全區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃方案

時間:2022-05-15 09:10:00

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全區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃方案

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平的意見》和市農(nóng)村住房建設(shè)和危房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《市農(nóng)村住房建設(shè)與村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作方案的通知》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、工作任務(wù)

根據(jù)市規(guī)劃主管部門關(guān)于基層村村莊建設(shè)規(guī)劃編制要求和《市市區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,有計劃、有步驟的推進(jìn)我區(qū)中心城規(guī)劃建設(shè)用地范圍外224個基層村村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。

二、工作原則

(一)政府主導(dǎo),部門協(xié)作。各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌資源,區(qū)直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)把關(guān),確保基層村村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作順利完成。

(二)公開透明,規(guī)范運(yùn)作。開放規(guī)劃設(shè)計市場,公開擇優(yōu)選定規(guī)劃、測繪單位,降低規(guī)劃編制成本,提高規(guī)劃編制水平。

(三)因地制宜,突出特色。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),針對不同類型村莊,因地制宜,分類指導(dǎo),注重生態(tài)環(huán)境和歷史文化特色保護(hù)。

(四)群眾參與,陽光規(guī)劃。堅(jiān)持陽光規(guī)劃,公開展示村莊建設(shè)規(guī)劃,廣泛征求群眾意見和建議,調(diào)動人民群眾的積極性,把群眾意愿落實(shí)到規(guī)劃中。

三、工作分工

(一)各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)與村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)村居按計劃完成農(nóng)村住房建設(shè)與村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,負(fù)責(zé)向規(guī)劃編制單位提供相關(guān)基礎(chǔ)資料,配合基礎(chǔ)測繪、規(guī)劃編制單位的現(xiàn)場調(diào)研及規(guī)劃方案的方案審查、征求意見及現(xiàn)場公示等工作。

(二)區(qū)住建委和規(guī)劃直屬四分局組織指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。

(三)區(qū)國土分局負(fù)責(zé)從基本農(nóng)田保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模等方面進(jìn)行審查,劃定村莊建設(shè)用地范圍等工作。

(四)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)審查規(guī)劃消防布局、消防設(shè)施配置等內(nèi)容,負(fù)責(zé)認(rèn)定村莊常駐人口數(shù)量等工作。

(五)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)審查環(huán)境保護(hù)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價等方面的工作。

(六)區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè),重點(diǎn)審查文化設(shè)施建設(shè)、文物保護(hù)等方面的內(nèi)容。

(七)區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)審查教育設(shè)施配套、中小學(xué)校布局等方面內(nèi)容。

(八)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)審查鄉(xiāng)村衛(wèi)生所(室)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生資源配置方面的內(nèi)容。

(九)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)結(jié)合交通行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)審查農(nóng)村公路規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施配置等方面內(nèi)容。

(十)區(qū)發(fā)改、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門根據(jù)各自職責(zé)要求,負(fù)責(zé)從區(qū)域生產(chǎn)力布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、村莊防洪減災(zāi)、水利設(shè)施管理維護(hù)、水域及其岸線的保護(hù)管理、村莊開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持等方面對規(guī)劃進(jìn)行審查。

四、工作安排

(一)主要內(nèi)容。村莊建設(shè)規(guī)劃包括村域和村莊兩個層面的規(guī)劃。村域?qū)用鎽?yīng)合理布局村莊建設(shè)用地、道路交通用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等各類用地,積極引導(dǎo)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展;村莊層面規(guī)劃應(yīng)確定村莊建設(shè)發(fā)展模式、規(guī)劃區(qū)范圍,村莊的規(guī)劃人口和建設(shè)用地規(guī)模,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)用地布局以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。

(二)進(jìn)度安排。年9月至10月。區(qū)農(nóng)村住房與危房改造指揮部采取政府采購競爭性談判方式,公開選定規(guī)劃編制單位,并簽訂三方合同。為便于操作,將39個基層村劃分為三個標(biāo)段,每個標(biāo)段分別擇優(yōu)選定一家規(guī)劃編制單位。

年11月至12月。簽訂合同后,各鎮(zhèn)(街道)銜接土地管理部門劃定村莊建設(shè)用地范圍,由公安部門認(rèn)定村莊常駐戶籍人口數(shù)量,按照《市城市規(guī)劃區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃編制審批規(guī)定》,以鎮(zhèn)(街道)為單位到市規(guī)劃局申請基層村村莊規(guī)劃編制要求;規(guī)劃編制單位開展現(xiàn)場調(diào)研,結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)和村委會的規(guī)劃編制意向,編制完成基層村村莊建設(shè)規(guī)劃方案。

年1月前,按照《市城市規(guī)劃區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃編制審批規(guī)定》要求,完成基層村村莊建設(shè)規(guī)劃方案技術(shù)審查、社會公示等階段工作后,報市政府審批。

各鎮(zhèn)(街道)參照以上進(jìn)度安排,組織完成轄區(qū)內(nèi)基層村建設(shè)規(guī)劃編制及審批工作。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對基層村村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作組織領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃編制工作方案,建立任務(wù)明確,安排合理,分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保規(guī)劃編制工作順利開展。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。農(nóng)村住房建設(shè)與村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,涉及面廣,工作量大,各有關(guān)部門根據(jù)各自職能,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,簡化程序,提高效率,保障規(guī)劃編制工作順利完成。

(三)加大規(guī)劃宣傳力度。深入開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動,普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識,公開展示各項(xiàng)規(guī)劃成果,進(jìn)一步提高各界群眾自覺維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性和嚴(yán)肅性的意識。