導(dǎo)語：地方人大監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督是保障法律實(shí)施和有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、任免權(quán)的主要手段。監(jiān)督權(quán)的有效行使，對(duì)于促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要意義。如何在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，提高監(jiān)督水平，筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、要敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督，就是依法大膽行使監(jiān)督職權(quán)。要把監(jiān)督的精力集中在諸如政府工作中的農(nóng)民增收、城市改造、污染防治、醫(yī)療衛(wèi)生以及“兩院”工作中的司法不公等這些人民群眾普遍關(guān)注和迫切要求解決的老大難問題上，要敢于較真，敢于碰硬。在監(jiān)督程序上，要做到不偏不漏，既嚴(yán)又全，不搞所謂的“彈性監(jiān)督”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析癥結(jié)，舉一反三，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)部門強(qiáng)化工作措施，徹底加以解決。對(duì)出現(xiàn)久拖不決或一再反復(fù)的問題，要大膽動(dòng)用特定問題調(diào)查、跟蹤執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、撤職等剛性監(jiān)督手段，直到問題解決為止。筆者認(rèn)為，解決針對(duì)一些地方在監(jiān)督工作中存在“怕”監(jiān)督的現(xiàn)象這個(gè)難題，是我們做好監(jiān)督工作的關(guān)鍵。首先要依照法律。監(jiān)督法明文規(guī)定：各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。這從法律角度給予了人大監(jiān)督職權(quán)的權(quán)威性。其次要提高認(rèn)識(shí)。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。人大及其常委會(huì)要正確認(rèn)識(shí)和處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,認(rèn)識(shí)到人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是為了更好地統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、形成合力。再次要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。人大及其常委會(huì)要通過開展各項(xiàng)監(jiān)督工作，用實(shí)際行動(dòng)來證明人大監(jiān)督工作不是“找茬子”、“挑毛病”，而是通過監(jiān)督來與“一府兩院”共同總結(jié)工作成績(jī)、查找存在問題、提出整改的意見和建議，使監(jiān)督過程成為推動(dòng)工作的過程。

二、要善于監(jiān)督。善于監(jiān)督，就是開拓思路，力求增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。如何運(yùn)用人大常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的方式來開展監(jiān)督工作，是我們一直探討的一個(gè)重要課題。根據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定和實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，人大監(jiān)督工作方式可以根據(jù)不同情況，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來；把專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來；把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來；把聽取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來。筆者認(rèn)為，科學(xué)合理地運(yùn)用監(jiān)督手段，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，需要認(rèn)真做好幾個(gè)方面的工作。一要認(rèn)真選擇監(jiān)督議題。我縣近幾年選擇監(jiān)督議題的一種較好的方式是：監(jiān)督議題選擇實(shí)行民主公開化，向社會(huì)廣泛征求議題建議。每年我縣人大常委會(huì)都會(huì)通過人大代表之聲報(bào)、電視臺(tái)等新聞媒體以及人代會(huì)上專門征求代表意見等形式，征求翌年人大監(jiān)督工作的議題。經(jīng)過梳理分析，從中選擇一些群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)議題來開展監(jiān)督工作，取得了明顯工作成效。二要認(rèn)真開展調(diào)研檢查。無論是選擇議題開展監(jiān)督工作，還是財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)等常規(guī)工作監(jiān)督，做好調(diào)研和檢查工作是重要前提。工作調(diào)研和執(zhí)法檢查的方式方法選擇尤為重要，要靈活運(yùn)用各種方式，在“聽、看、查”上下功夫，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，實(shí)踐與借鑒相結(jié)合，確保檢查或調(diào)研掌握的事實(shí)清楚,為常委會(huì)審議提供第一手詳實(shí)資料。三要認(rèn)真審議報(bào)告。在常委會(huì)會(huì)議審議報(bào)告過程中，常委會(huì)組成人員要根據(jù)調(diào)研或檢查所掌握的情況對(duì)報(bào)告進(jìn)行由表及里、由此及彼的分析，談成績(jī)實(shí)事求是，說問題不遮不掩，提建議切實(shí)可行，達(dá)到支持、推動(dòng)“一府兩院”工作的目的。

三、要勤于監(jiān)督。人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作不能局限于在人代會(huì)會(huì)議期間聽取審議工作報(bào)告和提出批評(píng)、意見和建議，在閉會(huì)期間同樣也要發(fā)揮監(jiān)督作用，要抓住一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。一要建立健全監(jiān)督制度。人大常委會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際情況，依法科學(xué)合理地制定監(jiān)督工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)修訂完善有關(guān)監(jiān)督工作的制度辦法，確定日常監(jiān)督、臨時(shí)監(jiān)督和事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求,使監(jiān)督工作做到制度化、規(guī)范化。近年來，縣人大常委會(huì)嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求，認(rèn)真制定了《縣人大常委會(huì)聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告工作流程表》、《縣人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查的工作流程表》等四項(xiàng)工作流程表，做到按制度辦事,不漏程序，更不違背程序，保證了監(jiān)督工作的規(guī)范、有序。二要經(jīng)常性開展監(jiān)督工作。除了定期組織開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研外，規(guī)范性文件備案審查、信訪案件辦理、代表建議的督辦和代表專題視察都是開展經(jīng)常性監(jiān)督的好方式。要通過嚴(yán)格審查“一府兩院”出臺(tái)的各類規(guī)范性文件，加強(qiáng)工作的事前監(jiān)督，推動(dòng)工作依法有序開展；要通過信訪案件的交辦和督辦，推動(dòng)解決實(shí)際工作的一些突出問題，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益；要通過代表建議的督辦和組織開展代表專題視察，對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行全方面、多領(lǐng)域的監(jiān)督，提高代表參政議政水平，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。三要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在監(jiān)督實(shí)踐中，常委會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)尤為重要。通過及時(shí)對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)，把各種行之有效的做法用制度的、規(guī)范的形式確定下來，使之逐步完善配套，從而使履行監(jiān)督職能做到有章可循，有機(jī)制可操作，有制度可保障，不斷提高人大監(jiān)督工作水平。