導(dǎo)語(yǔ)：藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查與交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

跟著世人返璞歸真、崇尚天然的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)，自然藥物在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)不時(shí)升溫，中醫(yī)藥國(guó)際化的機(jī)遇日趨成熟。面臨這一時(shí)機(jī)，素有“藥都”之稱的，若何發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大中醫(yī)藥財(cái)產(chǎn)，完成藥業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快開展，成了擺在我們面前的嚴(yán)重課題之一。

一、我市中藥財(cái)產(chǎn)初具規(guī)劃

我市中藥材栽種、加工和中成藥出產(chǎn)前史悠長(zhǎng)，中醫(yī)藥文明底蘊(yùn)深沉，從軒轅黃帝長(zhǎng)時(shí)間在禹修煉、以草為藥教民治百病開端，就與中醫(yī)藥有著割舍不時(shí)的淵源。藥天孫思邈曾在此行醫(yī)采藥，“醫(yī)不見藥王不妙，藥不經(jīng)不噴鼻”是千百年來(lái)人們對(duì)的贊譽(yù)。我市中藥業(yè)以加工優(yōu)良、遵古炮制著稱于世?！熬耪艟胖拼笫斓亍憋嬈?、“九天阿膠”中成藥曾在國(guó)際上參展獲獎(jiǎng)，被列入宮廷貢品；“百刀檳榔”、“蟬翼清夏”、“刨花犀角”和“云片鹿茸”等飲片在國(guó)表里久負(fù)盛名。為開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，市委九屆八次全會(huì)把中藥業(yè)確立為主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，經(jīng)由多年來(lái)的培養(yǎng)和開展，全市中藥材栽種面積到達(dá)30多萬(wàn)畝，初步建成了全國(guó)規(guī)劃最大的藥用植物園，被河南省農(nóng)業(yè)廳、河南日?qǐng)?bào)社結(jié)合評(píng)選為河南省十大中藥材栽種基地，方崗鄉(xiāng)的3000畝石榴栽種基地和山貨鄉(xiāng)的3000畝牛蒡子栽種基地，取得省規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)物標(biāo)識(shí)證書，中藥材規(guī)范化栽種加工系統(tǒng)逐漸健全。藥交會(huì)和中藥傳統(tǒng)炮制辨別獲得國(guó)度和省非物質(zhì)文明遺產(chǎn)維護(hù)，禹白芷、禹南星、禹白附、豫西丹參4種道地藥材獲得國(guó)度原產(chǎn)地區(qū)地輿標(biāo)記維護(hù)，在全國(guó)首屈一指。

為進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文明，推進(jìn)中藥經(jīng)濟(jì)安康開展，我市自2002年起舉行全國(guó)中醫(yī)藥買賣大會(huì)，止當(dāng)前，已成功舉行了六屆，充沛展現(xiàn)了“華夏古都，藥村之鄉(xiāng)”的風(fēng)貌，中藥村栽種規(guī)劃和藥業(yè)商業(yè)敏捷擴(kuò)展，中藥村規(guī)范化水平分明進(jìn)步。當(dāng)前，市中藥材栽種基地有15個(gè)，“中風(fēng)回春片”、“活血壯筋丸(丹)”等名牌產(chǎn)物享譽(yù)國(guó)表里。中藥材專業(yè)市場(chǎng)在全國(guó)十七大中藥材專業(yè)市場(chǎng)名列第三位，常駐運(yùn)營(yíng)商戶600余家，年藥材流轉(zhuǎn)量12億元以上。全市制藥企業(yè)、飲片加工企業(yè)4家，中藥有用成分提取企業(yè)1家，中藥保健食物加工企業(yè)4家，中藥調(diào)料出產(chǎn)企業(yè)1家，從業(yè)人員近3000人，在添加農(nóng)人收入，開展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等方面發(fā)揚(yáng)了主要效果。

二、開展中存在一些掣肘要素

我市中藥業(yè)近年來(lái)固然獲得了必然水平的開展，但與“藥都”的稱呼還很不相當(dāng)，與還期起步開展的亳州、安國(guó)比擬，存在開展滯后、潛力缺乏等一些不容無(wú)視的問(wèn)題，首要顯示在：

（一）中藥材主導(dǎo)種類不凸起，財(cái)產(chǎn)化水平低。我市中藥材栽種面積30余萬(wàn)畝，但個(gè)中20萬(wàn)畝屬木、藤本藥材，且大多集中在山崗丘陵地域，道地藥材面積小，沒有構(gòu)成在全國(guó)具有較大影響力的栽種基地和中藥材知名品牌。藥商是中藥材發(fā)賣的主渠道，但因?yàn)樵苑N、加工、炮制、制藥自成系統(tǒng)，形成出產(chǎn)與加工脫節(jié)，藥商與藥農(nóng)脫節(jié)，難以構(gòu)成藥農(nóng)、藥商及企業(yè)好處一起體。從當(dāng)前狀況看，我市現(xiàn)有藥商600余家，年發(fā)賣額達(dá)12億元，但至今沒有一家藥商與藥農(nóng)樹立不變的產(chǎn)銷關(guān)系，所發(fā)賣的中藥材及中藥材加工品多是從亳州和安國(guó)購(gòu)進(jìn)（均勻天天20噸以上），而我市地產(chǎn)藥材則被外埠藥商在產(chǎn)地低價(jià)收買，嚴(yán)峻影響到藥農(nóng)的栽種效益。公司+基地是開展中藥材栽種的幻想形式，但我市的涉藥企業(yè)只要市辰龍迷迭噴鼻栽種有限公司建有3000多畝迷迭噴鼻栽種基地，市春發(fā)菊成品有限公司建有2000畝杭白菊栽種基地，“藥王制藥”、“青山飲片”、“金地飲片”、“久源堂制藥”等企業(yè)原料根本上是外埠購(gòu)進(jìn)，對(duì)地產(chǎn)藥材消化量非常有限。

（二）專業(yè)市場(chǎng)逗留在集貿(mào)市場(chǎng)條理，組織化水平低。我市中藥材專業(yè)市場(chǎng)源于藥材集貿(mào)市場(chǎng)，固然經(jīng)由多年的開展，當(dāng)前根本上還逗留在“買賣場(chǎng)合”的階段，市場(chǎng)內(nèi)藥商各自為戰(zhàn)，沒有構(gòu)成專業(yè)化、規(guī)劃化和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的有機(jī)全體，缺乏全體營(yíng)銷和久遠(yuǎn)開展規(guī)劃系統(tǒng)及需要的自律性質(zhì)量包管系統(tǒng)，沒有集中治理的庫(kù)存前提，市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員中藥學(xué)根底常識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷常識(shí)欠缺，區(qū)分真?zhèn)尾拍苡邢?，依法運(yùn)營(yíng)認(rèn)識(shí)淡漠，諸多要素與“經(jīng)濟(jì)組織”層面都相差甚遠(yuǎn)。

（三）涉藥企業(yè)規(guī)劃小，拉動(dòng)才能有限。這包羅兩個(gè)方面，一是企業(yè)數(shù)目少，二是投資規(guī)劃小。我市涉藥企業(yè)僅9家，而亳州僅獲得GMP認(rèn)證的中藥炮制企業(yè)就36家，年消化地產(chǎn)藥材10萬(wàn)余噸，年產(chǎn)值20多億元，1995年組建的中成藥出產(chǎn)企業(yè)“安徽華佗國(guó)藥廠”，2007年消化地產(chǎn)藥材5600噸，產(chǎn)值5.6億元，保健品出產(chǎn)企業(yè)則更多。我市“金地飲片”當(dāng)前仍未獲得GMP認(rèn)證，年產(chǎn)值缺乏5000萬(wàn)元，“藥王制藥”因?yàn)榉N類老化，劑型掉隊(duì)，發(fā)賣情勢(shì)欠佳，年產(chǎn)值也缺乏5000萬(wàn)元，2006年新建的青山飲片廠固然在全省領(lǐng)先獲得GMP認(rèn)證，但因?yàn)楦鞣N緣由，根本處于停產(chǎn)形態(tài)。新建的河南千方藥業(yè)有限公司其飲片出產(chǎn)規(guī)劃也非常有限。

（四）征收政策不完美，稅收流掉嚴(yán)峻。中藥材收買稅收抵扣在我市根本上是空白，尤其是藥商和企業(yè)到外埠收買中藥材的稅收抵扣沒有執(zhí)行，藥商和企業(yè)收買中藥材遍及采用安國(guó)和亳州的收買抵扣發(fā)票，藥商、企業(yè)收買的中藥材首要發(fā)賣到制藥企業(yè)，而制藥企業(yè)需求發(fā)賣方開具增值稅發(fā)票，藥材和加工品發(fā)賣時(shí)也相同開具安國(guó)和亳州的增值稅發(fā)票以便抵稅。依照國(guó)度政策規(guī)則，中藥材收買稅收為10%，發(fā)賣時(shí)增值稅稅率為12%，收買的抵扣稅收7%，收買環(huán)節(jié)的3%稅收、發(fā)賣環(huán)節(jié)的2%稅收被安國(guó)和亳州拿走。若按每年收買藥材5億元、發(fā)賣藥材10億元核算，流掉稅收（不包羅超出收買局部的抵扣稅和營(yíng)業(yè)稅）合計(jì)3500萬(wàn)元。

三、開展強(qiáng)大藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的建議

中藥業(yè)是我國(guó)的珍貴前史文明遺產(chǎn)，也是我市開展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和特征地點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，我們要抓住國(guó)度鼎力開展中藥財(cái)產(chǎn)的大好時(shí)機(jī)，容身當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥文明和資本優(yōu)勢(shì)，放眼將來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以財(cái)產(chǎn)化提拔為重點(diǎn)，以扶植龍頭企業(yè)為抓手，鼎力開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，使中藥財(cái)產(chǎn)真正成為富民強(qiáng)市的主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)。

一是整合藥業(yè)開展指導(dǎo)資本，營(yíng)建強(qiáng)勢(shì)開展合力。成立中藥財(cái)產(chǎn)開展指導(dǎo)組，制訂中藥業(yè)開展規(guī)劃，明白各部分職責(zé)，并采用按期協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)部分之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)成藥業(yè)開展的合力。各部分要在做好監(jiān)督工作的根底上，樹立健全中藥材栽種、加工、炮制、流暢信息效勞系統(tǒng)，凸起指導(dǎo)和效勞本能機(jī)能，實(shí)在做好中藥材的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后效勞。要把中藥財(cái)產(chǎn)開展作為新鄉(xiāng)村建立的主要內(nèi)容，作為農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和開展區(qū)域特征經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，與城鎮(zhèn)建立、旅行景點(diǎn)建立相連系，把中藥材栽種列入林業(yè)開展規(guī)劃、綠色通道建立、山區(qū)綠化規(guī)劃和小流域管理規(guī)劃，明白各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)的部分責(zé)任目的，并列入年關(guān)目的審核。還，加大對(duì)中藥業(yè)開展的投資。市財(cái)務(wù)每年要拿出必然的資金用于中藥材常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)、中藥材的栽種加工培訓(xùn)、中藥材信息技能效勞系統(tǒng)的建立、中藥材的對(duì)交際流協(xié)作等。

二是整合藥材出產(chǎn)資本，提拔財(cái)產(chǎn)化程度。一是要加速開展龍頭企業(yè)群，構(gòu)成出產(chǎn)、加工、炮制、制藥、流暢一體化的財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)形式。鼓舞指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)過(guò)技能立異，盡快構(gòu)成主業(yè)凸起、技能進(jìn)步前輩、科技含量高、市場(chǎng)份額高的企業(yè)集團(tuán)；把引進(jìn)中藥加工、制藥企業(yè)作為招商引資的主要內(nèi)容，應(yīng)用我市中藥材栽種、加工的優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)惠的政策和寬松的情況吸引國(guó)表里大型制藥企業(yè)來(lái)禹投資辦廠；采用“以工補(bǔ)藥、以煤補(bǔ)藥”等辦法，鼓舞和指導(dǎo)社會(huì)閑散資金投資中藥制藥、加工、炮制業(yè)，扶植一批拉動(dòng)才能大、輻射局限廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能強(qiáng)的主干企業(yè)，用財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)來(lái)帶動(dòng)中藥經(jīng)濟(jì)的開展。二是開展主導(dǎo)產(chǎn)物，施行品牌計(jì)謀。要在禹白芷、禹南星、禹白附、豫西丹參四個(gè)道地藥材獲得原產(chǎn)地輿標(biāo)記維護(hù)認(rèn)證的根底上，對(duì)禹全蟲、禹密二花、漏蘆、九蒸九制大熟地、杜仲等道地藥材施行原產(chǎn)地區(qū)地輿標(biāo)記維護(hù)認(rèn)證，構(gòu)成中藥材知名品牌。三是延伸財(cái)產(chǎn)鏈條，搞好深度開拓。把藥用欣賞植物的開拓應(yīng)用作為通道工程、城鎮(zhèn)綠化、旅行城建立、園林城建立、開展天井經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容來(lái)抓，指導(dǎo)和鼓舞企業(yè)、農(nóng)戶投資藥用欣賞植物基地建立。在承繼的根底上，增強(qiáng)中醫(yī)藥的使用研討，加以科學(xué)驗(yàn)證，合理配方，在中藥攝生保健如藥膳、藥茶、藥療、中醫(yī)美容、中藥沐浴以及休閑、文娛等方面擴(kuò)展中藥材的使用局限，不時(shí)拓寬中藥材的使用范疇，延長(zhǎng)中藥材財(cái)產(chǎn)開展鏈條，提拔財(cái)產(chǎn)層次。

三是整合中藥專業(yè)市場(chǎng)資本，提拔帶動(dòng)功用。國(guó)度食物藥品監(jiān)視治理局《關(guān)于尋求<中藥材物流公司準(zhǔn)入規(guī)范>（尋求定見稿）修正定見的函》（食藥監(jiān)市函【2007】46號(hào)）作出“把藥材市場(chǎng)按法人企業(yè)施行監(jiān)視治理，依照《藥品運(yùn)營(yíng)答應(yīng)證治理方法》進(jìn)行核準(zhǔn)”的規(guī)則。在此政策信息的指導(dǎo)下，河北安國(guó)、安徽亳州、江西樟樹、廣東普寧、廣東清平、四川荷花池等地領(lǐng)先按法人企業(yè)的運(yùn)作形式進(jìn)行了企業(yè)革新，展現(xiàn)出勃勃活力。為此，我們要借鑒外埠的成功經(jīng)歷，以我市被同意為“全國(guó)中藥飲片配送中間”的契機(jī)，整合伙源，依照現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則組建醫(yī)藥物流企業(yè)，并導(dǎo)入GSP治理系統(tǒng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)理念，逐步把藥材專業(yè)市場(chǎng)改變成大型的中藥業(yè)物流配送中間，構(gòu)成“貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍”的好處一起體，把藥材運(yùn)營(yíng)真正歸入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)。當(dāng)局的本能機(jī)能部分和相關(guān)效勞單元要進(jìn)駐市場(chǎng)，增強(qiáng)中藥材出產(chǎn)、加工和流暢治理，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)次序。設(shè)立中藥業(yè)信息機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)人能直接進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)賣中藥材的買賣場(chǎng)合，使中藥材市場(chǎng)成為傳達(dá)中藥材栽種、加工、發(fā)賣技能和信息的陣地。依據(jù)我市中藥材的詳細(xì)狀況按可以趁鮮初加工種類、食藥同源種類和必需經(jīng)由出產(chǎn)企業(yè)炮制加工的中藥飲片種類等進(jìn)行分門別類，并制訂出合適市情的藥材市場(chǎng)的治理方法，如現(xiàn)階段應(yīng)積極履行倉(cāng)庫(kù)立案制、明碼標(biāo)價(jià)制和購(gòu)銷營(yíng)業(yè)臺(tái)帳制等。找準(zhǔn)監(jiān)管的切入點(diǎn)，做到管而不死，活而不亂，以監(jiān)管促標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促昌盛，以昌盛促開展，進(jìn)而做大做強(qiáng)中藥財(cái)產(chǎn)。

四是整合藥材栽種資本，樹立健全中藥材栽種保證機(jī)制。起首是連系財(cái)產(chǎn)根底和出產(chǎn)生態(tài)前提，依照GAP和GMP的要求，攙扶道地藥材和不吝嗇連片標(biāo)準(zhǔn)化基地建立，力爭(zhēng)建成在全國(guó)有主要影響的中藥材出產(chǎn)基地，并施行GAP認(rèn)證。其二是持續(xù)與外埠大型制藥企業(yè)、發(fā)賣客商協(xié)作，采用訂單藥業(yè)的形式，樹立中藥材GAP出產(chǎn)(供貨)基地，轉(zhuǎn)移栽種風(fēng)險(xiǎn)。其三是指導(dǎo)和鼓舞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、藥商采用企業(yè)建基地，藥商聯(lián)農(nóng)戶的方法樹立本人的貨源基地，做到但凡需用藥材本地有的不從外埠進(jìn)貨，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厮幉南拍?。其四是根?jù)中藥材價(jià)錢呈“S”形曲線轉(zhuǎn)變的趨向，以藥業(yè)財(cái)產(chǎn)協(xié)作社為依托組建中藥材收買貯藏公司，由市當(dāng)局協(xié)調(diào)局部中藥材收買應(yīng)急保證基金，在藥農(nóng)栽種中藥材價(jià)錢處于低谷時(shí)，確保把藥農(nóng)出產(chǎn)的藥材悉數(shù)收買以保證藥農(nóng)好處，并經(jīng)過(guò)貯藏或加工執(zhí)行增值。

五是整合藥王文明資本，助推中醫(yī)藥財(cái)產(chǎn)可繼續(xù)開展。要經(jīng)過(guò)中醫(yī)藥買賣大會(huì)這個(gè)平臺(tái)，整合我市中醫(yī)藥文明資本，進(jìn)一步發(fā)掘藥王文明的精華，增強(qiáng)宣傳，擴(kuò)展影響，進(jìn)步中藥材、中藥飲片、中藥產(chǎn)物在全國(guó)的知名度，開辟國(guó)表里市場(chǎng)，促進(jìn)中藥經(jīng)濟(jì)疾速開展。其二是要注重常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，指導(dǎo)和鼓舞企業(yè)和小我樹立商標(biāo)認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)明創(chuàng)造、科技立異技能和產(chǎn)物積極申報(bào)專利，以商標(biāo)和專利為重點(diǎn)對(duì)常識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌進(jìn)行維護(hù)，進(jìn)步產(chǎn)物及我市中藥財(cái)產(chǎn)知名度。對(duì)我市的中藥資本、中藥炮制辦法、方子、傳統(tǒng)療法等樹立維護(hù)名錄，按照順序提交相關(guān)部分，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)常識(shí)維護(hù)供應(yīng)根據(jù)。其三是在大鴻寨次生原始叢林樹立野生藥材維護(hù)區(qū)，完成資本的可繼續(xù)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥與野生藥材維護(hù)互相協(xié)調(diào)開展。其四是把河南省藥用植物園建成中醫(yī)藥文明館和保健攝生園，進(jìn)而打形成集教育、實(shí)行、科研、科普、種類選育、旅行旅行為一體的綜合性示范園。