培育新型農(nóng)民經(jīng)驗交流

時間:2022-03-09 04:59:00

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培育新型農(nóng)民經(jīng)驗交流

培育新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的必然要求。培育新型農(nóng)民是加快建設社會主義新農(nóng)村的當務之急。近幾年來,遠安縣不斷加強農(nóng)民文化、技術、經(jīng)營能力的培訓,有力的促進了農(nóng)民綜合素質的提高,推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的科學發(fā)展。

一、主要做法

堅持把培育新型農(nóng)民作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要舉措,按照“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的要求,通過政府主導、社會參與、農(nóng)民主體的模式,積極開展新型農(nóng)民培育。

1、政府“掌舵”。一是整合資源。堅持以市場為導向,以培養(yǎng)和造就一支素質較高、門類齊全、結構合理、適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)民隊伍為目標,整合農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓、“陽光工程”、“春風行動”、“雨露工程”等培訓資源,采取強化組織領導、健全培訓網(wǎng)絡、優(yōu)化培訓環(huán)境等措施,圍繞優(yōu)質米、食用菌、柑橘、桑蠶等主導產(chǎn)業(yè),廣泛開展農(nóng)村實用技術、職業(yè)技能、勞動力轉移等培訓。從年開始,每年舉辦一期農(nóng)村實用技術培訓班,學制一年,學習內容以柑橘、食用菌等實用技術為主,每年培訓主題班學員(農(nóng)村種植大戶)80人以上。投資200余萬元建成了數(shù)控機械加工實訓基地和電工、電焊工免費培訓基地,并引進先進的教學設備和一批“雙師型”教師投入到教學工作;二是創(chuàng)新途徑。為切實減輕農(nóng)民參加培訓的經(jīng)濟負擔,通過以會代訓和設立“流動學校”,把技能培訓、普法教育送到農(nóng)民家門口。年先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦了茶葉栽培與加工技術、食用菌加工與營銷、礦山安全管理、農(nóng)機駕駛與維修等10余個培訓班。三是政策激勵。為充分調動農(nóng)民培訓的積極性,制定了一系列資金優(yōu)惠政策進行激勵引導,包括:免費為農(nóng)村勞動力進行技能培訓;免費為農(nóng)民進行就業(yè)引導性培訓;對農(nóng)村勞動力培訓人員所需的特種行業(yè)操作證和職業(yè)等級證,收費標準按國家規(guī)定的標準下降50%收?。粚Ψ掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村大齡未婚青年參加技能培訓每人每天給予10元生活補貼等。

2、多方“助力”。一是民營培訓機構拉動。積極整合三江航天集團主體調遷留下的存量資產(chǎn),引進和培育青華職校、長城電腦、科苑電腦等一批民營培訓機構,積極參與職業(yè)技能培訓,實行自主招生、自主培訓、自主管理、自主介紹就業(yè)和自主跟蹤服務,拓寬了農(nóng)民培訓渠道。二是專業(yè)合作組織互助。充分發(fā)揮柑橘、食用菌、茶葉、桑蠶、畜禽養(yǎng)殖等專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用,通過開展培重點、樹典型等系列工程,實施結對幫扶計劃,為農(nóng)民提供知識宣傳、技能培訓、信息推介、產(chǎn)品銷售“一條龍”服務,增強農(nóng)民自主發(fā)展能力。目前,全縣各類專業(yè)合作組織29家,吸納會員近3萬人,帶動農(nóng)民10萬余人。三是現(xiàn)代培訓載體促進。充分利用農(nóng)村遠程教育資源,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立遠程教育網(wǎng)點,對農(nóng)民進行就業(yè)技能培訓。同時,堅持媒體宣傳、媒體教育和媒體督辦相結合,通過在新聞媒體舉辦專題節(jié)目等形式,對農(nóng)民進行引導教育,著力提高農(nóng)民的綜合素質和技能水平。

3、農(nóng)民“揚帆”。一是能人示范。通過能人領辦項目、創(chuàng)建基地、示范引導等措施,輻射帶動周邊群眾學技術。鳴鳳鎮(zhèn)北門村葉春分,利用三峽移民安置劃給他的4畝田種植柑橘,開展新品種、新藥劑、新技術的應用,并親身實踐去指導果農(nóng),在他的帶動下附近的農(nóng)戶自發(fā)新建果園800畝。果農(nóng)對技術有疑問時,可以隨時親臨他的示范田觀摩。幾年來,他的示范田里接待參觀學習培訓的果農(nóng)達1500人次。二是典型推動。各類種養(yǎng)典型成功人士,通過典型引導,推動周圍群眾規(guī)模種養(yǎng)、科技致富。洋坪鎮(zhèn)萬家咀村村民奐忠榮,參加縣組織的柑橘技術培訓班后,現(xiàn)承包柑桔20多畝,平均每年收入8萬元,他的成功經(jīng)驗帶動全村發(fā)展柑橘700畝。他不辭辛苦,不計得失,走崗串戶,深入田間地頭指導嫁接剪枝、施肥除蟲,讓農(nóng)民在田邊地頭免費學習技術。三是網(wǎng)絡自助。部分有條件的農(nóng)民自家買電腦、上寬帶,利用網(wǎng)絡資源滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各個季節(jié)、各種時段的需求,基本實現(xiàn)了足不出戶學技能。洋坪鎮(zhèn)馬渡河村柑橘種植大戶楊洪照,去年自家南豐蜜桔喜獲豐收,但受金融危機和四川柑橘大實蠅疫情影響,缺少信息和銷售渠道,導致柑橘全部滯銷在家。他通過在互聯(lián)網(wǎng)上銷售信息,很快鄰近縣市的客商紛紛打電話訂購,家里的柑橘一銷而空,6畝柑橘獲利近3萬元。當遇到柑橘病蟲害時,他時常上網(wǎng)搜索對策,遇到的難題迎刃而解,把握了防治的最佳時期。

二、初步成效

1、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。通過培育新型農(nóng)民,增強了農(nóng)民調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勇氣和信心,促使農(nóng)民由過去單純的糧食生產(chǎn)逐步向優(yōu)質水果、食用菌、桑蠶等多種經(jīng)營發(fā)展;從過去以單純種植業(yè)為主向以種植、養(yǎng)殖、加工多形式轉變;由過去只注重產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸,拓寬了農(nóng)民增收渠道,有效的促進了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。如鳴鳳鎮(zhèn)北門村晏世勇,參加食用菌種植培訓后,大力發(fā)展食用菌,現(xiàn)在雇工7—8人,每年收入8萬元以上。近幾年,全縣每年農(nóng)民人平純收入增幅達10%以上,其中年,全縣農(nóng)民人平純收入達到5220元,同比增長23.4%。

2、抗風險能力有效提升。經(jīng)過各種項目的培訓,幫助農(nóng)民轉變了觀念,廣大農(nóng)民提高了科技意識、市場意識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,成為應用現(xiàn)代新科技、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的骨干。農(nóng)民因地制宜開展柑橘、食用菌、桑蠶等多種經(jīng)營;種養(yǎng)大戶統(tǒng)一銷售,實現(xiàn)產(chǎn)銷結合;農(nóng)村剩余勞動力,實現(xiàn)有效轉業(yè),有效提升了抵御各種自然災害和市場風險的能力。年,全縣糧食總產(chǎn)增長11%,油料總產(chǎn)增長11.3%,水果總產(chǎn)增長6.6%,鮮菇總產(chǎn)增長19%,生豬出欄增長10.8%。

3、農(nóng)業(yè)質效明顯增強。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展,全縣新發(fā)展食用菌7112萬袋,產(chǎn)量達43250噸;新定植柑橘7080畝,發(fā)展柑橘集中假植基地400畝,柑橘產(chǎn)量達1萬噸;新建、改造桑園5500畝,產(chǎn)繭達1800噸;新發(fā)展茶葉850畝,茶葉產(chǎn)量達480噸;建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2個,生豬年出欄達27.2萬頭;全縣各類養(yǎng)殖大戶達200戶。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快,建設投資過千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工項目4個,培育省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達29家。

三、幾點啟示

1、培育新型農(nóng)民,必須尊重農(nóng)民主體地位。一是著力加強農(nóng)村基礎教育。要提高農(nóng)村教師隊伍素質,農(nóng)村教師長期在農(nóng)村工作,培訓少,知識更新慢,要有計劃地進行再培訓和再教育。要提高學生的“三率”,即:入學率、鞏固率和畢業(yè)率。積極探索“9+1”的義務教育模式,在義務教育結束之后,增加一年的實用技術培訓,在提高全民文化素質同時,讓回鄉(xiāng)青年掌握一技之長。二是著力加強農(nóng)村職業(yè)技術教育。穩(wěn)定農(nóng)村公益服務中心農(nóng)技人才隊伍,建立服務人員合理流動機制。辦好示范樣板,形成“鎮(zhèn)有技術人才、村有技術骨干、戶有技術明白人”的農(nóng)村科技培訓網(wǎng)絡,使新型農(nóng)民之火燎原整個農(nóng)村。圍繞食用菌、柑橘、茶葉等主導產(chǎn)業(yè),按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、多村一品”的思路,把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和培育新型農(nóng)民有機地結合起來,把農(nóng)村科技知識送到有支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶田間地頭,使農(nóng)民在干中學,學中干,通過支柱產(chǎn)業(yè)的建立,帶動廣大農(nóng)民學科技用科學的積極性,實現(xiàn)人人懂技術,戶戶有產(chǎn)業(yè)。三是著力加強道德法規(guī)教育。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化站的陣地作用,不斷豐富“三下鄉(xiāng)”活動內容,正確引導農(nóng)民群眾崇尚科學,破除迷信,移風易俗,抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科學文化素質。采取送法進村入戶、案例分析等措施,對廣大農(nóng)民進行《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《勞動合同法》等法規(guī)教育,增強農(nóng)民的自我維權、農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護觀念。

2、培育新型農(nóng)民,必須創(chuàng)新培訓機制。一是創(chuàng)新培訓項目管理機制。在培訓機構上,充分發(fā)揮政府培訓機構作用,同時引入市場機制,積極發(fā)揮森源公司、食用菌協(xié)會、野風食品公司等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民技術協(xié)會的作用,以招標方式,確定培訓機構,農(nóng)民可自主選擇培訓機構,提高培訓質量。在培訓模式上,采用集中培訓、現(xiàn)場指導和發(fā)放技術資料相結合的方式,實現(xiàn)培訓、指導和服務三位一體,減少農(nóng)民時間上的支出成本。在項目管理上,建立目標責任制,建立培訓卡制度,憑培訓記錄進行檢查驗收和資金撥付。二是健全下鄉(xiāng)服務機制。出臺鼓勵科技人員送科技下鄉(xiāng)的政策,出臺大中專畢業(yè)生和城市各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務的政策,既讓高素質的農(nóng)民走出去,又將高水平的人才引進來,形成“本土就地提高,外地政策招引”的穩(wěn)定格局。三是完善配套投入機制。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要設立農(nóng)民培訓工作專項資金,并積極爭取國家項目投資,嚴格管理,??顚S谩?chuàng)新投入方法,構建直補型投入機制,通過發(fā)放培訓券、設計培訓內容“菜單”等方式讓農(nóng)民自主選擇培訓。鼓勵企業(yè)加強對農(nóng)民工的專業(yè)技術培訓,允許將其培訓費用納入企業(yè)成本,激發(fā)企業(yè)參與培訓的積極性。相關部門要嚴格規(guī)范和監(jiān)督各類辦班培訓情況,防止借培訓之名對農(nóng)民亂收費,損害農(nóng)民利益。

3、培育新型農(nóng)民,必須堅持科學發(fā)展。一是科學確定培訓對象。要以農(nóng)村青壯年勞動力、農(nóng)村剩余勞動力為重點,通過“訂單培訓,定向輸出”、“校企聯(lián)合,定向培訓”、“貸款培訓,就業(yè)還貸”、“以工養(yǎng)學,免費培訓”等轉移培訓模式,使他們掌握一定的轉移就業(yè)技能,轉移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),增加收入;以種植、養(yǎng)殖、加工大戶和生產(chǎn)經(jīng)營能手、科技示范戶、回鄉(xiāng)務農(nóng)青年為重點,開展“一村一名大學生培養(yǎng)工程”,提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營管理能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;以村組黨員干部為重點,通過培訓,提高農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使他們成為農(nóng)民群眾解放思想、更新觀念的組織者和引領者,群眾致富的帶頭人、執(zhí)行政策的明白人、社會穩(wěn)定的維護人、文明新風的倡導人、村容村貌的管護人。二是科學設置培訓內容。圍繞“柑橘、食用菌、桑蠶、茶葉、畜禽養(yǎng)殖”五大主導產(chǎn)業(yè),按照“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的要求,強化產(chǎn)前科技推廣培訓,開展立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)的知識培訓,推廣生態(tài)防蟲、生態(tài)施肥、科學灌溉等環(huán)保型、節(jié)約型生產(chǎn)技術;強化產(chǎn)中科學管理培訓,加強國家政策宣講、農(nóng)產(chǎn)品營銷市場對策、創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品的培訓,改變過去農(nóng)產(chǎn)品銷售“靠小販來收、價格由小販說了算”的被動局面,逐步建立健全“面向市場,產(chǎn)銷對接”的生產(chǎn)經(jīng)營機制;強化產(chǎn)后信息服務培訓,突出分級、包裝、貯藏技術培訓,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理水平,強化農(nóng)民商品意識。開展計算機知識與信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用與普及培訓,引領農(nóng)民進市場、促銷售,逐步消除農(nóng)產(chǎn)品銷售的“短板”。三是科學引領自主發(fā)展。一方面扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,提高農(nóng)民闖市場的能力,鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員、專業(yè)大戶、基層組織創(chuàng)辦或領辦農(nóng)民專業(yè)合作社,支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔涉農(nóng)項目開發(fā)建設,培育農(nóng)產(chǎn)品購銷組織和經(jīng)紀人隊伍,形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的培訓模式。另一方面鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),出臺農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導他們投資于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),造就一批進行規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家,使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領軍人物。