導語：節(jié)約用地主要做法與經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，對峙以花木為依托，以生態(tài)為平臺，以項目為載體，接納開放帶動、特征拉動、財產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動的辦法，出力建立花木名縣、生態(tài)美縣、旅行強縣、工業(yè)大縣、宜居花城，初步走出了一條以花木財產(chǎn)引領縣域經(jīng)濟開展的特征之路。跟著縣域經(jīng)濟社會開展步入快車道，用地供需矛盾日益凸顯。該縣從實踐動身，積極應對，立異任務思緒，靈敏運用地盤政策，實在增強地盤微觀調(diào)控，容身內(nèi)在挖潛，凸起節(jié)省集約，有用地破解了用地瓶頸。2012年以來全縣共報批用地7766畝，獲批5174畝。個中2010年上報13個批次5070畝，獲批2478畝，創(chuàng)積年來新高，確保了金匯財產(chǎn)集聚區(qū)、箱包財產(chǎn)園、名優(yōu)花木科技園區(qū)等重點項目用地。

一、首要做法

（一）在用地方案上做好文章，有限目標珍重點。

一是積極做好縣、鄉(xiāng)地盤應用規(guī)劃修編任務，修編時充沛思索后一個規(guī)劃期的工業(yè)開展用地需求，確保全縣地盤應用的繼續(xù)性、科學性。二是充沛應用上級下達的用地目標，依照“有限目標珍重點，普通項目靠挖潛”的準則，優(yōu)先用于保證經(jīng)濟社會開展的重點項目。依照年頭確定的重點項目，用地目標重點向園區(qū)傾斜，向契合國度財產(chǎn)政策、重點招商引資和城市根底設備建立等項目用地傾斜，實在將有限用地目標用在珍重點上。還注重項目包裝，使盡能夠多的用地項目列入市以上重點項目，以爭奪到更多的用地目標。三是樹立健全地盤預審、供地立案和供地后監(jiān)控制度。進一步整合地盤資本，強化建立項目投資強度和用地定額目標治理。

（二）在盤活存量上做足文章，改變觀念“增”地盤。

結實樹立節(jié)省集約用地觀，鼎力倡議新型節(jié)地輿念，經(jīng)過接納騰、退、擴、核等辦法，有力地促進了全縣存量地盤節(jié)省集約高效應用。“騰”即經(jīng)過關停整理企業(yè)地盤的從新措置，從新布置新上項目入駐，騰出建立用地；“退”即經(jīng)過對閑置地盤的摸底清查，依法回收長時間閑置的地盤運用權，退出建立用地；“擴”即經(jīng)過鼎力推進規(guī)范廠房建立，進步地盤應用率，向空間擴出建立用地；“核”即經(jīng)過把好項目用地預審關，核適用地上積，嚴把限制類、裁減類項目，核出建立用地。2012年以來，全縣共盤活存量地盤1381畝，削減建立占用耕地388畝，確保了40宗企業(yè)用地，完成了節(jié)省用地和促進經(jīng)濟開展的“雙贏”。

（三）在推進集約應用上做活文章，拓展空間要地盤。

一是履行用地“三集中”準則。依照“結構集中、用地集約、財產(chǎn)集聚”的要求，執(zhí)行工業(yè)項目向財產(chǎn)園區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)人房屋向社區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)業(yè)向名優(yōu)科技園區(qū)集中，發(fā)揚地盤集聚應用效益。二是加速多層規(guī)范廠房建立，“上天入地”拓寬開展空間。鼎力履行“借天然生成地”，倡議廠房“長高”，鼓舞投資建立多層規(guī)范廠房。2012年以來，全縣共建立多層規(guī)范廠房23.5萬平方米，個中三層以上規(guī)范廠房8.9萬平方米。三是積極展開“空心村”整治，加大鄉(xiāng)村廢舊宅基地復墾力度，以地換地，做到耕地占補均衡。

（四）在綜合整治上做大文章，進步強度用地盤。

一是加大以“城中村、城邊村和城郊村”為首要內(nèi)容的“三村”革新任務力度。2012年以來，已先后啟動施行拆遷革新項目8個，總投資9.26億元，可拆出空間665畝。當前，8個重點項目建立已完成拆遷1132戶，拆遷房子修建面積21萬平方米，完成投資額5.3億元，已建成安頓房8.4萬平方米，開工面積56萬平方米。個中，花城春天、康橋半島、東方明珠、錦繡花圃、鼓樓市場等項目已悉數(shù)完成拆遷，正在嚴重施工。二是鼎力施行地盤開拓整頓項目，進步地盤應用率。只樂-陶城國度級地盤整頓項目順暢竣工并經(jīng)過驗收；市投馬坊駱家等6個項目于2010年四月份開工建立；縣投陳化店東陳等三個地盤整頓項目已竣工并經(jīng)過驗收。還進一步加大項目申報力度。成功申報了兩個萬萬元以上的省投根本農(nóng)田整治項目，當前兩個項目標前期預備任務已完成，正在展開招招標任務。三是做好建立用地增補耕地任務。2010年共增補耕地213.9公頃，完成了9個批次40家用地單元的增補耕地任務，延續(xù)十二年完成了耕地占補均衡。

經(jīng)過一系列實在有用的辦法，該縣積極爭奪一批，落實一批，盤活一批，革新一批，整頓一批，儲藏一批，破解了用地瓶頸制約，加強了工業(yè)經(jīng)濟開展?jié)摿?，為推進全縣經(jīng)濟又好又快開展供應了強有力的資本保證。

二、存在問題

總體來看，全縣在用地保證和地盤的可繼續(xù)應用上，獲得了必然的成效。然則，因為多方面要素制約，實踐的任務中，還存在著一些問題。

1、縣級用地目標少，缺口較大，在保證項目用地上顯得左支右絀，單靠內(nèi)部挖潛，目標缺口會逐年加大。

2、鄉(xiāng)村集體地盤治理亟待增強。因為司法和政策上的不完美，集體建立用地流轉堅苦，流轉地盤時呈現(xiàn)諸多問題，在處理原地盤運用權人多渠道安頓賠償上，不敷到位，輕易激發(fā)矛盾。

3、耕地后備資本缺乏，耕地占補均衡難度不時加大。

三、下步任務重點

該縣在方才完畢的縣委經(jīng)濟任務會議上確定，2011年，全縣要持續(xù)以科學開展為主題，緊緊環(huán)繞“四縣一城”建立目的，以“招商引資上項目、優(yōu)化情況促開展、改善民生保不變”為任務主線，鼎力施行“5432”投資促進方案，即施行50個以上的重點項目，力爭完成投資40億元以上，帶動財產(chǎn)集聚區(qū)昔時投資打破30億元、名優(yōu)花木園區(qū)昔時投資打破20億元。由此估計全縣用地總量約在400公頃左右。別的，固然全縣經(jīng)濟社會開展情勢總體向好，但總的來說，影響經(jīng)濟社會開展的不不變不確定要素依然較多，情勢更為復雜，用地保證義務艱難，壓力依然很大。

一要持續(xù)依照“有限目標珍重點，普通項目靠挖潛”的用地要求，進一步加大存量地盤的查詢摸底任務，制定實在可行的辦法，最大限制地皮活存量，減小普通項目用地難的情況。

二要出力盤活存量建立用地。對全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的存量建立用地、閑置地盤及批而未供地盤的權屬、數(shù)目、用處、閑置工夫等狀況進行深化核對，在摸清底數(shù)的根底上，深化剖析地盤應用方面存在的問題，嚴厲節(jié)制建立用地增量，添加地盤的入市量和有用應用率。

三要鼎力推進鄉(xiāng)村地盤綜合整治任務，將結余的用地目標進行易地置換；積極施行城鄉(xiāng)建立增減掛鉤規(guī)劃，履行拆舊建新，建立新型的社區(qū)式新鄉(xiāng)村，處理鄉(xiāng)、村企業(yè)用地及農(nóng)人房屋用地，促進社會不變，推進新鄉(xiāng)村建立。

四要進一步健全地盤法律機制，加大地盤放哨與監(jiān)管力度，對一切的違法占地，發(fā)現(xiàn)一同、查處一同、震懾一方、教育一片，構成依法依規(guī)用地的理念，確保每一個項目用地都有正當?shù)挠玫貙徟掷m(xù)。

四、幾點建議

1、建議加大對重點項目標保證力度。對列入中心新增項目和觸及民生、根底設備、公益事業(yè)、保證性住房等“擴內(nèi)需、保增進”項目，進行優(yōu)先保證。

2、建議將列入許昌市鄉(xiāng)村集體建立用地流轉試點，賜與政策支撐，積極展開城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤任務。

3、建議在地盤開拓整頓、根本農(nóng)田整治、空心村管理等項目上持續(xù)賜與更多的政策和資金傾斜。