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再一次讓人們感受到加強領(lǐng)導干部廉潔自律、推動民主政治、促進社會和諧的有力信號。為貫徹落實好《廉政準則》,再一次向黨內(nèi)外、國內(nèi)外彰顯了立黨為公、執(zhí)政為民”堅定信念。市民政局圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”大局，建立了四個長效機制，達到四個提升，有效推動全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。近期，全市黨風廉政建設會議上作了典型發(fā)言。

一、建立教育長效機制。

把“三個規(guī)定動作”作為硬任務來抓：一是落實規(guī)定的時間。年初全市民政工作會議及黨風廉政建設工作會議上作出廉政教育安排，一落實“三個規(guī)定”確保廉政教育的持續(xù)性。每年都堅持開展教育學習月活動。每年7-9月，相對集中一個月教育學習時間。二是落實規(guī)定的教材。每年都突出一個主題，組織學習規(guī)定的教材。今年圍繞市第三次黨代會精神，著力強化黨性觀念，樹立“廉政”意識。三是落實規(guī)定的做法。每年都下發(fā)工作方案，召開動員會，集中一個月學習教育讀本，觀看專題教育片，請專家學者講課，集中5-7天舉辦中心組理論學習，9月底總結(jié)匯報。各科室以及直屬各單位采取集中學習與分散自學、網(wǎng)上學習與書本學習、知識競賽與閉卷考試相結(jié)合的方式，通過召開黨支部學習會、黨小組學習會，對照《廉政準則》進行自我檢查，深入學習《廉政準則》內(nèi)容，從思想政治、工作作風、生活作風等方面全面深入剖析，強化黨員領(lǐng)導干部及一般干部的黨風廉政意識。同時，紀檢組、機關(guān)黨委認真指導各黨支部、黨小組和全體黨員干部準確把握《廉政準則》基本精神、主要內(nèi)容和具體要求，切實增強黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《廉政準則》自覺性和堅定性，形成了全局上下深入學習宣傳《廉政準則》濃厚氛圍。

一是以廉政教育為重點任務。充實廉政教育的內(nèi)涵。各黨支部通過組織生活會，組織黨員干部職工逐條對照檢查，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，真學真改，并采取有效措施進行解決，真正達到以學促改的目的二是以領(lǐng)導干部為重點對象，先后開展爭當“四種人”六個模范”教育活動，向干部職工提出“廉政、為民、務實、效率”四項要求，要求領(lǐng)導干部要作表率、當模范。三是以民政窗口單位為重點領(lǐng)域，積極參與全行業(yè)系統(tǒng)“窗口之星”評選活動，加強民政系統(tǒng)典型人物挖掘、培養(yǎng)、宣傳和推薦評選工作，掀起學先進、趕先進的熱潮。今年，市直民政系統(tǒng)涌現(xiàn)出3個典型人物，市殯管所所長張建明被評為全人民滿意公務員；市殯管所職工茍紅霞被表彰為全優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，近期又被推薦為全唯一的民政部表彰的孺子牛；市救助站站長王俊東被推薦為全創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人。

把廉政教育納入集中學習活動一項內(nèi)容，三堅持“三個結(jié)合”確保廉政教育的有效性。一是堅持廉政教育活動與紀律教育活動結(jié)合起來。保證廉政教育時間。二是堅持廉政教育活動與主題實踐活動結(jié)合起來，把廉政建設教育納入爭先創(chuàng)優(yōu)實踐活動、三服務三促進”活動以及“繼續(xù)解放思想活動”不斷豐富廉政教育內(nèi)涵。三是堅持廉政教育活動與公務員隊伍教育活動結(jié)合起來，提高民政干部隊伍依法行政能力和為民服務技能，增強廉政教育效果。局黨組要求大家要常懷“三心”對《廉政準則》常懷敬畏之心，自覺遵守黨紀法規(guī)；對權(quán)力常懷平常之心，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；對誘惑常懷明白之心，時時處處嚴格要求自己。各科室、各單位在治庸問責工作中進一步強化廉政建設，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大家紛紛表示，要認真學習并遵守《廉政準則》做廉潔從政的模范。

二、建立工作長效機制。

把貫徹落實《廉政準則》擺上重要工作日程，一組織領(lǐng)導上下功夫。該局把認真學習貫徹《廉政準則》當成是當前的一項重要政治任務。切實加強組織領(lǐng)導。將學習貫徹《廉政準則》與落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系《工作規(guī)劃》結(jié)合起來，與貫徹落實總書記關(guān)于領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的要求結(jié)合起來，以高度的政治責任感和使命感，認真組織局機關(guān)和下屬事業(yè)單位廣大黨員干部職工學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好《廉政準則》紀檢組還結(jié)合民政工作實際，制定了全市民政部門貫徹落實《廉政準則》實施方案。

編印成冊，二健全工作機制上下功夫。一是抓工作規(guī)則制訂。對民政局機關(guān)職責分工、科學民主決策、依法行政、行政監(jiān)督以及涉及人財物管理等制度進行重新修訂。組織學習；二是抓工作機制建立。圍繞制約民政工作八大難題，注重從體制、機制上解決問題。三是抓行業(yè)標準建設。制定下發(fā)了殯儀服務、婚姻服務、收養(yǎng)服務和社會組織登記等管理規(guī)定和辦法，出臺了全市福利院、敬老院、救助站、優(yōu)撫醫(yī)院工作規(guī)程，按規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)服務標準、準則來提高服務水平。

各級民政部門都成立了學習貫徹《廉政準則》活動領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，三推進聯(lián)動機制上下功夫。全市民政系統(tǒng)學習貫徹《廉政準則》活動和“民生熱線”活動中。建立了聯(lián)絡員制度，明確了責任制。同時，全市民政系統(tǒng)實行“市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級聯(lián)動，新聞媒體上同時解答群眾提出的問題，聯(lián)合調(diào)查群眾反映的問題，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，并建立督辦責任制。

三、建立糾查長效機制。

找準黨員干部職工在廉潔自律方面存在突出問題，對照《廉政準則》8條“禁止”52項“不準”逐一進行自糾自查。著力進行治理。特別是領(lǐng)導干部以貫徹實施《廉政準則》為主題，結(jié)合班子民主生活會，對照《廉政準則》各項規(guī)定，逐條進行檢查，認真開展批評和自我批評。對于對照檢查中反映出來的問題采取措施，認真加以解決。

堵死民政民生中行政干預的后門”從過去注重民政事業(yè)單位的機構(gòu)和設施建設轉(zhuǎn)到注重提高“三類群體”生活水平和服務質(zhì)量上來，一把握糾查工作著力點。把工作重點放在改善民生、落實民權(quán)、維護民利上來。不斷深化行政審批制度改革。減少了行政和非行政審批項目，簡化審批程序，減少辦事手續(xù)，規(guī)范行政行為，提高行政效率。積極推進“陽光民政”建設。不斷深化黨務公開，政務公開，針對不正之風多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，根據(jù)各科室、各單位職責分工，局黨組印發(fā)了廉政風險點防控表》明確了一級廉政風險點4個，二級廉政風險點29個，三級廉政風險點15個，并制訂了相應的防范措施，建立健全各項工作規(guī)程，限時辦結(jié)制，失職追究制，制定完善行政職能評估評價和目標考核辦法。民政服務窗口實行“開放式”一站式”以及預約式等特色服務。

斬斷民政業(yè)務中以權(quán)謀私的臍帶”以貫徹落實《廉政準則》為契機，二把握糾查工作切入點。加強管理和監(jiān)督。局各科室、下屬各單位把貫徹落實《廉政準則》擺上重要日程，從實際出發(fā)，排查存在問題，制定解決辦法，抓好整改落實。針對殯葬服務收“紅包”問題，制訂監(jiān)督辦法和處罰措施，從制度上有效制止收受“紅包”現(xiàn)象；針對婚姻搭車收費，搭車配售的問題，實行婚姻登記與婚姻服務人員、場地、收費“三分離”避免變相硬性服務做法；針對社會福利機構(gòu)接收棄嬰（棄童做法不一，程序不規(guī)范的問題，規(guī)范具體接收范圍、辦理程序和入戶辦法等，加強民政窗口單位實行重點監(jiān)控。

鏟除民政服務中假公濟私的頑癥”針對“門難進、臉難看、事難辦”以及“吃、拿、卡、要”等不正之風，三把握糾查工作關(guān)鍵點。通過抓機關(guān)帶基層，強化對整頓結(jié)果考核獎懲，強化崗位目標考核，健全工作規(guī)范，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的行業(yè)新風。扎實推進誠信體系建設。各級民政部門均建立服務大廳，公開服務承諾、服務項目和服務收費，堵塞管理漏洞。窗口單位發(fā)放《廉政建設征詢意見表》并作為量化考核職工服務質(zhì)量的依據(jù)，不斷提升民政部門的公信力。

提升廉政效能四、建立監(jiān)督長效機制。

堅持督辦制，一開展遵守《廉政準則》回頭看”遵守《廉政準則》回頭查”活動中。限期相關(guān)單位整頓，完善制度，避免類似問題反彈；堅持誡勉制，對行評中有問題單位的領(lǐng)導班子進行誡勉談話，給干部職工敲警鐘，幫助他分析問題、制訂整頓措施。將《廉政準則》貫徹落實作為黨風廉政建設責任制考核和反腐倡廉制度執(zhí)行情況檢查的重要內(nèi)容，切實加強監(jiān)督檢查，有效推進廉政準則的貫徹落實，促進黨員領(lǐng)導干部職工廉潔從政。通過日常監(jiān)督、專項檢查、明察暗訪等方式，解、掌握《廉政準則》學習宣傳與貫徹落實情況。局紀檢組充分履行職責，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，抓好《廉政準則》貫徹實施工作。并把黨員領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況列入領(lǐng)導干部民主生活會、述職述廉報告中個人有關(guān)事項的重要內(nèi)容，對責任不落實、措施不得力的嚴肅查處違反《廉政準則》行為的同時，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。

面對面受理群眾的投訴，二開通違規(guī)違紀案件投訴“直通車”通過廣播、電視“民生熱線”節(jié)目。同時，設立舉報電話、投訴信箱、網(wǎng)上信訪專欄，直接傾聽和收集百姓聲音，建立了信訪排查責任制。今年以來，對新聞媒體及群眾反映個別地方違法建大墓，個別基層民政干部和村（居干部在辦理城鄉(xiāng)低保過程中優(yōu)親厚友等問題進行了查處，收效良好。

從有關(guān)部門、新聞媒體和社會各界聘請了101名民政監(jiān)督員，三安裝貫徹《廉政準則》電子眼”貫徹《廉政準則》專項活動中。采取隨機式、跟蹤式、定點式等多種方法進行暗訪檢查。特別是針對個別地方殯儀服務收費高，婚姻服務搭車收費，收養(yǎng)服務收費不規(guī)范，以及五保戶、低保戶以及各類優(yōu)撫對象政策不落實等問題，開展定期普遍檢查和經(jīng)常性明察暗訪，注重發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性的問題。推進殯葬改革中，成立了殯葬改革監(jiān)督隊，設立聯(lián)絡員，加強定點式，跟蹤性暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，反映情況。