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近年，隨著縣委縣政府“四大戰(zhàn)略”的實施和旅游業(yè)的發(fā)展，使的社會經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，到旅游觀光的客人與日俱增。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建筑垃圾也急劇增加，如何規(guī)范建筑渣土處置管理，加大渣土清運監(jiān)管力度，以及有效遏制各種違章行為，提升縣城整體形象，成為當(dāng)前亟待解決的一個課題。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建筑渣土的管理工作

幾年來，雖縣城建設(shè)取得了很大發(fā)展，但渣土管理方式?jīng)]有得到及時改進(jìn)，工作中處處處于被動?！澳睦锇W，抓那里”成了渣土管理工作的真實寫照，往往在污染已發(fā)生才介入管理，造成“時時被動，處處挨打”局面。要實現(xiàn)建筑渣土更高層次的規(guī)范化、專業(yè)化管理，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高政府的執(zhí)行力，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展需要，從而不斷提高建筑渣土管理水平。

二、加強建筑渣土管理，必須進(jìn)一步完善管理制度

縣城由于自然條件和無環(huán)城公路等原因，導(dǎo)致大部分建筑渣土在清運過程中必須經(jīng)過縣城鬧市區(qū)或主要交通要道。而一些建設(shè)施工單位為了加快工程進(jìn)度，往往忽視建筑工地渣土運輸管理的相關(guān)要求，隨之造成的是工程運輸車輛帶泥行駛、沿途撒漏建筑渣土污染環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，此類污染有其隨機性和流動性，給渣土管理工作帶來很大的難度。

（一）設(shè)立建筑渣土處置許可制度

根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》中規(guī)定的“建筑垃圾處置核準(zhǔn)為一項確需保留的行政許可”設(shè)立建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，可以使市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在建設(shè)工地開工前對其環(huán)衛(wèi)設(shè)施、運輸工具、包裝方式、運輸處理等進(jìn)行驗收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予開工；對其工作和運輸時間作出合理的安排，減少擾民，消除安全隱患；同時對其運輸車輛發(fā)放建筑垃圾準(zhǔn)運證，可以減少偷運和亂倒建筑垃圾的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）進(jìn)一步完善建筑垃圾處置收費和保證制度

依據(jù)“四部委”（2002）872號文件精神和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中“誰產(chǎn)生垃圾，誰承擔(dān)處置責(zé)任”的原則，進(jìn)一步完善建筑垃圾收費制度，可以有效控制建設(shè)工地的施工時間等。同時設(shè)立保證制度，使施工單位在施工期間對環(huán)境衛(wèi)生作出一定保證，徹底杜絕其在施工期間對縣城環(huán)境衛(wèi)生造成污染。

三、建筑施工企業(yè)應(yīng)把建筑垃圾處置等費用列入工程預(yù)算

長期以來，大部分建筑施工企業(yè)在工程預(yù)算中沒有把建筑垃圾處置的相關(guān)費用列入工程預(yù)算，導(dǎo)致在工作中經(jīng)常與施工方發(fā)生了許多不必要的糾紛，影響了社會的和諧，同時也給工作人員造成了較大的生活壓力。

四、部門協(xié)作、上下聯(lián)動，徹底杜絕建筑垃圾污染行為

（一）加強城管、建設(shè)、環(huán)保等部門的協(xié)作，對建設(shè)施工場地的建筑垃圾管理的手段前移，減少建筑垃圾對環(huán)境的污染。

（二）加強城管、交警、路政等部門的協(xié)作，根據(jù)《城市建筑垃圾管理辦法》（建設(shè)部139號令）規(guī)定，強力打擊無證運輸建筑垃圾和亂到建筑垃圾現(xiàn)象，徹底杜絕公路邊等亂倒建筑垃圾和沿街遺撒建筑垃圾現(xiàn)象發(fā)生。

（三）村、居委會應(yīng)制定有力措施加強對建筑垃圾的管理?！罢K治亂”工作是一個全社會、人人參與、人人受益的工作，不是任何一個部門能夠完成的。特別是縣委、縣政府開展“三創(chuàng)”工作后，“整臟治亂”工作作為一個展示地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方政府執(zhí)政能力的窗口，將會提出更高的要求。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大部分市民在對自己的住所進(jìn)行一些小裝修時，經(jīng)常將所產(chǎn)生的建筑垃圾堆放于街道的角落或公路邊，成為影響縣城市容的“牛皮廯”，而環(huán)衛(wèi)工人所用的運輸設(shè)備較為落后，無力承擔(dān)運輸處置任務(wù)。因此，村、居委會作為當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織，根據(jù)實際情況制定相關(guān)的村

規(guī)民約或其他管理措施，徹底根治影響縣城市容的“牛皮廯”。

五、加大宣傳力度，建立良好的建筑渣土管理氛圍

建筑渣土的管理不僅需要政府的高度重視，同時必須依靠和發(fā)動社會方方面面的力量。要實現(xiàn)對其有效管理，首先不斷加大宣傳聲勢，讓建設(shè)、施工方和廣大市民知曉有關(guān)建筑渣土管理的法律法規(guī)，認(rèn)識到建筑垃圾亂倒產(chǎn)生的危害，使之自覺地支持和積極參與渣土管理工作。

六、加大對建筑垃圾處置過程中違規(guī)行為的處罰力度

一些違法行為得不到有效遏制，亂倒、偷倒建筑垃圾現(xiàn)象屢禁不止，主要原因是違法的成本低，獲利大。對于已查處的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理辦法》（建設(shè)部139號令）、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定作為處罰依據(jù)和準(zhǔn)則，排除外界干擾因素進(jìn)行處罰，使建筑垃圾管理更加規(guī)范，市容環(huán)境得到有效保護(hù)，市民生活環(huán)境更加美好。