導(dǎo)語：節(jié)約用地主要做法與經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，對(duì)峙以花木為依托，以生態(tài)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，接納開放帶動(dòng)、特征拉動(dòng)、財(cái)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的辦法，出力建立花木名縣、生態(tài)美縣、旅行強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、宜居花城，初步走出了一條以花木財(cái)產(chǎn)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)開展的特征之路。跟著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展步入快車道，用地供需矛盾日益凸顯。該縣從實(shí)踐動(dòng)身，積極應(yīng)對(duì)，立異任務(wù)思緒，靈敏運(yùn)用地盤政策，實(shí)在增強(qiáng)地盤微觀調(diào)控，容身內(nèi)在挖潛，凸起節(jié)省集約，有用地破解了用地瓶頸。2012年以來全縣共報(bào)批用地7766畝，獲批5174畝。個(gè)中2010年上報(bào)13個(gè)批次5070畝，獲批2478畝，創(chuàng)積年來新高，確保了金匯財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、箱包財(cái)產(chǎn)園、名優(yōu)花木科技園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

一、首要做法

（一）在用地方案上做好文章，有限目標(biāo)珍重點(diǎn)。

一是積極做好縣、鄉(xiāng)地盤應(yīng)用規(guī)劃修編任務(wù)，修編時(shí)充沛思索后一個(gè)規(guī)劃期的工業(yè)開展用地需求，確保全縣地盤應(yīng)用的繼續(xù)性、科學(xué)性。二是充沛應(yīng)用上級(jí)下達(dá)的用地目標(biāo)，依照“有限目標(biāo)珍重點(diǎn)，普通項(xiàng)目靠挖潛”的準(zhǔn)則，優(yōu)先用于保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重點(diǎn)項(xiàng)目。依照年頭確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，用地目標(biāo)重點(diǎn)向園區(qū)傾斜，向契合國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策、重點(diǎn)招商引資和城市根底設(shè)備建立等項(xiàng)目用地傾斜，實(shí)在將有限用地目標(biāo)用在珍重點(diǎn)上。還注重項(xiàng)目包裝，使盡能夠多的用地項(xiàng)目列入市以上重點(diǎn)項(xiàng)目，以爭(zhēng)奪到更多的用地目標(biāo)。三是樹立健全地盤預(yù)審、供地立案和供地后監(jiān)控制度。進(jìn)一步整合地盤資本，強(qiáng)化建立項(xiàng)目投資強(qiáng)度和用地定額目標(biāo)治理。

（二）在盤活存量上做足文章，改變觀念“增”地盤。

結(jié)實(shí)樹立節(jié)省集約用地觀，鼎力倡議新型節(jié)地輿念，經(jīng)過接納騰、退、擴(kuò)、核等辦法，有力地促進(jìn)了全縣存量地盤節(jié)省集約高效應(yīng)用?！膀v”即經(jīng)過關(guān)停整理企業(yè)地盤的從新措置，從新布置新上項(xiàng)目入駐，騰出建立用地；“退”即經(jīng)過對(duì)閑置地盤的摸底清查，依法回收長(zhǎng)時(shí)間閑置的地盤運(yùn)用權(quán)，退出建立用地；“擴(kuò)”即經(jīng)過鼎力推進(jìn)規(guī)范廠房建立，進(jìn)步地盤應(yīng)用率，向空間擴(kuò)出建立用地；“核”即經(jīng)過把好項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)，核適用地上積，嚴(yán)把限制類、裁減類項(xiàng)目，核出建立用地。2012年以來，全縣共盤活存量地盤1381畝，削減建立占用耕地388畝，確保了40宗企業(yè)用地，完成了節(jié)省用地和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的“雙贏”。

（三）在推進(jìn)集約應(yīng)用上做活文章，拓展空間要地盤。

一是履行用地“三集中”準(zhǔn)則。依照“結(jié)構(gòu)集中、用地集約、財(cái)產(chǎn)集聚”的要求，執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目向財(cái)產(chǎn)園區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)人房屋向社區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)業(yè)向名優(yōu)科技園區(qū)集中，發(fā)揚(yáng)地盤集聚應(yīng)用效益。二是加速多層規(guī)范廠房建立，“上天入地”拓寬開展空間。鼎力履行“借天然生成地”，倡議廠房“長(zhǎng)高”，鼓舞投資建立多層規(guī)范廠房。2012年以來，全縣共建立多層規(guī)范廠房23.5萬平方米，個(gè)中三層以上規(guī)范廠房8.9萬平方米。三是積極展開“空心村”整治，加大鄉(xiāng)村廢舊宅基地復(fù)墾力度，以地?fù)Q地，做到耕地占補(bǔ)均衡。

（四）在綜合整治上做大文章，進(jìn)步強(qiáng)度用地盤。

一是加大以“城中村、城邊村和城郊村”為首要內(nèi)容的“三村”革新任務(wù)力度。2012年以來，已先后啟動(dòng)施行拆遷革新項(xiàng)目8個(gè)，總投資9.26億元，可拆出空間665畝。當(dāng)前，8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建立已完成拆遷1132戶，拆遷房子修建面積21萬平方米，完成投資額5.3億元，已建成安頓房8.4萬平方米，開工面積56萬平方米。個(gè)中，花城春天、康橋半島、東方明珠、錦繡花圃、鼓樓市場(chǎng)等項(xiàng)目已悉數(shù)完成拆遷，正在嚴(yán)重施工。二是鼎力施行地盤開拓整頓項(xiàng)目，進(jìn)步地盤應(yīng)用率。只樂-陶城國(guó)度級(jí)地盤整頓項(xiàng)目順暢竣工并經(jīng)過驗(yàn)收；市投馬坊駱家等6個(gè)項(xiàng)目于2010年四月份開工建立；縣投陳化店東陳等三個(gè)地盤整頓項(xiàng)目已竣工并經(jīng)過驗(yàn)收。還進(jìn)一步加大項(xiàng)目申報(bào)力度。成功申報(bào)了兩個(gè)萬萬元以上的省投根本農(nóng)田整治項(xiàng)目，當(dāng)前兩個(gè)項(xiàng)目標(biāo)前期預(yù)備任務(wù)已完成，正在展開招招標(biāo)任務(wù)。三是做好建立用地增補(bǔ)耕地任務(wù)。2010年共增補(bǔ)耕地213.9公頃，完成了9個(gè)批次40家用地單元的增補(bǔ)耕地任務(wù)，延續(xù)十二年完成了耕地占補(bǔ)均衡。

經(jīng)過一系列實(shí)在有用的辦法，該縣積極爭(zhēng)奪一批，落實(shí)一批，盤活一批，革新一批，整頓一批，儲(chǔ)藏一批，破解了用地瓶頸制約，加強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展?jié)摿Γ瑸橥七M(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快開展供應(yīng)了強(qiáng)有力的資本保證。

二、存在問題

總體來看，全縣在用地保證和地盤的可繼續(xù)應(yīng)用上，獲得了必然的成效。然則，因?yàn)槎喾矫嬉刂萍s，實(shí)踐的任務(wù)中，還存在著一些問題。

1、縣級(jí)用地目標(biāo)少，缺口較大，在保證項(xiàng)目用地上顯得左支右絀，單靠?jī)?nèi)部挖潛，目標(biāo)缺口會(huì)逐年加大。

2、鄉(xiāng)村集體地盤治理亟待增強(qiáng)。因?yàn)樗痉ê驼呱系牟煌昝溃w建立用地流轉(zhuǎn)堅(jiān)苦，流轉(zhuǎn)地盤時(shí)呈現(xiàn)諸多問題，在處理原地盤運(yùn)用權(quán)人多渠道安頓賠償上，不敷到位，輕易激發(fā)矛盾。

3、耕地后備資本缺乏，耕地占補(bǔ)均衡難度不時(shí)加大。

三、下步任務(wù)重點(diǎn)

該縣在方才完畢的縣委經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議上確定，2011年，全縣要持續(xù)以科學(xué)開展為主題，緊緊環(huán)繞“四縣一城”建立目的，以“招商引資上項(xiàng)目、優(yōu)化情況促開展、改善民生保不變”為任務(wù)主線，鼎力施行“5432”投資促進(jìn)方案，即施行50個(gè)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資40億元以上，帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)昔時(shí)投資打破30億元、名優(yōu)花木園區(qū)昔時(shí)投資打破20億元。由此估計(jì)全縣用地總量約在400公頃左右。別的，固然全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展情勢(shì)總體向好，但總的來說，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的不不變不確定要素依然較多，情勢(shì)更為復(fù)雜，用地保證義務(wù)艱難，壓力依然很大。

一要持續(xù)依照“有限目標(biāo)珍重點(diǎn)，普通項(xiàng)目靠挖潛”的用地要求，進(jìn)一步加大存量地盤的查詢摸底任務(wù)，制定實(shí)在可行的辦法，最大限制地皮活存量，減小普通項(xiàng)目用地難的情況。

二要出力盤活存量建立用地。對(duì)全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的存量建立用地、閑置地盤及批而未供地盤的權(quán)屬、數(shù)目、用處、閑置工夫等狀況進(jìn)行深化核對(duì)，在摸清底數(shù)的根底上，深化剖析地盤應(yīng)用方面存在的問題，嚴(yán)厲節(jié)制建立用地增量，添加地盤的入市量和有用應(yīng)用率。

三要鼎力推進(jìn)鄉(xiāng)村地盤綜合整治任務(wù)，將結(jié)余的用地目標(biāo)進(jìn)行易地置換；積極施行城鄉(xiāng)建立增減掛鉤規(guī)劃，履行拆舊建新，建立新型的社區(qū)式新鄉(xiāng)村，處理鄉(xiāng)、村企業(yè)用地及農(nóng)人房屋用地，促進(jìn)社會(huì)不變，推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。

四要進(jìn)一步健全地盤法律機(jī)制，加大地盤放哨與監(jiān)管力度，對(duì)一切的違法占地，發(fā)現(xiàn)一同、查處一同、震懾一方、教育一片，構(gòu)成依法依規(guī)用地的理念，確保每一個(gè)項(xiàng)目用地都有正當(dāng)?shù)挠玫貙徟掷m(xù)。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)保證力度。對(duì)列入中心新增項(xiàng)目和觸及民生、根底設(shè)備、公益事業(yè)、保證性住房等“擴(kuò)內(nèi)需、保增進(jìn)”項(xiàng)目，進(jìn)行優(yōu)先保證。

2、建議將列入許昌市鄉(xiāng)村集體建立用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，賜與政策支撐，積極展開城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤任務(wù)。

3、建議在地盤開拓整頓、根本農(nóng)田整治、空心村管理等項(xiàng)目上持續(xù)賜與更多的政策和資金傾斜。