導(dǎo)語：地區(qū)連片扶貧經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建區(qū)設(shè)市后，經(jīng)由歷屆市委、市當(dāng)局和全市人民持之以恒的起勁，貧窮掉隊(duì)相貌獲得很大改動(dòng)。但根底單薄、貧窮掉隊(duì)、開展缺乏仍是的根本市情，貧窮問題仍是老區(qū)最大的民生難題。為推進(jìn)跨更加展，與全省同步完成具體小康，2009年9月，省委、省當(dāng)局出臺(tái)《關(guān)于加速革命老區(qū)開展的定見》，決議用三年左右工夫，在我市通江縣和巴州區(qū)施行連片扶貧開拓試點(diǎn)，項(xiàng)目掩蓋通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個(gè)村、313個(gè)社、15939戶農(nóng)戶6.2萬人,總投資4.89億元。

一、初步成效

自試點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)施行以來，我們依照“改善民生、統(tǒng)籌規(guī)劃、聚合伙金、整合項(xiàng)目、立異機(jī)制、注重效益”的總體思緒，充沛發(fā)揚(yáng)群眾主體效果，凸起重點(diǎn)，梯次推進(jìn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，竭盡全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。截止當(dāng)前，已累計(jì)完成投資3.68億元，占規(guī)劃投資的75%。

根底設(shè)備分明改善。整治村路途32.5公里，硬化村路途146.4公里;新建社路途42公里，整治社路途57.5公里。打機(jī)壓井725口，新建集中供水滴64處，鋪設(shè)供水管道76公里，新修蓄水池115口,新建堵水壩3座，新建、整治山坪塘8口，整治水庫3座，新修澆灌渠39.1公里。整頓地盤8000畝。農(nóng)網(wǎng)革新悉數(shù)完成。鄉(xiāng)村“四難”問題獲得初步處理。

財(cái)產(chǎn)培養(yǎng)初具規(guī)劃。新建生果栽種基地6080畝、蔬菜栽種基地9210畝、中藥材栽種基地1760畝、茶園15000畝。新培養(yǎng)生態(tài)豬規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)、豢養(yǎng)規(guī)劃為1000頭以上的優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，開展土雞50萬只。

社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足開展。改建村小校舍1715平方米，置辦教育設(shè)備1100套;置辦醫(yī)療設(shè)備23套，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員14人。新、改建村務(wù)運(yùn)動(dòng)室1230平方米，新建敬老院1個(gè)。培訓(xùn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力2440人(次)，對(duì)14000余人次進(jìn)行了適用技能培訓(xùn)。

鄉(xiāng)村形象有用提拔。具體履行“五改兩建”，個(gè)中：改房670戶、改廚893戶、改廁918戶、改圈1.9萬平方米、改陰陽溝1.9萬米,建農(nóng)戶院壩943戶4.3萬平方米，建鄉(xiāng)村戶用沼氣池4357口。新建移民點(diǎn)2個(gè)，第一批移民48戶。增強(qiáng)城鄉(xiāng)情況綜合管理，加速樹立以村民委員會(huì)自治治理為主的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)村民文明本質(zhì)培育，營(yíng)建了山青水秀、整潔有序的人居情況。

二、首要做法

強(qiáng)化組織指導(dǎo)。市委、市當(dāng)局和試點(diǎn)縣(區(qū))將施行連片扶貧開拓試點(diǎn)作為加速老區(qū)開展、促進(jìn)民生改善的主要行動(dòng)，成立了高規(guī)格的指導(dǎo)小組，制訂了縝密的施行方案，明白了詳細(xì)的任務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了過硬的推進(jìn)辦法。相關(guān)縣(區(qū))和項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))樹立了“首要指導(dǎo)親身掛帥、分擔(dān)(掛聯(lián))指導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本能機(jī)能部分聯(lián)項(xiàng)、任務(wù)隊(duì)員駐村、黨員干部包戶、村莊組織施行”的責(zé)任機(jī)制，執(zhí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)擔(dān)任的方法，把連片開拓目的義務(wù)層層分化落實(shí)到指導(dǎo)、部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社。市、縣(區(qū))制訂了試點(diǎn)項(xiàng)目資金治理方法、專項(xiàng)任務(wù)方案和目的審核辦法等，項(xiàng)目村樹立健全了各項(xiàng)規(guī)章準(zhǔn)則，制訂了村規(guī)民約。

凸起建立重點(diǎn)。把優(yōu)先改善根底前提、凸起培養(yǎng)特征財(cái)產(chǎn)、起勁添加農(nóng)人收入、不時(shí)加強(qiáng)綜合本質(zhì)、具體提拔生涯質(zhì)量作為連片扶貧開拓的重點(diǎn)。一是增強(qiáng)根底設(shè)備建立。狠抓山川田林路氣機(jī)電通信等根底建立，改善群眾出產(chǎn)生涯前提，夯實(shí)加速開展的根底。二是出力培養(yǎng)特征財(cái)產(chǎn)。凸起生態(tài)優(yōu)勢(shì)，量體裁衣，對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)，鼎力開展優(yōu)質(zhì)畜禽、食用菌、生果、蔬菜、茶葉、中藥材等特征種養(yǎng)業(yè)，積極引進(jìn)業(yè)主，搞好地盤流轉(zhuǎn)，把種類做優(yōu)，把規(guī)劃做大，不時(shí)添加群眾收入，確保群眾繼續(xù)疾速增收。三是增強(qiáng)農(nóng)戶情況建立。在量體裁衣、充沛尊敬群眾志愿的前提下，依照“三打破、三進(jìn)步”的要求，具體推進(jìn)農(nóng)房革新和村民聚居點(diǎn)建立，表現(xiàn)川東北地區(qū)特征和文明特征，使鄉(xiāng)村人居情況獲得質(zhì)的提拔。

立異任務(wù)機(jī)制。一是立異投入機(jī)制。依照“一致規(guī)劃、各司其職，綁縛運(yùn)用、用處不變，各記其功、構(gòu)成合力”的準(zhǔn)則，整合涉農(nóng)部分資金，集中投入試點(diǎn)區(qū)域，充沛發(fā)揚(yáng)乘數(shù)效應(yīng)，促使項(xiàng)目區(qū)全體開展。二是立異建立機(jī)制。依照“民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)人主體”的要求，具體履行參加式扶貧，做到建立項(xiàng)目民選、建立資金民管、建立效果民享，指導(dǎo)和組織廣闊群眾自給自足建立家園、苦干實(shí)干改動(dòng)貧窮掉隊(duì)相貌。三是立異財(cái)產(chǎn)開展機(jī)制。和完美“當(dāng)局+業(yè)主+農(nóng)戶”聯(lián)責(zé)聯(lián)利機(jī)制，接納“當(dāng)局投資建立施、業(yè)主租用搞財(cái)產(chǎn)、農(nóng)人入股增效益”的財(cái)產(chǎn)開展形式，履行大戶集約租賃運(yùn)營(yíng)、農(nóng)人地盤入股和地盤承包運(yùn)營(yíng)權(quán)有償出租等地盤流轉(zhuǎn)形式，有用調(diào)動(dòng)了業(yè)主和農(nóng)人的積極性，保證了項(xiàng)目建立的要素投入。

增強(qiáng)項(xiàng)目治理。嚴(yán)厲執(zhí)行責(zé)任制、報(bào)批制、公示制、核算制、報(bào)賬制、審計(jì)制、驗(yàn)收制等連片扶貧開拓試點(diǎn)資金和項(xiàng)目建立治理準(zhǔn)則，嚴(yán)禁私自改動(dòng)項(xiàng)目建立內(nèi)容和資金用處，根絕轉(zhuǎn)移侵犯和調(diào)用項(xiàng)目資金，不搞方式主義，不答應(yīng)呈現(xiàn)“豆腐渣”工程和腐敗問題，確保資金平安和建立效益。

三、幾點(diǎn)領(lǐng)會(huì)

施行連片扶貧開拓試點(diǎn)是推進(jìn)非凡貧窮區(qū)域跨更加展的有用路子。試點(diǎn)區(qū)域天然前提惡劣、根底設(shè)備滯后、開展缺乏、貧窮水平深、抵擋天然災(zāi)禍的才能弱，還處于全體性貧窮階段，屬于典型的集中連片貧窮地域。在連片扶貧開拓試點(diǎn)中，我們結(jié)實(shí)樹立“跨更加展”理念，用立異的辦法、全新的形式建立根底設(shè)備、培養(yǎng)致富財(cái)產(chǎn)、進(jìn)步群眾本質(zhì)、改善生態(tài)情況，高起點(diǎn)規(guī)劃、大馬力推進(jìn)、綜合性管理，經(jīng)過各級(jí)干部和廣闊群眾的通力合作，在不到兩年的工夫里，就催生了較大的轉(zhuǎn)變，煥發(fā)了活力。

施行連片扶貧開拓試點(diǎn)是完成新階段扶貧攻堅(jiān)目的義務(wù)的急迫需求。扶貧開拓已由處理并穩(wěn)固絕對(duì)貧窮生齒的溫飽問題演化為“不變處理扶貧對(duì)象溫飽并完成脫貧致富”。這就需求探究新的扶貧形式，對(duì)貧窮地域完成連片扶貧、綜合扶貧。革命老區(qū)連片扶貧開拓試點(diǎn)標(biāo)明：區(qū)域扶貧形式，是新階段扶貧開拓的必經(jīng)之路，有利于順暢完成新的扶貧開拓目的義務(wù)，順暢完成與全省、全國同步小康。

施行連片扶貧開拓試點(diǎn)是構(gòu)成“大扶貧”任務(wù)格式的有益探究。完美“當(dāng)局主導(dǎo)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、自給自足、開拓扶貧、具體開展”的具有中國特征的扶貧開拓之路，需求施行“大扶貧”計(jì)謀。連片扶貧開拓既是“大扶貧”計(jì)謀的構(gòu)成局部，更是“大扶貧”的根本平臺(tái)和載體，有利于將國度項(xiàng)目扶貧、行業(yè)扶貧、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì)捐助、群眾投勞籌資等各類資本統(tǒng)籌整合，變“遍地撒鹽”為“集中施肥”，做到大整合促進(jìn)大投入帶動(dòng)大開展，集中力氣辦大事，使扶貧任務(wù)的渠道更普遍，幫扶更到位，辦法更豐厚，為貧窮地域跨更加展注入更強(qiáng)壯的動(dòng)力。