導(dǎo)語：農(nóng)科園土地管理經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。今年以來，實(shí)現(xiàn)土地資源集約利用。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃，為加快推進(jìn)土地向龍頭企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，區(qū)委、區(qū)政府積極服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》土地經(jīng)營合作社籌備工作方案》合作社章程》等配套政策和制度，啟動了3個村、15個村民小組、526戶村民、2008畝土地的流轉(zhuǎn)工作，確保了項目順利開工，并掛牌成立了全市首個土地經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社，為全區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型樹立了樣板。

一、認(rèn)真調(diào)研。

城區(qū)周邊實(shí)施如此大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)在區(qū)乃至市都是首例”相當(dāng)多的干部群眾對“土地流轉(zhuǎn)”農(nóng)業(yè)科技示范園”等概念缺乏認(rèn)識。為解決這一問題。江北辦先后組織了26名村組干部、村民代表前往、等地考察學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法?？疾鞂W(xué)習(xí)中代表們看到連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地、整齊劃一的村落民居，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排。切實(shí)感受到規(guī)模經(jīng)營、科技致富與傳統(tǒng)發(fā)展模式的巨大差距，深刻認(rèn)識到只有走土地集中經(jīng)營、依靠企業(yè)引領(lǐng)的路子，才能在新時期有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為農(nóng)民群眾謀取實(shí)實(shí)在利益?？疾鞂W(xué)習(xí)結(jié)束后，江北辦立即組織干部走村入戶，對涉及土地流轉(zhuǎn)戶的人口、住房、土地、收入以及對示范園建設(shè)的意見等方面，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的摸底調(diào)查，盤清了底子，解了民意。針對流轉(zhuǎn)區(qū)域距離城區(qū)較近、土地增值空間大、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值期望不高、對經(jīng)營權(quán)緊抓不放的實(shí)際，區(qū)、辦兩級干部一道在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上綜合各方因素，順乎民意確定了租用土地的流轉(zhuǎn)形式。組織召開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作動員大會，向所涉及村的黨支部書記、村委會主任、村民小組長、黨員代表、群眾代表分析解讀示范園建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)的必要性、可行性，印發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)土地流轉(zhuǎn)方案》使大家提高了思想認(rèn)識，堅定了做好工作的信心和決心。

二、集中力量。

為確保土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。實(shí)施和諧流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)后農(nóng)民利益不受損失。辦事處制定了土地流轉(zhuǎn)的四個基本原則：堅持依法、自愿、有償原則；堅持不改變土地農(nóng)業(yè)用途的原則；堅持不改變農(nóng)村集體土地性質(zhì)的原則；堅持有利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展壯大，農(nóng)民群眾和企業(yè)受益雙贏的原則。同時成立了專門工作隊伍，抽調(diào)干部86名，分成三個工作組，分別負(fù)責(zé)三個村的土地流轉(zhuǎn)工作。各工作組采取“干部包戶”辦法，深入各村召開“兩委”會、黨員大會、村民小組會、群眾大會，并主動登門，入戶宣傳動員。工作組嚴(yán)把土地租用合同關(guān)，以《流轉(zhuǎn)土地地面附著物登記表》為基礎(chǔ)，將流轉(zhuǎn)土地附著物的補(bǔ)償和農(nóng)民提出的其它合理訴求列入《補(bǔ)充協(xié)議》規(guī)范完善了合同文本，有效地兼顧了企業(yè)和農(nóng)戶兩方面的利益。針對群眾普遍存在土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用太低、30年的流轉(zhuǎn)年限太長、每五年增加20%租地費(fèi)用的幅度太小、項目前景不明朗”以及“土地流轉(zhuǎn)后的生活來源”等思想疙瘩，工作組從每畝土地三年常產(chǎn)，每畝坡地整理投入，每畝土地建大棚的投入，水利、道路、綠化的投入，民居改造的投入，返租大棚的收入，勞動力轉(zhuǎn)移的收入，發(fā)展農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)的收入等八個方面為群眾算好“明白賬”消除他后顧之憂。

三、創(chuàng)新機(jī)制。

如何解決土地集中起來以后的經(jīng)營主體問題。既保障了農(nóng)民的利益，辦事處積極幫助涉及土地流轉(zhuǎn)的村采取成立“農(nóng)村土地經(jīng)營合作社”辦法。又不給企業(yè)造成過重的投資壓力。2011年6月9日由村委會主任李平安發(fā)起成立了區(qū)興盛土地經(jīng)營合作社”入社社員1600余人，入社土地面積2000余畝。合作社推選出11人組成的監(jiān)事會、理事會，制訂了章程，保證了合作社依法規(guī)范運(yùn)作。為了保證社員土地入社后，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，區(qū)辦兩級還在充分了解民意的基礎(chǔ)上，研究制定了十大優(yōu)惠政策”一是把土地整理項目國家投入資金總額的80%按流轉(zhuǎn)戶面積大小作為原始股配置給流轉(zhuǎn)戶；二是流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶將以最優(yōu)惠的政策返租蔬菜大棚，并由公司負(fù)責(zé)提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品收購；三是同等條件下，公司將優(yōu)先考慮土地流轉(zhuǎn)戶的用工，同時優(yōu)先安排初高中畢業(yè)返鄉(xiāng)青年以及轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人就業(yè)，并享受政府免費(fèi)技能培訓(xùn)；四是有經(jīng)營能力的土地流轉(zhuǎn)戶，區(qū)上將扶持興辦“農(nóng)家樂”等經(jīng)濟(jì)實(shí)體；五是土地流轉(zhuǎn)戶建房可納入“遷移式扶貧搬遷項目”享受補(bǔ)助1.7萬元；六是優(yōu)先考慮具備條件的土地流轉(zhuǎn)戶參與項目施工中的運(yùn)輸?shù)葎趧?wù)，有資質(zhì)的流轉(zhuǎn)戶還可參與工程建設(shè)；七是對土地流轉(zhuǎn)戶優(yōu)先解決“民居改造”項目；八是土地流轉(zhuǎn)戶確實(shí)生活困難的可享受“農(nóng)村最低生活保障”和大病統(tǒng)籌等政策，優(yōu)先對土地流轉(zhuǎn)戶的子女提供就讀大學(xué)資助；九是優(yōu)先對土地流轉(zhuǎn)戶落實(shí)“集中安置”政策；十是對已完成土地流轉(zhuǎn)的村民小組優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目扶持。這些優(yōu)惠政策的出臺，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性，將農(nóng)戶自身發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展更加緊密的結(jié)合起來，形成了推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、實(shí)施土地整理。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。也是市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目之一，全省20個示范園區(qū)之一。項目以富硒設(shè)施蔬菜、生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣畜、沼、肥、菜種養(yǎng)結(jié)合的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)及休閑觀光產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技展示、科技成果轉(zhuǎn)化于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范園區(qū)。園區(qū)建設(shè)涉及的項目較多，有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)休閑觀光和農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)等。園區(qū)規(guī)劃用地15000畝，分五年實(shí)施，其中核心區(qū)占地4000畝，目前已流轉(zhuǎn)的2000多畝土地，正在根據(jù)園區(qū)土地利用總體規(guī)劃，抓緊實(shí)施土地整理，為園區(qū)項目建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。