兩類項目有機結(jié)合經(jīng)驗交流
時間:2022-04-10 02:56:00
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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是新時期國家支持和保護農(nóng)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。近年來,煙臺市緊緊圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),建成了一大批高標準農(nóng)田和高效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,涌現(xiàn)出了蓬萊葡萄“一帶三谷”、萊州萬畝糧田等典型,成為引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范亮點。
實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來,全市累計投資11億元,其中國家和省財政投資4.2億元,市縣財政配套1億元,改造中低產(chǎn)田94萬畝,扶持了龍大集團、東方海洋、蓬萊中糧、牟平安德利、煙臺益生等67個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目和8個科技示范推廣項目。
今年,市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照市委、市政府膨脹提高葡萄酒特色產(chǎn)業(yè)和培植新農(nóng)村建設(shè)典型的戰(zhàn)略部署,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落實,積極引導(dǎo)和扶持威龍葡萄酒公司,在區(qū)周邊2.6萬畝區(qū)域內(nèi)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“兩類”項目有機結(jié)合起來,探索完善“兩類”項目相結(jié)合的運行機制和“企業(yè)+合作組織+基地農(nóng)戶”的開發(fā)經(jīng)營模式,逐步將威龍葡萄酒公司及其自有基地打造成為我市葡萄酒行業(yè)的又一航母和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮麗風(fēng)景。
市區(qū)中低產(chǎn)田改造項目位于市東南部,主要集中在鎮(zhèn)家。項目由市葡萄專業(yè)合作社承建,按照“企業(yè)+合作社+基地農(nóng)戶”的合作開發(fā)模式,以“一流的規(guī)劃設(shè)計、一流的建設(shè)質(zhì)量、一流的運行管理、一流的開發(fā)效益”為原則,走出了一條發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的新路子。
夯實基礎(chǔ):建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺
在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施過程中,該市創(chuàng)新開發(fā)思路,整合項目和資金,將區(qū)中低產(chǎn)田改造與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機結(jié)合,依托威龍葡萄酒公司已實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“萬噸干型葡萄原酒釀造加工擴建項目”,積極開展土地綜合治理工程,在2012年已建成4000畝釀酒葡萄基地的基礎(chǔ)上,2008年又建成標準化釀酒葡萄基地5000畝,組織開展高檔葡萄標準化種植。在“兩類”項目結(jié)合實施過程中,按照整合資金、集中財力、擴大規(guī)模、綜合開發(fā)的要求和“自愿聯(lián)合、民主管理”的原則,以威龍葡萄酒公司為龍頭,以葡萄專業(yè)合作社為載體,以項目區(qū)農(nóng)民為主體,積極引導(dǎo)農(nóng)戶將分散的土地入股進行統(tǒng)一管理,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,建立“企業(yè)+合作社+訂單農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,圍繞企業(yè)原料需求、合作社經(jīng)營模式以及基地自然生產(chǎn)條件等因素,開展土地綜合治理,使中低產(chǎn)田改造更加貼近實際,項目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,實現(xiàn)了“兩類”項目相結(jié)合的優(yōu)勢互補,達到了因地制宜、綜合開發(fā)的目的。
培育產(chǎn)業(yè):促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收
該市牢固樹立“開發(fā)一片、興業(yè)一區(qū)、富民一方”理念,把實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,采取租賃承包、股份合作等多種形式,實現(xiàn)了工程做大、產(chǎn)業(yè)做強、品牌做響的目標。區(qū)中低產(chǎn)田改造項目,完成投資1175萬元,由市葡萄專業(yè)合作社對項目區(qū)進行山水林田路、溝渠橋涵閘、井泵房機電管綜合開發(fā)、綜合治理,并負責(zé)項目區(qū)農(nóng)戶土地入股,組織農(nóng)民開展葡萄標準化化生產(chǎn)。企業(yè)對項目區(qū)的產(chǎn)品實行保護價訂單收購,整個生產(chǎn)過程做到統(tǒng)一資料供應(yīng)、統(tǒng)一操作標準、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購,既保證了企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng),又保證了農(nóng)戶持續(xù)長期受益。據(jù)初步測算,社員按照入股土地面積享受的保底股息+經(jīng)營情況獲取紅利+生產(chǎn)過程中取得工資性收入,年人均增收3000元以上,是項目實施前收入的八倍多。
科技興農(nóng):增強農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁
該市以科技為先導(dǎo),注重運用高新科技嫁接、改造、開發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大科技開發(fā)投入,不斷完善科技服務(wù)體系,建設(shè)科技示范推廣基地,提高了開發(fā)的科技含量。項目區(qū)新建基地所需4萬株葡萄種苗,全部引進澳大利亞最新品種;葡萄園內(nèi)配備了數(shù)字化管理信息系統(tǒng),實行全過程標準化控制;購置了土壤速測儀、農(nóng)殘速測儀和殺蟲燈等先進設(shè)施設(shè)備40臺(套)。同時,高度重視對項目區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)教育,依托縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織,積極開展科技培訓(xùn),年培訓(xùn)農(nóng)民1500人次,基本實現(xiàn)技術(shù)人員到戶,科技成果到田,為科學(xué)生產(chǎn)、規(guī)范管理打下了良好的基礎(chǔ)。
為進一步膨脹提高葡萄酒特色產(chǎn)業(yè),2012年市將繼續(xù)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺,由葡萄專業(yè)合作社投資1526萬元,其中財政投資880萬元,建設(shè)高標準釀酒葡萄生產(chǎn)基地1.1萬畝;威龍葡萄酒公司投資2802萬元,其中財政投資200萬元,建設(shè)“2萬噸干型葡萄原酒釀造加工擴建項目”,并積極探索“兩類”項目相結(jié)合的運行機制。2010年規(guī)劃將繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)6000畝高標準釀酒葡萄生產(chǎn)基地建設(shè)工程,通過連續(xù)的綜合開發(fā)、綜合治理,使威龍葡萄酒公司的2.6萬畝釀酒葡萄生產(chǎn)基地實現(xiàn)成方連片,實行標準化生產(chǎn),努力把2.6萬畝釀酒葡萄生產(chǎn)基地打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū),新農(nóng)村建設(shè)的典型和農(nóng)民增收致富的“聚寶盆”。