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縣是首批國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2012年以來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)“人”和“事”的高效管理，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在省率先實(shí)施“黨務(wù)政務(wù)精細(xì)化”管理，探索了集管理、服務(wù)、督查、考核、公開(kāi)于一體的“五位一體”工作模式，取得了較好成效。

搭建平臺(tái)，“五位一體”實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化

一是構(gòu)建精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)。建立重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目精細(xì)化管理系統(tǒng)和干部精細(xì)化管理系統(tǒng)，將全縣各項(xiàng)工作推進(jìn)的全過(guò)程編制成階段實(shí)施子計(jì)劃納入網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，系統(tǒng)可根據(jù)進(jìn)度情況亮燈預(yù)警、根據(jù)完成情況督辦考核，有效對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和督辦。同時(shí)將干部納入信息化管理，全縣干部可通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信或登陸指定網(wǎng)站的方式，報(bào)送每日工作情況及申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握去向和工作進(jìn)展情況。二是拓展信息化服務(wù)功能。通過(guò)“一信通”平臺(tái)內(nèi)部辦公、民意調(diào)查、信息、天氣預(yù)報(bào)等短信，提高了工作信息化水平，強(qiáng)化了服務(wù)功能。三是采取科學(xué)化督查手段。精細(xì)化管理系統(tǒng)通過(guò)對(duì)干部工作日志進(jìn)行匯總分析，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、職能目標(biāo)落實(shí)的各階段、各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，使各項(xiàng)工作進(jìn)展全過(guò)程公開(kāi)、透明，便于監(jiān)督部門(mén)及時(shí)掌握工作開(kāi)展情況。同時(shí)，組建了督查局，把“網(wǎng)管”與“人管”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使督查更具科學(xué)性。四是創(chuàng)新一體化考核方式。精細(xì)化管理系統(tǒng)通過(guò)監(jiān)管過(guò)程的數(shù)據(jù)收集，自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、作出績(jī)效考核評(píng)估，督查局再行使監(jiān)管、督查、考核職能，使考核重點(diǎn)從注重結(jié)果向關(guān)注過(guò)程轉(zhuǎn)移，從年終考核向階段考核延伸。實(shí)現(xiàn)了一體化考核。五是體現(xiàn)公開(kāi)化黨務(wù)政務(wù)。將全縣工作動(dòng)態(tài)經(jīng)精細(xì)化管理系統(tǒng)及時(shí)在“黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”和LED電子平臺(tái)公開(kāi)，讓廣大黨員干部和群眾均能了解全縣各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面，推動(dòng)了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

2012年來(lái)，對(duì)全縣600多名股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、454項(xiàng)重點(diǎn)工作和1300個(gè)職能目標(biāo)實(shí)施了網(wǎng)上精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了工作的快速交辦、對(duì)工作進(jìn)展的及時(shí)全面掌握。

定職定責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

為增強(qiáng)管理實(shí)效，精細(xì)化管理系統(tǒng)按照“五定”工作制（定時(shí)間、定責(zé)任、定目標(biāo)、定要求、定獎(jiǎng)懲），將重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門(mén)、村居及每個(gè)責(zé)任人，通過(guò)系統(tǒng)建立電子監(jiān)管臺(tái)賬，逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)察，逐月進(jìn)行績(jī)效通報(bào)，逐項(xiàng)進(jìn)行結(jié)果對(duì)賬和考核，體現(xiàn)效能和獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)了管人與管事、過(guò)程與結(jié)果、效能與獎(jiǎng)懲的統(tǒng)一，使全縣各項(xiàng)工作得以齊頭并進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

精細(xì)化管理增強(qiáng)了廣大干部的履職意識(shí)，促進(jìn)了作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。在精細(xì)化管理的督促和推動(dòng)下，全縣各級(jí)干部常深入一線、深入基層訪民情、解民憂，為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。如蕉壩鄉(xiāng)干部深入偏遠(yuǎn)的大坨等高山村寨開(kāi)展工作，20多天都未下山，民族村寨里常有鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部參與新農(nóng)村建設(shè)一兩個(gè)月沒(méi)回家......。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣領(lǐng)導(dǎo)年平均到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地調(diào)研40多次，加深了對(duì)縣情民意的了解，為基層解決了許多實(shí)際困難。

拓展功能，創(chuàng)新模式促進(jìn)社會(huì)和諧

精細(xì)化管理將涉及民生的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目納入了精細(xì)化管理后，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、陽(yáng)光操作，確保了每一項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處，群眾滿(mǎn)意度有了較大幅度提高。如實(shí)施了城區(qū)“天網(wǎng)工程”后，群眾安全感測(cè)評(píng)居省、市前列，縣城區(qū)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)50個(gè)月無(wú)“兩搶”案件發(fā)生，被省綜治委表彰為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。通過(guò)管理、服務(wù)、督查、考核、公開(kāi)“五位一體”工作新機(jī)制，精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)了工作快捷交辦和科學(xué)督促考核，提高了黨務(wù)政務(wù)信息化、科學(xué)化水平，促進(jìn)了節(jié)約型、效能型政府的建設(shè)。目前，縣正積極嘗試把精細(xì)化管理延伸到農(nóng)村社會(huì)管理各項(xiàng)事務(wù)。如建立了“四中心一協(xié)會(huì)”（民情民意服務(wù)中心、土地代耕托管中心、留守兒童托管中心和縣、鄉(xiāng)、村、片區(qū)四級(jí)服務(wù)中心及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)），進(jìn)一步拓展了基層黨組織的服務(wù)領(lǐng)域。

自治縣“五位一體”黨務(wù)政務(wù)精細(xì)化管理，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、構(gòu)建和諧社會(huì)的有益嘗試和積極實(shí)踐。精細(xì)化管理使勤政督促有抓手、廉潔監(jiān)督有利器、和諧社會(huì)有助推，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)u入佳境。