氣象事業(yè)跨越發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-06-01 10:04:00
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今年五月二十九日,在省局黨組2011年中心組春季學(xué)習(xí)會(huì)議上,局長(zhǎng)做了“解放思想、齊心協(xié)力,共謀氣象事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展”的會(huì)議主題報(bào)告,歸結(jié)凝練出“抓發(fā)展、促和諧、強(qiáng)管理”九字工作方針,非常符合氣象工作的實(shí)際,為今后氣象事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展指明了方向。在市氣象局黨組理論學(xué)習(xí)中心組夏季讀書班會(huì)議上,局長(zhǎng)所做的“抓發(fā)展、促和諧、強(qiáng)管理,開創(chuàng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面”主題報(bào)告中,又對(duì)局長(zhǎng)九字工作方針做了精辟論述,并結(jié)合氣象工作實(shí)際,在事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位上提出了:在魯南經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)全國(guó)革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展和人才隊(duì)伍、觀測(cè)預(yù)報(bào)能力、氣象服務(wù)體系、管理體系、思想政治、惠民等六項(xiàng)工程建設(shè),即“一個(gè)率先,六項(xiàng)工程”工作舉措,以此把全市氣象事業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道上來。這些舉措是符合氣象事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),反映了氣象事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基本要求,完全符合廣大氣象工作者的根本利益和要求。下面我就結(jié)合對(duì)、兩位局長(zhǎng)主題報(bào)告的學(xué)習(xí),談?wù)勎覍?duì)“抓發(fā)展、促和諧和強(qiáng)管理”問題的理解和認(rèn)識(shí)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì),用發(fā)展的眼光看問題,只有發(fā)展事業(yè)才能有生機(jī)、有前途、有地位。
縱觀世界,無論是從中國(guó)社會(huì)的發(fā)展歷程看,還是其他國(guó)家的發(fā)展歷程看,能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,是一個(gè)國(guó)家能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得勝利的關(guān)鍵所在。歷史一再表明,機(jī)遇極為寶貴,稍縱即逝。在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,把握住了機(jī)遇,落后的國(guó)家和民族就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,成為時(shí)展的弄潮兒;而喪失了機(jī)遇,原本強(qiáng)盛的國(guó)家和民族也會(huì)不進(jìn)則退,成為時(shí)展的落伍者。中國(guó)氣象科學(xué)源遠(yuǎn)流長(zhǎng),在氣象科學(xué)的發(fā)展史上,有關(guān)天氣現(xiàn)象的觀察和記載可以追溯到有史以來,而近代氣象科學(xué)的建立和發(fā)展卻經(jīng)歷了艱難曲折的歷程。中華人民共和國(guó)的建立,為當(dāng)代氣象事業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊前景和提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)過幾代氣象人的不懈努力,鑄就了當(dāng)代氣象科學(xué)事業(yè)的輝煌,新中國(guó)氣象事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,舉世矚目。現(xiàn)代化的氣象裝備、幽雅清新的辦公環(huán)境、一張張幸福喜悅的笑臉和社會(huì)各界贊許的目光,無不折射出現(xiàn)代氣象人的驕傲和自豪。但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),對(duì)氣象服務(wù)的需求在增多,質(zhì)量要求也在不斷提高。這就要求我們不斷提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和服務(wù)能力,來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求,否則,必將失去社會(huì)的信任,從而失去通過艱辛努力才贏得的市場(chǎng)和社會(huì)地位,慘遭社會(huì)淘汰。當(dāng)今,從黨和國(guó)家對(duì)氣象工作的空前重視就能看出,氣象事業(yè)面臨的將又是一個(gè)必須要緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要繼承和發(fā)揚(yáng)氣象前輩們熱愛祖國(guó)、追求真理、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的精神,在國(guó)務(wù)院“關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見”和、、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)同志針對(duì)氣象工作的重要講話精神指引下,立足發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、深化改革、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,按照“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地抓好事業(yè)發(fā)展這個(gè)要?jiǎng)?wù),著力在解放思想、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、破舊創(chuàng)新和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面下功夫,辯證地認(rèn)識(shí)和處理與氣象事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系的各方面關(guān)系,不斷開創(chuàng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
二、音律和諧,令人身心愉悅;事業(yè)和諧,成就千秋偉業(yè)。和諧是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的必然要求。
黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央明確提出、系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào)要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。這體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和品格,表明了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人正視現(xiàn)實(shí)、面向未來的勇氣和智慧,為黨和國(guó)家工作的指導(dǎo)思想注入了新的內(nèi)涵,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了全黨全國(guó)人民繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在氣象事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,建立和諧的人際關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)和完成使命的需要,是建設(shè)文明行業(yè)的需要,也是完善人格的要求。要實(shí)現(xiàn)人際和諧化,組織對(duì)個(gè)人,要做到公正、公平,要尊重和保護(hù)每個(gè)人的合法權(quán)益;個(gè)人對(duì)組織,要多講一點(diǎn)服從,多看一點(diǎn)大局,多做一點(diǎn)貢獻(xiàn);個(gè)人與個(gè)人之間,要多一點(diǎn)尊重、多一點(diǎn)愛心;個(gè)人對(duì)自己要多一點(diǎn)自律,加強(qiáng)自我修養(yǎng),學(xué)會(huì)“修己以敬”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要始終與你的職工同呼吸、共命運(yùn)、心連心,重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍??傊?和諧可以凝聚人心,和諧可以團(tuán)結(jié)力量,和諧可以發(fā)展事業(yè)。奏響和諧的旋律,必將為氣象事業(yè)的發(fā)展注入活力。我們要更加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動(dòng)氣象事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,以統(tǒng)籌發(fā)展增進(jìn)和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧,把氣象事業(yè)不斷推向前進(jìn)。但必須引起我們重視的是,在我們的現(xiàn)實(shí)工作中還存在著種種不和諧的因素。思想不解放、愚昧落后妨礙和諧,同事間鬧不團(tuán)結(jié)影響和諧,“一把手”獨(dú)斷專行影響和諧,副職擺不正位置破壞和諧,縣局和縣局之間發(fā)展不平衡也影響整體和諧等等。但凡不和諧的因素都會(huì)侵蝕我們事業(yè)這個(gè)龐大的肌體,以致影響整個(gè)事業(yè)的健康發(fā)展。因此,構(gòu)建和諧的過程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。我們要大力弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)決抵制歪風(fēng),敢于和善于同各種破壞和諧的現(xiàn)象作斗爭(zhēng),形成推進(jìn)和諧部門建設(shè)的強(qiáng)大合力,切實(shí)增強(qiáng)單位的凝聚力和向心力,共同營(yíng)造發(fā)展氣象事業(yè)的良好氛圍。
三、加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,維護(hù)部門正常工作秩序,是確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保證。
加強(qiáng)管理就是用科學(xué)的方法來進(jìn)行科學(xué)的管理,具體講就是:強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理、強(qiáng)化管理制度的完善和落實(shí)、強(qiáng)化氣象社會(huì)管理職能的發(fā)揮、強(qiáng)化氣象服務(wù)意識(shí)等等。作為基層縣局,強(qiáng)化管理的關(guān)鍵是建立和完善與本單位實(shí)際情況相適應(yīng)的管理制度。制度建設(shè)要帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的規(guī)范作用,健全的、科學(xué)的、合理的體制、機(jī)制和制度,能合理劃分職能,明確工作程序和要求,明晰各類活動(dòng)的責(zé)任歸屬,實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)發(fā)展所需資源各要素的有效配置,從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)行能力。要把制度建設(shè)貫穿于建設(shè)與發(fā)展之中,建立健全科學(xué)的制度體系,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,創(chuàng)新工作機(jī)制,用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系,使一切活動(dòng)都有制度可依、有制度可循,從而規(guī)范個(gè)人和集體行為,維護(hù)部門正常工作秩序。要建立健全決策落實(shí)機(jī)制和責(zé)任追究制度,加大對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查力度,定期對(duì)重要決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋,從制度上保證決策執(zhí)行的質(zhì)量和效率,切實(shí)提高決策執(zhí)行的科學(xué)化、民主化水平。要努力完善構(gòu)建和諧的長(zhǎng)效機(jī)制,第一,就是要進(jìn)行制度創(chuàng)新。制度,是約束組織和個(gè)人的行為規(guī)范。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)章制度,為單位的建設(shè)和發(fā)展提供制度保障和支撐。第二,要改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要不斷完善市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的縣局一把手負(fù)責(zé)制,以縣局領(lǐng)導(dǎo)班子為核心,切實(shí)并認(rèn)真履行“三人決策”機(jī)制,理順局內(nèi)各科室的關(guān)系,明確各科室職責(zé)和任務(wù),形成相互理解與信任,支持與配合的工作格局。第三,要建立疏通民情民意充分表達(dá)的渠道,使職工的意見和建議能夠及時(shí)順暢地傳遞到?jīng)Q策層,并且能夠迅速得到妥善處理。要完善密切干群關(guān)系的溝通機(jī)制,干部要把服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難作為首要的職責(zé),樹立“群眾利益無小事、群眾永遠(yuǎn)都是正確的”思想概念,真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”第四,要建立公開公平的局務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化民主監(jiān)督和民主管理程序,對(duì)涉及政務(wù)、財(cái)務(wù)以及事關(guān)單位重大發(fā)展或職工切身利益的重大情況,要及時(shí)通報(bào)。使局務(wù)工作更加公開透明。總之,只有通過以上各項(xiàng)制度和措施的建立和完善,形成鐵的紀(jì)律,才能保證基層縣局各項(xiàng)工作的順利開展,確保完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),真正實(shí)現(xiàn)基層氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
四、正確理解抓發(fā)展、促和諧、強(qiáng)管理之間的辯證關(guān)系,相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、形成合力,為科學(xué)發(fā)展鋪平道路。
抓發(fā)展、促和諧、強(qiáng)管理是實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的三大普遍作用和結(jié)果,理應(yīng)是相互促進(jìn)、相得益彰的獨(dú)立概念,強(qiáng)管理是抓發(fā)展促和諧的手段,事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧是加強(qiáng)管理的重要目的?,F(xiàn)實(shí)工作中,不能割裂三者之間的關(guān)系,更不能片面理解為互為阻礙、各行其道。能否正確把握三者之間的關(guān)系,決定著氣象事業(yè)發(fā)展的成果、權(quán)威性和可持續(xù)性。只有采取措施把強(qiáng)化管理變成促進(jìn)發(fā)展與和諧的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化管理放大促進(jìn)發(fā)展與和諧的功效,使各個(gè)方面都能從不同程度地強(qiáng)化管理中得到不同程度地發(fā)展與和諧,把強(qiáng)化管理推動(dòng)抓發(fā)展促進(jìn)和諧不斷引向深入,才是正確處理強(qiáng)化管理與抓發(fā)展促進(jìn)和諧的關(guān)系的關(guān)鍵,才能保證氣象事業(yè)發(fā)展的有效性和可持續(xù)性。總之,我們只要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)應(yīng)對(duì)、統(tǒng)籌安排,切實(shí)落實(shí)好發(fā)展氣象事業(yè)的各項(xiàng)措施,努力構(gòu)建和諧氣象關(guān)系,就一定能夠開創(chuàng)基層縣局管理工作新局面,推動(dòng)基層地方氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
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