導(dǎo)語(yǔ)：縣委強(qiáng)化招商戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大把“堅(jiān)持改革開(kāi)放”作為一項(xiàng)基本國(guó)策，提出了“拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”和“創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用”的新目標(biāo)、新任務(wù)。近年來(lái)，縣圍繞“十七大”報(bào)告提出的任務(wù)目標(biāo)，牢固樹(shù)立大發(fā)展、大開(kāi)放的格局，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化招商引資戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)主線，招商引資質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)水平不斷提升，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐后勁明顯增強(qiáng)。

一、解放思想，更新觀念，著力營(yíng)造招商引資“濃厚氛圍”

貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距，就是思想觀念的差距，也是影響招商引資的最大障礙。縣招商引資工作起步比較晚、干部群眾思想認(rèn)識(shí)還不到位、傳統(tǒng)觀念束縛比較緊，在這種情況下，解放思想，更新觀念，營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的招商氛圍顯得尤為重要。一要破除小富即安的傳統(tǒng)思想。牢牢把握科學(xué)發(fā)展第一要義，堅(jiān)決摒棄小成即滿、小富即安的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立不發(fā)展就是落后、發(fā)展慢也是落后的觀念。在全社會(huì)形成“比富、敢富、搶著富”的趕超氛圍，剔除干部、群眾心理“得過(guò)且過(guò)、已經(jīng)不錯(cuò)”的自滿意識(shí)，調(diào)動(dòng)更多的積極因素，激活更多的民間資本，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揚(yáng)敢于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新、敢為天下先的時(shí)代精神，加大對(duì)外開(kāi)放程度，把招商工作作為加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，形成大招商帶來(lái)大發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)。二要破除“等、靠、要”的消極思想。徹底革除妨礙、束縛、影響發(fā)展的思想障礙，真正形成于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念和與時(shí)代要求相適應(yīng)的體制和機(jī)制，真正形成人們想干事、干大事，會(huì)干事、干成事的良好氛圍。摒棄見(jiàn)到困難就躲就讓、遇到壓力就退就避、改革繞著困難走等消極做法，杜絕“發(fā)展等國(guó)家援助,發(fā)展靠上級(jí)撥款,發(fā)展要扶貧資金”的“被發(fā)展”行為，樹(shù)立“打鐵還得自身硬、發(fā)展還得靠自己”的無(wú)條件論。敢于正視自身存在的差距，找到制約發(fā)展的欠缺和不足，自我加壓，主動(dòng)出擊，靠自力更生、艱苦奮斗實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面振興。三要破除怕“吃虧”和“肥水不流外人田”的陳舊思想。由于受傳統(tǒng)思維方式的影響，有的思想封閉保守，招商引資怕吃虧、肥水不流外人田；有的固守勢(shì)力范圍，部門(mén)利益和地方保護(hù)主義嚴(yán)重；有的顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，算小賬不算大賬，政策不寬松，條條框框多，發(fā)展的成本高、門(mén)檻高，致使許多好的項(xiàng)目難以落戶。因此，必須牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大招商的觀念，舍近利、求遠(yuǎn)利，舍小利、謀大利，廣泛吸引資金、技術(shù)和人才等發(fā)展要素，加快原始資本積累進(jìn)程，形成“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的互惠雙贏發(fā)展格局。四要破除“言而無(wú)信”的狹隘思想。以“明禮誠(chéng)信”為核心，強(qiáng)化全民誠(chéng)信意識(shí)，堅(jiān)決克服行政行為的隨意性，認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，要說(shuō)到做到，真誠(chéng)待客，以誠(chéng)信促進(jìn)發(fā)展。要把誠(chéng)信作為招商引資的一張邀請(qǐng)函，在招商引資上項(xiàng)目時(shí)，言必信、行必果，更好地利用外資助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、創(chuàng)新思路，活化方式，著力拓展對(duì)外聯(lián)系“全新渠道”

黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。目前，正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須高度重視投資和項(xiàng)目拉動(dòng)的重要作用，在注重培育和扶持本地企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變招商引資方式，積極利用外部資本，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一要從全面招商向主體招商轉(zhuǎn)變。徹底改變過(guò)去一擁而上的“無(wú)序”招商局面，按照各部門(mén)的職能特點(diǎn)，把工經(jīng)委、招商辦以及五個(gè)建制鎮(zhèn)，作為招商引資工作的主體；把發(fā)改、財(cái)政、交通、勞動(dòng)等部門(mén)，作為爭(zhēng)取政策性資金的工作主體，從而形成“跑的跑、爭(zhēng)的爭(zhēng)”良性招商秩序。依據(jù)各招商引資責(zé)任單位的項(xiàng)目信息，選擇適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)改局、大項(xiàng)目辦等部門(mén)在圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、投資實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行深入研究和論證后，確定重點(diǎn)招商項(xiàng)目，進(jìn)行定點(diǎn)、定向和定位招商。二要從項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。前者圍繞單一項(xiàng)目進(jìn)行招商，多為單打獨(dú)斗，缺乏關(guān)聯(lián)；后者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)剛剛過(guò)去，能夠在這場(chǎng)危機(jī)中經(jīng)得起考驗(yàn)的企業(yè)，多是航母式的集團(tuán)企業(yè)，而單打一的項(xiàng)目生命力脆弱，不堪一擊。為此，在招商引資工作過(guò)程中，一定要注重產(chǎn)業(yè)招商，注意整體產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，在引進(jìn)單一項(xiàng)目的同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)律及產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系，堅(jiān)持“引龍頭、帶配套”和“抓配套、引龍頭”的產(chǎn)業(yè)招商思路，注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮以項(xiàng)目引項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的集群效益。三要從優(yōu)惠政策招商向綜合優(yōu)勢(shì)招商轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)招商引資模式下，外部投資者關(guān)注的是不同地區(qū)優(yōu)惠政策的差異，而在當(dāng)前形勢(shì)下，地方政府能夠給與的政策大同小異，優(yōu)惠政策已不在是招商引資競(jìng)爭(zhēng)的利器。要充分發(fā)揮我縣的廢棄鹽堿地、勞動(dòng)力、節(jié)點(diǎn)位置和投資軟環(huán)境等方面優(yōu)勢(shì)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，搭建項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)，打造招商引資綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要把競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)放在優(yōu)勢(shì)資源上，緊緊抓住長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，積極與溫州、北京、山東、遼寧等地的企業(yè)集團(tuán)洽談對(duì)接，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的綜合項(xiàng)目。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，增進(jìn)感情，讓已在投資落地的客商，發(fā)揮他們聯(lián)系廣、見(jiàn)識(shí)多、人脈資源豐富的特點(diǎn)，進(jìn)行以商招商。

三、潛心研究，大上項(xiàng)目，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)勁引擎”

工業(yè)基礎(chǔ)弱，總量小，加快發(fā)展必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣思路不動(dòng)搖，以培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。一要圍繞資源謀劃項(xiàng)目。地處松嫩平原腹地，擁有豐富的“玉米、畜牧、風(fēng)力、林木、礦泉水”等資源，如果單純靠賣(mài)原料和粗加工，對(duì)資源深度開(kāi)發(fā)不夠，只能是“捧著金飯碗過(guò)窮日子”。所以，要圍繞資源謀劃精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多層次加工增值，挖掘資源的內(nèi)在潛能，激活產(chǎn)業(yè)的表面張力，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而催生出更多更好的大項(xiàng)目。在玉米產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞龍鳳玉米、昊天生化等企業(yè)，爭(zhēng)取新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，打造企業(yè)集群。在畜牧產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞奶牛、肉牛、生豬基地建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，引進(jìn)蒙牛、飛鶴、完達(dá)山、賓西牛業(yè)等畜產(chǎn)品加工企業(yè)。在林木產(chǎn)業(yè)方面，要引導(dǎo)富森木業(yè)與大型知名企業(yè)聯(lián)合聯(lián)營(yíng)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)由單板加工向多層板加工、家具制造等方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在生物產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電、光伏產(chǎn)業(yè)等一些空白產(chǎn)業(yè)招商方面，要開(kāi)拓思維，大膽去抓。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目。以往實(shí)施的一些項(xiàng)目進(jìn)展不快，實(shí)施過(guò)程中往往出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，主要原因是部門(mén)之間銜接配合不到位，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。因此，無(wú)論是項(xiàng)目實(shí)施主體單位，還是配合部門(mén)，都要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)之間的配合意識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，項(xiàng)目的承辦部門(mén)要逐一進(jìn)行分析研究，需要哪個(gè)層面協(xié)調(diào)解決的，要在第一時(shí)間向主管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)，急事急辦，特事特辦。凡涉及工作交叉的情況，項(xiàng)目的配合部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，決不能打著管理的旗號(hào)在項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)障梗阻。要多研究變通的點(diǎn)子，少照抄照搬規(guī)定的條文，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，少給自己戴制約發(fā)展的“緊箍咒”。三要加快建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目。要“形成以項(xiàng)目建設(shè)成效比貢獻(xiàn)、論政績(jī)、定進(jìn)退的用人導(dǎo)向”，把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量干部、任用干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，大膽使用有本事上項(xiàng)目、有能力抓項(xiàng)目的干部，真正要把那些想干事、能干事、能干成事的人用到重要崗位上來(lái)。各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，在項(xiàng)目洽談時(shí)，要親自帶隊(duì)談項(xiàng)目；項(xiàng)目簽約后集中精力履約，抓資金到位，全程跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目盡早破土動(dòng)工；在項(xiàng)目建設(shè)中要深入一線靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，打造平臺(tái)，著力構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)“載體支撐”

縣位于哈大齊工業(yè)走廊輻射半徑，坐落于哈、大、齊、綏中間位置，與其相距都在百公里行程，具備承接項(xiàng)目對(duì)外轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?；诖?，縣規(guī)劃建設(shè)了占地面積18平方公里的工業(yè)示范基地，搭建了工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展新平臺(tái)，目前已啟動(dòng)7.58平方公里，形成了四個(gè)功能單元區(qū)，入駐企業(yè)達(dá)45戶。一要抓好物流工貿(mào)企業(yè)單元區(qū)建設(shè)。該單元區(qū)位于縣柞崗鄉(xiāng)南部、蘆河鎮(zhèn)北部，202國(guó)道兩側(cè)，距縣城5公里處，總體規(guī)劃面積7平方公里。目前，入駐企業(yè)已達(dá)29戶，完成投資1.47億元。其中，單板生產(chǎn)加工、木材交易市場(chǎng)等14戶企業(yè)，已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段。宏熙牧業(yè)500萬(wàn)只肉鵝、30萬(wàn)頭母豬屠宰加工，賽美葵花3.8萬(wàn)噸葵花籽油加工，東北鋼材陶瓷批發(fā)大市場(chǎng)，天澤工程機(jī)械制造等項(xiàng)目正在緊張建設(shè)階段。祥民糧油、聚源免燒磚等項(xiàng)目，正在做入駐前期準(zhǔn)備工作。二要抓好畜牧產(chǎn)業(yè)示范單元區(qū)建設(shè)。該單元區(qū)位于哈黑路446公里路碑西側(cè)廢棄草場(chǎng)，總體規(guī)劃面積9平方公里。目前，已入駐企業(yè)6戶，完成投資5710萬(wàn)元。其中，綠春源牧業(yè)秸稈飼料加工、勞動(dòng)自立奶牛養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)機(jī)合作社等3戶企業(yè)已開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年末投產(chǎn)。賓西牛業(yè)等3戶企業(yè)已達(dá)成入駐意向，正在做入駐前期準(zhǔn)備工作。三要抓好玉米產(chǎn)品加工單元區(qū)建設(shè)。該單元區(qū)位于縣城202國(guó)道以西，綏安公路南北兩側(cè)，總體規(guī)劃面積2平方公里。目前，已入駐企業(yè)8戶，完成投資10.8億元。現(xiàn)在，我們正立足于玉米加工產(chǎn)業(yè)單元區(qū)，著眼發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以龍鳳玉米公司、昊天生化為依托，加速開(kāi)發(fā)年50萬(wàn)噸總?cè)軇┑染罴庸ろ?xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)集群。四要抓好輕工產(chǎn)業(yè)單元區(qū)建設(shè)。該單元區(qū)位于縣城202國(guó)道以西，縣建成液化氣站以北，總體規(guī)劃面積0.28平方公里。目前，已入駐亞麻紡織、農(nóng)資大市場(chǎng)2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。其中，亞麻紡紗項(xiàng)目總投資1.5億元，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，可安置就業(yè)人員600人。農(nóng)資大市場(chǎng)總投資1億元，項(xiàng)目建成后可安置就業(yè)人員2000人，能夠有效帶動(dòng)物流、人流、資金流等生產(chǎn)要素向縣城聚集。

五、優(yōu)化環(huán)境，注重服務(wù)，著力打造引資引項(xiàng)“洼地效應(yīng)”

環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，優(yōu)良的環(huán)境能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高效、快速發(fā)展。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)永不竣工的工程來(lái)抓，強(qiáng)化制度建設(shè)，積極營(yíng)造親商、重商、扶商的濃厚氛圍，進(jìn)而推動(dòng)招商引資戰(zhàn)略升級(jí)。一要營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。通過(guò)制定和完善《縣招商引資優(yōu)惠政策》，強(qiáng)化招商引資優(yōu)勢(shì)，打造政策洼地。充分利用國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、省里“七位一體”幫扶等上級(jí)扶持政策，全力助推招商引資工作。二要形成良好的輿論環(huán)境。充分利用政府網(wǎng)站、《縣投資指南》和《縣招商引資手冊(cè)》等各種宣傳方式，集中推介宣傳我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、招商政策和優(yōu)良環(huán)境，通過(guò)采取新聞?shì)浾摗⑸鐣?huì)輿論集中宣傳的辦法，大力營(yíng)造我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放搞活、加快發(fā)展的濃烈氛圍，進(jìn)一步提高縣的知名度和對(duì)外商的吸引力。三要建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，變管理為服務(wù)，采取一站式辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公等服務(wù)形式，搞好全方位服務(wù)。從嚴(yán)查處行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)弄權(quán)勒卡案件，執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門(mén)全面推進(jìn)公示制、承諾制，切實(shí)做到公開(kāi)執(zhí)法和公正執(zhí)法。四要打造和諧的社會(huì)環(huán)境。廣泛宣傳外來(lái)企業(yè)和投資者的先進(jìn)典型和社會(huì)貢獻(xiàn)，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持和保護(hù)招商引資的氛圍，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的外來(lái)投資者，給予相應(yīng)的政治待遇。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，為外來(lái)企業(yè)和投資者營(yíng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。真正做到讓外來(lái)投資者在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、利益上有保障。