導(dǎo)語(yǔ)：人大詢(xún)問(wèn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年，區(qū)人民當(dāng)局擔(dān)任人到會(huì)聽(tīng)取定見(jiàn)時(shí)，就地答復(fù)了詢(xún)問(wèn)，拓展了常委會(huì)審議的深度，進(jìn)步了審議質(zhì)量。此舉在常委會(huì)構(gòu)成人員和“一府兩院”中惹起熱議，大大都常委會(huì)構(gòu)成人員以為，詢(xún)問(wèn)讓“一府兩院”自動(dòng)承受人大監(jiān)視的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)了，專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)申報(bào)的預(yù)備任務(wù)做得更了，審議質(zhì)量有了新的進(jìn)步。但也有一些人以為，在常委會(huì)會(huì)議上接納詢(xún)問(wèn)式談話，相似于讓“一府兩院”預(yù)備一場(chǎng)小規(guī)劃的“新聞會(huì)”，能否存在“審議過(guò)甚”的問(wèn)題？為此，筆者從理論的角度，對(duì)詢(xún)問(wèn)作以下幾點(diǎn)討論：

一、詢(xún)問(wèn)是一種法定監(jiān)視方法。監(jiān)視法第六章第三十四條規(guī)則，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)申報(bào)時(shí)，本級(jí)人民當(dāng)局或許有關(guān)部分、人民法院或許人民審查院該當(dāng)派有關(guān)擔(dān)任人員到會(huì)，聽(tīng)取定見(jiàn)，答復(fù)詢(xún)問(wèn)。當(dāng)?shù)亟M織法第二十九條明白規(guī)則了在當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)分，代表可以向有關(guān)當(dāng)?shù)貒?guó)度機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)；代表法也明白規(guī)則了各級(jí)人大代表在審議議案和申報(bào)時(shí)，可以向本級(jí)有關(guān)國(guó)度機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)。關(guān)于各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”行使監(jiān)視權(quán)時(shí)的詳細(xì)順序性問(wèn)題，當(dāng)?shù)亟M織法、代表法也作了響應(yīng)的規(guī)則。由此可見(jiàn)，詢(xún)問(wèn)是各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)視權(quán)的一種主要方法。準(zhǔn)確行使詢(xún)問(wèn)權(quán)，是各級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)一步拓展知情權(quán)，實(shí)在進(jìn)步審議質(zhì)量的包管。

二、準(zhǔn)確掌握詢(xún)問(wèn)權(quán)的特點(diǎn)。監(jiān)視法將詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題查詢(xún)、提出免職案作為各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)視權(quán)的首要方式。個(gè)中，詢(xún)問(wèn)是人大常委會(huì)構(gòu)成人員對(duì)“一府兩院”任務(wù)中不清晰、不睬解、不稱(chēng)心的方面提出問(wèn)題，要求有關(guān)機(jī)關(guān)作出闡明、分析的一種運(yùn)動(dòng)。由此可見(jiàn)，詢(xún)問(wèn)至少具有三大特點(diǎn)：一是法定性。詢(xún)問(wèn)是一種法定監(jiān)視方法，是司法付與各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)視權(quán)的一種任務(wù)方法。二是順序性。詢(xún)問(wèn)必需按法定順序進(jìn)行，提出詢(xún)問(wèn)的工夫，該當(dāng)是常委會(huì)會(huì)議時(shí)期審議議案和有關(guān)申報(bào)的時(shí)分。三是針對(duì)性。必需針對(duì)常委會(huì)審議議案和有關(guān)申報(bào)的相關(guān)內(nèi)容睜開(kāi)詢(xún)問(wèn)，不得詢(xún)問(wèn)與常委會(huì)審議議題無(wú)關(guān)的問(wèn)題。從上述特點(diǎn)可以看出，詢(xún)問(wèn)是一種剛性監(jiān)視方法。對(duì)常委會(huì)構(gòu)成人員、列席會(huì)議代表等提出的與常委會(huì)審議議題有關(guān)的問(wèn)題，“一府兩院”及其相關(guān)構(gòu)成部分不克不及回絕答復(fù)；答復(fù)不稱(chēng)心，常委會(huì)還可以詰問(wèn)，直至稱(chēng)心。對(duì)答復(fù)極不稱(chēng)心或多次回絕答復(fù)的，常委會(huì)還可以依法啟用質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題查詢(xún)、提出免職案等更具剛性的監(jiān)視伎倆。

三、發(fā)揚(yáng)詢(xún)問(wèn)在審議中的效果。準(zhǔn)確行使詢(xún)問(wèn)權(quán)，才干發(fā)揚(yáng)詢(xún)問(wèn)在審議中的效果。必需搞清晰詢(xún)問(wèn)的主體、內(nèi)容、對(duì)象、回答等問(wèn)題，加強(qiáng)詢(xún)問(wèn)的順序性、針對(duì)性和實(shí)效性。一是提出詢(xún)問(wèn)的主體。首要是常委會(huì)構(gòu)成人員，還，列席常委會(huì)會(huì)議的本級(jí)人大代表、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員、常委會(huì)任務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)任人和下一級(jí)人大擔(dān)任人等，也可以對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)。常委會(huì)構(gòu)成人員可以小我，也可以幾小我結(jié)合提出詢(xún)問(wèn)；詢(xún)問(wèn)普通以口頭方法提出，也可以書(shū)面提出。二是提出詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容。詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容該當(dāng)與審議的議案和申報(bào)有關(guān)，但為了加深對(duì)議案和申報(bào)的了解，凡與議案和申報(bào)相關(guān)的問(wèn)題，均可以提出詢(xún)問(wèn)。正由于詢(xún)問(wèn)的剛性，常委會(huì)構(gòu)成人員必需穩(wěn)重行使詢(xún)問(wèn)權(quán)，必需對(duì)峙腳踏實(shí)地，不克不及鉆“牛角尖”式的成心刁難，不克不及“不著邊沿”式的東拉西扯，這是常委會(huì)會(huì)議掌管人必需掌握的準(zhǔn)則。三是提出詢(xún)問(wèn)的對(duì)象。該當(dāng)是正在審議的議案和申報(bào)所觸及任務(wù)的“一府兩院”擔(dān)任人或其相關(guān)構(gòu)成部分擔(dān)任人。四是詢(xún)問(wèn)的回答。由本級(jí)人民當(dāng)局或許有關(guān)部分首要擔(dān)任人就地口頭回答。不克不及就地回答的，闡明緣由后，常常委會(huì)主任會(huì)議定定，可以鄙人次常委會(huì)會(huì)議上回答或許書(shū)面回答。五是詢(xún)問(wèn)的跟進(jìn)。詢(xún)問(wèn)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)回答后，提出詢(xún)問(wèn)的常委會(huì)構(gòu)成人員和其別人員仍有不清晰的問(wèn)題，可以就地跟進(jìn)提出詢(xún)問(wèn)，由有關(guān)機(jī)關(guān)回答。