管理控制系統(tǒng),并對違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行追究,對節(jié)約費(fèi)用、嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)定的個人和班組,進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵,有效的提高了工人工作積極性和使命感。
通過反饋意見,修訂了對生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)費(fèi)用的管理控制文件,對生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)控制的加工費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、燃料動力費(fèi)用的審批手續(xù)、核銷原則、過程管理制定了嚴(yán)格的管理辦法和明細(xì)的考核細(xì)則,突出重點(diǎn),有針對性的控制各項(xiàng)重點(diǎn)費(fèi)用,定期檢查,形成專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)了解生產(chǎn)系統(tǒng)的費(fèi)用管理提供了可靠的依據(jù)。其中:對燃料動力的控制,一方面確定預(yù)算指標(biāo):根據(jù)國家“十一五”和“十二五”規(guī)劃分別要求單位GDP能源消耗下降20%、16%的幅度,2011年下降3.5%,結(jié)合國家的要求和我公司的實(shí)際情況,確定2011年公司噸酒耗能指標(biāo)為:在2010年的基礎(chǔ)上公司總體下降5%,生產(chǎn)系統(tǒng)各二級單位下降幅度要求同比不得低于5%。另一方面修訂生產(chǎn)系統(tǒng)能耗費(fèi)用管理考核細(xì)則,明確了考核范圍和考核內(nèi)容。
首先,規(guī)范管理制度建立。
要求各二級單位根據(jù)公司能源管理制度的要求,結(jié)合本單位或本部門的實(shí)際情況,建立各自的能源管理制度,層層落實(shí)責(zé)任到人。
其次,加強(qiáng)能源消耗臺賬管理
各二級單位要按照公司的要求,建立各自的水、電、煤(汽)消耗臺帳,詳細(xì)記錄生產(chǎn)過程中水、電、煤(汽)的消耗情況。
再次,定期檢查,著重生產(chǎn)現(xiàn)場管理力度。
1、要求二級單位應(yīng)該按照管理制度的要求,分清各級的職責(zé),分別制定管理考核辦法,并定期進(jìn)行檢查考核。
2、要求各二級單位應(yīng)嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場的管理,制定能源使用規(guī)范,杜絕各種跑冒滴漏現(xiàn)象。
3、各二級單位應(yīng)該按照國家規(guī)定及時更新高耗低效的設(shè)備設(shè)施,淘汰落后的產(chǎn)能,提高能源利用率。
最后,對能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況進(jìn)行分析。
要求各二級單位要在每月5日前,及時上報(bào)上月各種能源消耗報(bào)表,每季度過后5日內(nèi)提交本單位的能源使用分析報(bào)告,查找能源使用過程中存在的問題,并提出解決問題的辦法和方案。
三、根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,及時調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)。
從2007年起,我公司提出加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)可控成本費(fèi)用的審查,由企審部按季度進(jìn)行審計(jì)檢查。
通過近3年的實(shí)踐,內(nèi)部審計(jì)部門將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分類、系統(tǒng)的向公司高層管理人員回報(bào)、分析,對于考核中存在的缺陷,提出了新的考核辦法,使張?jiān)9究煽爻杀举M(fèi)用的管理更加趨于科學(xué)、合理,有效的防范在成本管理中個別單位利用管理漏洞,投機(jī)取巧,使公司的費(fèi)用考核結(jié)果不準(zhǔn)確,增加不可控風(fēng)險(xiǎn)。
針對以往只考核可比產(chǎn)品的噸酒包裝材料成本,部分單位存在將可比產(chǎn)品成本超過定額部分轉(zhuǎn)入不可比產(chǎn)品,致使考核結(jié)果不準(zhǔn)確。針對此方面的漏洞,2010年張?jiān)?nèi)部審計(jì)部門提出:
1、除了延續(xù)對可比產(chǎn)品的考核外,新增對不可比產(chǎn)品包裝材料消耗率的考核。將所有產(chǎn)品都納入考核范圍,實(shí)現(xiàn)了包裝材料成本考核的全覆蓋。其中:
(1)包裝材料包裝材料消耗率=(使用量-產(chǎn)量)/產(chǎn)量。
(2)對不可比產(chǎn)品的包裝材料,分別按瓶、盒、箱、蓋等不同材料,與可比產(chǎn)品的平均消耗率比較,要求其不高于可比產(chǎn)品的平均消耗率。
2、針對以前年度對配成酒過程消耗分別考核貯酒損失率、配成損失率、裝酒損失率,在考核中,發(fā)現(xiàn)因計(jì)量工具的限制,很多單位的數(shù)據(jù)提報(bào)流于形式。2010年提出考核配成酒自投料至產(chǎn)成品全過程的投入產(chǎn)出率,使配成酒消耗率指標(biāo)的考核更加科學(xué)、合理。
3、2010年增加噸酒變動費(fèi)用的考核,在往年單項(xiàng)考核噸酒運(yùn)費(fèi)、接待費(fèi)等費(fèi)用的基礎(chǔ)上,考慮近年外加工的數(shù)額較大,僅2009年外加工費(fèi)發(fā)生2000多萬元,本年又增加了對噸酒加工費(fèi)用的考核,從而使張?jiān)9緦Ω黜?xiàng)變動費(fèi)用的考核更加全面。
根據(jù)我們在成本審計(jì)和管理的經(jīng)驗(yàn),撰寫的論文《實(shí)行戰(zhàn)略成本管理,提高企業(yè)競爭優(yōu)勢》一文獲省現(xiàn)代化成果特等獎,并于2011年獲得省第二屆企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎。
科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)為公司內(nèi)部審計(jì)的順利開展奠定了基礎(chǔ),也為張?jiān)9撅L(fēng)險(xiǎn)管理制度的完善發(fā)揮了互動效應(yīng)。
四、根據(jù)公司快速發(fā)展的需要,加強(qiáng)對大型工程的基建審計(jì)力度,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
近幾年,隨著張?jiān)9镜难杆贁U(kuò)張,大型工程項(xiàng)目越來越多,加強(qiáng)技建工程的預(yù)、決算審計(jì),對公司規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、降低工程造價(jià)、提高投資效益,起到了積極的作用。在基建審計(jì)的監(jiān)督管理中,我們主要遵循以下原則:
第一,嚴(yán)格選擇中介審計(jì)機(jī)構(gòu)。
要求選擇具有建設(shè)部認(rèn)可的甲級、乙級資質(zhì)(甲級資質(zhì)可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),乙級資質(zhì)可以在全省范圍內(nèi)執(zhí)業(yè));具有較好的工作業(yè)績,并在審計(jì)質(zhì)量、工作服務(wù)等方面具有良好的社會信譽(yù)。
第二,嚴(yán)格審計(jì)程序。
一是采取穿插審計(jì)。為防止施工方同審計(jì)機(jī)構(gòu)串通,也為了提高審計(jì)質(zhì)量,使審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠更嚴(yán)格把關(guān),對工程項(xiàng)目進(jìn)行穿插審計(jì),如北京愛斐堡酒莊工程有三家審計(jì)機(jī)構(gòu)穿插進(jìn)行,分別是正源和信、通元和中瑞岳華。
二是加大內(nèi)審力度。對于煙臺本地的工程,每項(xiàng)工程完工后,先由施工單位把工程結(jié)算資料報(bào)工程主管部門,主管部門對工程結(jié)算資料進(jìn)行審查,審查無誤后,再報(bào)企審部,由企審部對工程結(jié)算進(jìn)行初審,對不符合要求的工程結(jié)算資料退回重做,初審后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)交審計(jì)機(jī)構(gòu)。在外地的工程完工后,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)由企審部匯同中介機(jī)構(gòu)直接對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
三是三方共同參入,確保審計(jì)質(zhì)量。工程量現(xiàn)場測量工作、工程量核對工作及定額套項(xiàng)工作都是由甲、乙和審計(jì)機(jī)構(gòu)三方共同進(jìn)行,這樣起到了相互監(jiān)督的作用,避免了弄虛作假。
四是對部分工程項(xiàng)目施工過程進(jìn)行跟蹤。對葡萄酒城之窗、博物館改造裝修、愛斐堡小鎮(zhèn)裝修等大而復(fù)雜且工期緊的工程項(xiàng)目同審計(jì)機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行施工過程跟蹤,現(xiàn)場拍下照片,做好記錄,了解施工工藝,對工程施工過程有一個全面了解,為工程項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)提供了完整詳細(xì)的資料,確保了審計(jì)工作質(zhì)量。
第三、對公司技改基建工程管理起到監(jiān)督作用。
公司技改部門負(fù)責(zé)工程的建設(shè),工程完工后,審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程造價(jià)的審計(jì),對技改部門提報(bào)的工程結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核,校對圖紙及有關(guān)資料是否相符,勘察現(xiàn)場,了解工程概況,實(shí)行量、價(jià)分離,在工程管理上起到互相牽制的作用。
五、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向在內(nèi)部審計(jì)中應(yīng)用取得的積極效果,談幾點(diǎn)體會。
根據(jù)張?jiān)9驹陲L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)中的實(shí)踐和探索,可以欣喜地看到公司內(nèi)部審計(jì)部門已經(jīng)開始嘗試按照一定的規(guī)程服務(wù)于公司的風(fēng)險(xiǎn)管理,為規(guī)避公司面臨的綜合風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外,將內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了初步的結(jié)合,盡管這種結(jié)合不夠系統(tǒng)和規(guī)范,但明顯提高了內(nèi)審的效率和效果。
(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),有利于把審計(jì)重心前移,提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
內(nèi)部審計(jì)在公司風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,有重點(diǎn)的選擇關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行有針對性地審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)人員可以根據(jù)組織需要,利用內(nèi)部審計(jì)充分熟悉組織經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)的有利條件,準(zhǔn)確的識別風(fēng)險(xiǎn)、將風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行量化,將審計(jì)力量合理分配高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,由事后監(jiān)督,轉(zhuǎn)為事前防范,給高層管理人員及時提出合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)建議,提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(二)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)測,完善內(nèi)部控制,確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過近年的工作實(shí)踐可以看出,有重點(diǎn)、有針對性的開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)工作,通過風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評價(jià),及時提出合理化建議,不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制,為企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃、調(diào)整經(jīng)營方針,起到了積極的作用,為確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)、有效的保證。
(三)更新審計(jì)理念,更好的開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)工作,提高審計(jì)水平。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),不僅是一種新的審計(jì)模式,它內(nèi)含價(jià)值增值等新的審計(jì)理念,能促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)增加價(jià)值、幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此,內(nèi)部審計(jì)人員,也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí),更新思路,用新的理念開展審計(jì)工作,提高審計(jì)水平,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)更好的服務(wù)于組織發(fā)展。
(四)通過風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論與實(shí)踐相結(jié)合,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是比較新的審計(jì)模式,通過對審計(jì)理論的研究和在具體審計(jì)過程中的實(shí)踐,不斷更新,以適應(yīng)不同時期企業(yè)發(fā)展的需要。內(nèi)部審計(jì)人員,在熟悉本單位經(jīng)營管理情況的基礎(chǔ)上,通過分類、測試、判斷等手段,不短提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力,通過對關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的量化分析,科學(xué)的確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可容忍程度,以及時制定合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范水平,同時,通過理論與實(shí)踐的結(jié)合完善,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)發(fā)展。
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