導(dǎo)語(yǔ)：檢察院能力構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

檢察機(jī)關(guān)的公信力指的是人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)能否維護(hù)公平正義有沒(méi)有信心，對(duì)檢察機(jī)關(guān)是否信任、信賴。提升檢察機(jī)關(guān)的公信力，其實(shí)質(zhì)就是提升社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任程度，真正樹(shù)立起檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的正面形象。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展及法治化的逐步推進(jìn)，各種新類型的社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)糾紛不斷涌現(xiàn)，而司法機(jī)關(guān)特別是檢察機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重任，是社會(huì)公平正義的維護(hù)者和捍衛(wèi)者，被人們寄予了越來(lái)越多的期望。對(duì)此，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，樹(shù)立司法權(quán)威、提升檢察公信力勢(shì)在必行。筆者以為，檢察機(jī)關(guān)要提升公信力重點(diǎn)是要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的“四個(gè)能力”建設(shè)。

一、加強(qiáng)把握大局的能力建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞黨和國(guó)家的大局開(kāi)展法律監(jiān)督工作，否則無(wú)生存之地。這也是提升檢察公信力的關(guān)鍵所在。在新的歷史時(shí)期，黨中央對(duì)檢察工作服務(wù)大局提出了明確的要求和具體的目標(biāo)，檢察工作能否完成服務(wù)大局的重要使命，法律監(jiān)督工作能否承擔(dān)起服務(wù)大局的重大政治責(zé)任，關(guān)鍵體現(xiàn)在檢察工作的成效上，大局把握的如何，直接影響檢察工作的成效。因此，檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須有維護(hù)大局、服務(wù)大局的高度責(zé)任感，必須要有把握大局的能力。一是思想認(rèn)識(shí)上要緊跟大局。要時(shí)刻繃緊大局這根弦，在認(rèn)識(shí)上牢牢把握黨和國(guó)家大局的主要任務(wù)和對(duì)檢察工作的基本要求，打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)。一切從大局的利益考慮，一切從大局的利益出發(fā)，有利于大局的事就做，不利于大局的事堅(jiān)決不做，腦中想著大局，心中裝著大局，自覺(jué)服務(wù)大局?！白R(shí)大體，顧大局”，要提高把握大局的能力，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的重大決策部署，牢牢把握社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與與諧社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容和基本要求，隨時(shí)了解掌握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檢察工作的新要求。只有“知”，才能“行”，“知行合一”才能及時(shí)全面正確地為大局服好務(wù)。二是工作部署上要圍繞大局。服從大局，圍繞大局，檢察工作才能“一盤(pán)棋”。善于圍繞大局籌劃部署，檢察工作才能找準(zhǔn)位置，演好角色，推進(jìn)工作。學(xué)會(huì)從大局出發(fā)，以大局著眼，自覺(jué)地把各項(xiàng)工作融入大局之中來(lái)思考、謀劃和部署。要把加大辦案力度、強(qiáng)化監(jiān)督制約、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)一于檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的全過(guò)程。三是要有政治敏感性。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)一項(xiàng)措施、采取一項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)各界及人民群眾都很敏感，稍有不慎或處理不當(dāng)，都會(huì)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。必須保持高度的政治敏感性，從政治上觀察處理問(wèn)題、把握大局。善于從宏觀上統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，對(duì)上級(jí)院的決策部署及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，準(zhǔn)確理解、真正領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略意圖，迅速貫徹落實(shí)，并在第一時(shí)間內(nèi)反饋，使上級(jí)院及時(shí)掌握進(jìn)展情況，贏得工作主動(dòng)權(quán)；在落實(shí)具體工作中對(duì)可能遇到的困難和問(wèn)題要做到心中有數(shù)，提前做出部署安排，同時(shí)通過(guò)督查、檢查、獎(jiǎng)懲等形式，強(qiáng)化具體部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)。在處理具體案件或重大敏感問(wèn)題時(shí)，善于進(jìn)行微觀管理。領(lǐng)導(dǎo)干部必須靠前指揮，把握大局，及時(shí)解決執(zhí)行中的困難和問(wèn)題。特別是職務(wù)犯罪案件辦案工作瞬息萬(wàn)變，領(lǐng)導(dǎo)不僅要始終在一線組織部署，把準(zhǔn)尺度，還要善于排除干擾和阻力，暢通辦案綠色通道。重大敏感問(wèn)題要慎之又慎，時(shí)刻關(guān)注事態(tài)發(fā)展，避免矛盾激化，綜合考慮案件的辦案效果，力爭(zhēng)把負(fù)面效應(yīng)減少到最小程度。

二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的能力建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著查處職務(wù)犯罪的重任，處在反腐敗的前沿和社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖上，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中，要提升檢察公信力，檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須要有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力，重點(diǎn)要在外部協(xié)調(diào)溝通上下功夫。一是善于把全面貫徹落實(shí)好上級(jí)檢察院的部署要求，與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)和諧工作。作為檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督，積極爭(zhēng)取黨委和人大對(duì)檢察工作的重視與支持，善于調(diào)動(dòng)黨委的重視、政府的關(guān)心和各個(gè)部門(mén)的配合，解決好檢察環(huán)節(jié)的“人、才、物”三大保障，最大限度地支持檢察工作。同時(shí)，自覺(jué)把檢察工作融入到黨委工作大局，積極圍繞黨委中心決策發(fā)揮檢察職能作用，唱“同臺(tái)戲”，走“一盤(pán)棋”，創(chuàng)造和諧發(fā)展的檢察工作環(huán)境。二是善于同有關(guān)單位或部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取支持辦案。時(shí)下，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中，遇到最大的障礙是地方和單位或部門(mén)的保護(hù)主義。這就需要檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通本領(lǐng)和藝術(shù)。協(xié)調(diào)溝通的好，有利于檢察機(jī)關(guān)順利公正執(zhí)法，有利于社會(huì)穩(wěn)定。

否則，就會(huì)形成矛盾，給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法造成一定的阻力和難度。檢察機(jī)關(guān)在與這些單位或部門(mén)協(xié)調(diào)溝通時(shí)，在堅(jiān)持原則，公正執(zhí)法的前體下，要注意求同存異。由于這些單位或部門(mén)所處的位置、擔(dān)負(fù)的職責(zé)，以及人員的思想觀念、情感認(rèn)知等方面均存在不同，因此，對(duì)檢察機(jī)關(guān)查出的問(wèn)題往往會(huì)產(chǎn)生些分歧，甚至有的分歧還較大，暫時(shí)又不能達(dá)成共識(shí)。這時(shí)，作為檢察院的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該在協(xié)調(diào)中注意求同存異。在各自的分歧中尋求共同點(diǎn)，提出各自都能接受的方案，使協(xié)調(diào)獲得成功?！扒笸庇欣陔p方達(dá)成必要的共識(shí)、理順關(guān)系，有利于問(wèn)題的解決?！按娈悺眲t擱置了暫時(shí)的矛盾，避免了雙方陷入僵局，有利于問(wèn)題和矛盾向好的方面轉(zhuǎn)化。三是善于與人民群眾協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取理解和支持。對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題，要高度重視，認(rèn)真地對(duì)待。屬檢察機(jī)關(guān)管轄的，要及時(shí)調(diào)查處理，并反饋結(jié)果。不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的，要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，處理好群眾反映的問(wèn)題。特別是重大問(wèn)題、告急訪、集體訪，檢察長(zhǎng)要親自出馬，妥善處理。對(duì)檢察機(jī)關(guān)處理的問(wèn)題，群眾不滿意時(shí)，要向群眾說(shuō)明原因，作好解釋工作，直到群眾滿意為止。

三、加強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力建設(shè)。沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有發(fā)展，檢察公信力很難實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中要做到“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”，重點(diǎn)要在三個(gè)方面創(chuàng)新發(fā)展：一是思維創(chuàng)新。而思維創(chuàng)新的最大敵人，就是固守成見(jiàn)。尤其是各項(xiàng)辦案工作，不能一味地停留在舊的辦案模式、執(zhí)法慣性和偵查思路上，要敢于突破舊框框，不斷轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S方式，大膽實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)提高。二是人員素質(zhì)創(chuàng)新。就是要不斷地更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。要切實(shí)把教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育，不斷提高學(xué)歷層次，開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位“學(xué)、練、賽”活動(dòng)，切實(shí)向教育培訓(xùn)要素質(zhì)，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力。三是管理工作機(jī)制創(chuàng)新。要以提高效率、降低成本為目的，逐步放權(quán)，充分發(fā)揮檢察官的積極性和主動(dòng)性；以明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督為保障，分解管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)人力、物力資源的合理配置。要保持和進(jìn)一步推進(jìn)原有的業(yè)務(wù)工作改革舉措，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,推動(dòng)檢察工作不斷出新、創(chuàng)新，努力建立符合訴訟規(guī)律的審查逮捕和公訴工作機(jī)制；建立對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的案件提起和參與民事、行政訴訟的制度；制定逮捕、健全向辯護(hù)律師展示證據(jù)和聽(tīng)取意見(jiàn)的工作機(jī)制；完善案件質(zhì)量考評(píng)體系。

四、加強(qiáng)法律監(jiān)督的能力建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，能否正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，完成法律賦予的神圣使命，實(shí)現(xiàn)檢察公信力，檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的法律監(jiān)督能力是關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)班子要更加注重檢察專業(yè)理論的學(xué)習(xí)和研究?？刹扇《ㄆ趯⒆钚碌姆伞⒎ㄒ?guī)、司法解釋和法律研究、司法改革的前沿觀點(diǎn)、舉措以及典型疑難案例及時(shí)進(jìn)行搜集整理，發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究和學(xué)習(xí)，可實(shí)施每月一次的檢察委員會(huì)法律實(shí)務(wù)專題研討制度，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力提供更有效、更直接的途徑。二是著眼于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定大局、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，加強(qiáng)審查批準(zhǔn)逮捕和公訴工作，提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。重點(diǎn)是要提高指控犯罪的能力。三是著眼于推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加大查辦職務(wù)犯罪大要案力度，提高懲治職務(wù)犯罪的能力。最關(guān)鍵的還是提高發(fā)現(xiàn)案件線索、突破案件和風(fēng)險(xiǎn)決策的能力，使查辦職務(wù)犯罪的拳頭打響，打準(zhǔn)。四是要著眼于維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)公平正義，充分發(fā)揮檢察職能，全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行以及民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，提高維護(hù)司法公正的能力。與此同時(shí)，要在提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和公正性，實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，深入探索新思路、新辦法、新舉措，解決好人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，滿足他們不斷增長(zhǎng)的對(duì)檢察工作的期望和要求，努力為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供有力的司法保障。