領(lǐng)導(dǎo)四項(xiàng)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流
時間:2022-01-13 02:55:00
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深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神,干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施。進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的重要舉措。當(dāng)前,正值各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度,筆者認(rèn)為,學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度,關(guān)鍵要真學(xué)真用、從嚴(yán)治吏,使四項(xiàng)監(jiān)督制度成為四種武器。
讓四項(xiàng)監(jiān)督制度成為規(guī)范選人用人的武器。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度,一、學(xué)用結(jié)合。繼《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》后的又一干部人事制度改革重要文件,從干部選用到民主評議、離任監(jiān)督,再到責(zé)任追究,條例》一個配套性措施,與《條例》一脈相承、融匯貫通的有機(jī)整體。學(xué)好四項(xiàng)監(jiān)督制度是用好《條例》關(guān)鍵,堅(jiān)守《條例》保障。要把學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度與學(xué)習(xí)《條例》結(jié)合起來,不能孤立地學(xué)、片面地學(xué),要逐條逐句學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),做到深學(xué)精學(xué);要把學(xué)用結(jié)合起來,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守四項(xiàng)監(jiān)督制度,模范執(zhí)行《條例》規(guī)定,自覺履行用人職責(zé),規(guī)范用人行為,接受用人監(jiān)督,做到學(xué)以致用。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的過程,成為其精通制度并帶頭遵守《條例》過程,成為防止和整治用人不正之風(fēng)的過程,使四項(xiàng)監(jiān)督制度成為規(guī)范選人用人的武器。
讓四項(xiàng)監(jiān)督制度成為匡正用人不正之風(fēng)的武器。最近,二、懲防并舉。河北“王亞麗造假騙官案”牽扯到十幾名官員,其中不乏一些重要崗位、重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,敢公然漠視《條例》甚至棄黨性原則于不顧,這充分暴露了一些地方選人用人不正之風(fēng)盛行。李源潮同志提出了要以最戰(zhàn)斗的精神匡正選人用人不正這風(fēng)”要戰(zhàn)斗,就要有武器。以前,黨內(nèi)批評與自我批評是從嚴(yán)治黨的思想武器;如今,四項(xiàng)監(jiān)督制度就是從嚴(yán)治吏的制度武器。像一把利劍,直指選人用人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,即主要領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)。選人用人之所以會出現(xiàn)“由少數(shù)人說了算”少數(shù)人中選少數(shù)人”一把手點(diǎn)人頭、組織部走程序”等“暗箱操作”現(xiàn)象,主要是缺乏對一把手的監(jiān)督和責(zé)任追究。要真學(xué)真用四項(xiàng)監(jiān)督制度,一方面要加大對用人不正之風(fēng)典型案例的警示教育力度,防微杜漸,警鐘長鳴;另一方面要加大對違規(guī)違紀(jì)用人行為查處力度,專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊。堅(jiān)持做到該報(bào)告的要報(bào)告,該評議的要評議,該監(jiān)督的要監(jiān)督,該追責(zé)的要追責(zé),讓賣官者身敗名裂,讓買官者賠了夫人又折兵,使四項(xiàng)監(jiān)督制度成為匡正選人用人不正之風(fēng)的武器。
讓四項(xiàng)監(jiān)督制度成為保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的武器?,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上流傳著“中國官場十大高風(fēng)險(xiǎn)崗位”從交通廳長到國土局長,三、強(qiáng)化執(zhí)行。從市縣委書記到國企老總?,F(xiàn)實(shí)生活中,也有確有一批這樣的干部紛紛“落馬”有的貪污腐化,有的以權(quán)謀私,有的違規(guī)用人,嚴(yán)重影響了黨的形象。究其原因,主要是喪失了黨性原則,缺乏制度約束和有效監(jiān)督。制度的缺失和不完善,容易產(chǎn)生不正之風(fēng)問題,讓有的人有機(jī)可趁,鉆政策空子。同時,也讓有的人成為人民的公敵,淪為階下囚。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺,將有效破解干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題,清晰地界定了5類責(zé)任主體、39種責(zé)任行為和12種報(bào)告事項(xiàng),把選人用人要求公開化、程序規(guī)范化、監(jiān)督具體化,形成了事前要報(bào)告、事后要評議、離任要監(jiān)督、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈。好的制度要有好的執(zhí)行,不抓制度執(zhí)行,就等于沒有制度,要強(qiáng)化對四項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行力度,嚴(yán)格督促檢查,保證領(lǐng)導(dǎo)干部在選任干部中有章必依、執(zhí)行必嚴(yán),違規(guī)必究,不亂開口子,不違反制度,不犯下錯誤。從這個意義上說,學(xué)好用好四項(xiàng)監(jiān)督制度,不僅可以規(guī)范選人用人工作,而且可以有效地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部不被敵人的糖衣炮彈擊敗,使之成為保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的武器。
讓四項(xiàng)監(jiān)督制度成為提高組織工作滿意度的武器。2009年全國組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,四、深化改革。四項(xiàng)測評指標(biāo)分值較前年均有所提升。但正如李源潮同志所說的組織工作滿意度是個“易碎品”上去不容易,下來很容易,要保持好非常困難。有些地方滿意度不升反降,原因是多方面的但主要原因是選人用人公信度不高所致??镎萌松喜徽L(fēng),提高選人用人公信度,根本出路在改革,必須毫不動搖地推進(jìn)干部人事制度改革,必須把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度同貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》有機(jī)結(jié)合起來,抓住黨政干部制度改革11項(xiàng)重點(diǎn),健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制、考核評價機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制和激勵保障機(jī)制,樹立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向,真正把想干部事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀人才選出來用起來,不斷提高選人用人質(zhì)量。同時,要加大四項(xiàng)監(jiān)督制度和組織工作宣傳力度,增強(qiáng)組織工作的公開度、透明度,提高干部群眾對組織工作的知情度,擴(kuò)大群眾參與面、監(jiān)督面,保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí),著力提高干部選拔任用公信度,使四項(xiàng)監(jiān)督制度成為提高組織工作滿意度的武器。
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